安全事故不能止于“問責”

龍之劍

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安全事故不能止于“問責”

龍之劍

救援尚在進行，官帽已經落地。據媒體報道，2015年12月29日下午，因山東省平邑縣近期連續發生安全生產事故，山東省臨沂市委決定并報經山東省委批準，平邑縣委書記、縣長、常務副縣長、分管副縣長被免職，新的黨政主要負責同志已到位履職。這則新聞讓人悲喜交加。

悲在何處？悲在安全生產不力之廣、力度之弱，從中折射出來的安全觀念之淡漠。去年4月28日，平邑客車交通事故致4死23傷。10月21日，天寶化工股份有限公司的起爆具手動線401工房發生爆炸，造成9死2傷的重大事故。剛過2個月，又發生玉榮石膏礦坍塌事故，造成1人遇難，仍有17人被困井下，其中13人失聯的悲劇。如此接二連三的安全事故讓百姓寒了心，也難免成為公眾口誅筆伐的熱點。

喜在哪里？有權就有責，失責要追責。這種救援工作還在進行中，就對黨政主要負責人及相關領導進行問責處理。當地的快速處置彰顯了從嚴治吏的決心與態度：既然不是天災、而是人禍，就不能躲躲閃閃、遮遮掩掩，必須旗幟鮮明、態度堅決，該撤的撤、該換的換，該誰挨的板子，就打在誰的身上。這不僅是“黨政同責”的又一例證，也凸顯了官方“補牢”的舉措。這全然不是幸災樂禍的喜悅，是痛并快樂的期許。

事故固然可怕，但更可怕的是，有些地方或單位對上級安全生產工作的決策部署置若罔聞和漫不經心，導致一幕幕血淋淋的事故輪番重演。但不能忽視的是，不少地方的問責免職往往止于平息民憤的應急之舉，卻沒有真正深挖造成悲劇后果的根源，導致“換湯不換藥”，讓問責機制原地空轉。

“公共安全這個問題，沒事就沒事，有事可能就是大事”。清除僥幸心理的土壤不能只靠叮嚀囑咐和下文開會。只有將事故根由徹查清楚，對每一個細節都不留下“模糊地帶”，讓每一個結論都板上釘釘，對每一名責任人員都嚴肅追責，不姑息任何事故借口，不放過任何安全隱患，才能經得起時間和歷史檢驗，才可告慰逝者的靈魂；才能真正實現“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”的目地。

應當承認，這么大的國家，如此復雜的生產現狀，加上特定的發展階段，安全事故的高發多發具有一定的現實誘因。但這不能成為我們的借口，“海恩法則”指出：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000個事故隱患。也就是說，事故看似偶然，其實都是有端倪可查的，是各種因素積累到一定程度的結果。

安全生產之痛已是民生大痛。免職只能是問責第一步。每一次安全事故背后必然有這樣那樣的管理混亂、推諉塞責，每一環“監管螺絲”的松勁，都可能牽扯安全管理機制的失靈失效。必須下狠心、出實招、擊重拳，堅決予以整治。既處理人，又處理事，早已成為安全監管事后問責共同的要求。

“一炬有燎原之憂，而濫觴有滔天之禍。”尤其是在當前安全問題多發高發的形勢下，要從容應對經濟新常態，要平穩實現發展轉型、動力換擋，就必須要在“防”上做文章，在“治”上下功夫，切實從每一個個案中汲取教訓，把萬千誘因一個一個挑出來，哪怕每一案例中只盡力解決一個問題，也會集腋成裘、聚沙成塔，從更大的概率上降低天災的肆虐、杜絕人禍的發生。

古語云：“勿輕小事，小隙沉舟；勿輕小物，小蟲毒身。”安全生產，抓和不抓不一樣，重視和不重視不一樣，各項要求措施落不落實不一樣。小洞不補大洞吃苦，禍患往往始于忽微。治理一項隱患，才可能避免一起事故，增加一分安全。遵循這個法則，就會不斷掐斷事故的引線、填平吃人的陷阱；違背這個法則，就會遭到事故的報復和懲罰。

鏟除雜草要趁小，整改隱患要趁早。安全生產不是撞大運，問責還要問“病根”，汲取教訓整改，強化措施落實，方是治本之策。

本欄責任編輯/劉桂華liuguihua@fendouzazhi.cn