國際旅游島背景下海南體育旅游發展中存在的問題及對策分析

譚 波

(上海體育學院 上海 200438)

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國際旅游島背景下海南體育旅游發展中存在的問題及對策分析

譚 波

(上海體育學院 上海 200438)

海南省體育旅游資源優勢明顯，發展體育旅游是未來海南旅游業發展的新趨勢。文章基于建設國際旅游島的背景對海南省體育旅游業的發展現狀進行了闡述，發現海南體育旅游發展存在區域間發展不均衡；市場混亂、法律體系不完善；產品單一、特色不明顯；人才匱乏等問題，建議合理規劃，實現均衡發展；落實法律體系建設；加強體育旅游專業人才的培養。

國際旅游島；體育旅游；對策分析

前言

海南作為中國最年輕的經濟特區，國家在政策上給予了很大的支持，建設國際旅游島就是黨中央和國務院為促進海南省旅游經濟的發展而做出的重大戰略決策。2014年《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》中業提到，要積極推動體育旅游，加強競賽表演、健身休閑與旅游業的融合發展，支持引導有條件的體育運動場所面向游客開展體育旅游服務。海南省體育旅游資源豐富、種類齊全，依托于海南旅游業的發展基礎，近幾年來海南體育旅游發展迅速，但由于發展起步晚，基礎差，目前海南體育旅游的整體水平仍然較低。抓住海南建設國際旅游島的契機，利用好海南特有的區位優勢和資源優勢，對促進體育旅游產業的發展至關重要。

一、海南省體育旅游發展存在的問題

(一)區域間發展程度不均衡，整體規模較小

海南省區域間體育旅游的發展程度不均衡，呈現由東部向西部逐漸過渡的階梯式發展模式。在經濟、交通、基礎設施等因素的影響下，大部分的體育賽事和體育旅游景區集中分布在東部沿海城市，其中以海口、三亞、博鰲最為突出；而在欠發達的中部山區和西部沿海等地方，體育旅游發展則相對緩慢，整體的發展規模小、產業層次低，與東部發達地區相比，還有很大的差距。

(二)市場混亂、相應法律體系不健全

海南省的體育旅游業還處于初級階段，整體經濟基礎和發展效益相對薄弱。加上沒有專門的管理部門進行統一監管，法律體系建設不完善，所以市場亂象明顯。如：破壞自然生態環境、旅游企業間惡性競爭、服務人員素質水平低下、體育旅游安全事件等問題層出不窮。沒有法律體系的支撐，政府對體育旅游市場的監管職能就顯得蒼白無力。

(三)產品單一、缺乏特色，整體知名度不高

海南省的體育旅游產品相對單一，目前的產品項目以高爾夫和濱海體育項目為主，體育旅游產品的開發與當地黎苗少數民族文化、熱帶原始森林文化、海洋文化的融合度不高。海南省近幾年打造了不少體育賽事，其中以國際海帆賽、環島自行車的傳播度最廣，但是由于挖掘不深、文化底蘊不足，所以產品特色不明顯，加之宣傳推廣不力，使得這些賽事的整體知名度不高。

(四)相關設施和配套服務不完善

完善的基礎設施是旅游地游客接待承載力的保證，一定程度上決定了旅游業的發展程度。作為旅游大省，相應的基礎設施比較完善，但是在交通設施和專業體育場館建設方面還有待提升。海南省早期只有東部沿海地區有高鐵，中部山區和西部沿海地區交通設施不發達，可進入性差，體育旅游資源的開發程度低；海南省可承辦大型賽事的體育場館總量少、容納量小、利用率低、相關配套服務不完善。

(五)體育旅游專業人才匱乏

專業人才的匱乏是制約海南省體育旅游發展的關鍵所在。海南作為旅游大省一直注重旅游人才的培養，海南大學、海南師范大學以及各大職業院校都設有旅游學院，為海南省旅游業的發展輸送了大量人才。但是體育旅游活動的開展有其獨有的特征，現有的旅游管理人才并不能滿足市場需求。海南師范大學在2010年設立了體育旅游與運動康復專業方向，由于相關知識理論不成熟、教學培養經驗不足，所以在專業定位和培養目標上不明確，培養出來的學生與市場需求的契合度不高。

二、海南省體育旅游發展對策

(一)合理布局規劃，實現區域間均衡發展

政府部門在整合全省體育旅游資源的基礎上，制定體育旅游發展規劃。在政策和財政支出上給與支持，尤其重點提攜中西部地區體育旅游資源的開發。鼓勵東部發達地區展開一對一幫扶計劃，充分挖掘中西部落后地區的體育旅游資源，帶動區域間的整體發展。

(二)落實法律體系建設，加強政府的宏觀管理

政府部門要加強相應法律體系的建設，使得體育旅游市場亂象問題的治理有法可依；設立監管部門和督查崗位，積極引導體育旅游市場的正向發展，對違規的旅游企業、導游服務人員進行實時監督和處罰，整體上加強政府對體育旅游市場的秩序的宏觀調控。

(三)結合地域文化特征，突出產品特色，打造品牌項目

政府和企業開發體育產品時，要結合海南獨有的民族文化特征，充分挖掘黎苗少數民族傳統體育項目，豐富體育旅游產品體系，突出海南特色；同時政府要做好帶頭作用，加強宣傳推廣力度,打造體育品牌賽事提升海南島的旅游吸引力。

(四)加強基礎設施的建設，打造一體化的服務體系

基礎設施的完善對海南省旅游經濟的發展有著至關重要的作用。海南省政府一直致力于基礎設施的建設，2015年12月，海南西線高鐵正式通車，至此環島高鐵項目的完成，同時，加強周邊港口的基礎設施和海運體系建設，推動郵輪、游艇港口的建設；積極推動體育場館的建設，利用天然優勢打造體育項目冬訓基地，提高場館設施的利用率，完善相關的配套服務。

(五)政府聯合當地高校培養專業人才

海南省政府一方面要聯合地方高校制定人才培養計劃，在相應的旅游學院和體育學院設立體育旅游專業，從根本上加快專業人才的培養；另一方面，旅游局、體育局還可以分期開展專項學習，在已有的旅游從業人員中挑選專業人才，對他們進行專業培訓，補充體育類知識、技能，以緩解目前體育旅游市場專業人才緊缺的現狀。

[1]國務院.國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見[N].海南日報,2010-01-05(A01).

[2]劉錕.海南濱海體育旅游產業發展對策研究——基于“體育+”思維模式[J].當代體育科技,2017,(03).

[3]夏敏慧.海南體育旅游開發研究[M].北京:北京體育大學出版社,2004:38-40.

譚波(1992-)，女，漢族，湖北恩施人，上海體育學院在讀研究生，研究方向:體育旅游，休閑體育。