銀發(fā)老人再就業(yè)法律問題需知曉

文/陳自喜

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銀發(fā)老人再就業(yè)法律問題需知曉

文/陳自喜

我國現(xiàn)在已經(jīng)進入老齡化社會，截止到2014年年底，我國60歲以上老年人數(shù)量已超過兩個億，占總?cè)丝诘?4.9％。老年人已經(jīng)成為中國人口不可忽視的一支大軍。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，人民生活水平“節(jié)節(jié)高”、社會觀念“日日異”，原本應(yīng)該兒孫滿堂、頤養(yǎng)天年的銀發(fā)老人選擇“再就業(yè)”，成為就業(yè)市場上一支不可小覷的隊伍，許多企業(yè)也愿意選擇老年人為自己提供服務(wù)，甚至在一些特殊領(lǐng)域，“銀發(fā)族”比年輕人更受用人單位青睞。然而，在老年人再就業(yè)的高漲熱情下，我國社會存在的配套政策缺失、法律規(guī)范亟需健全等問題也走入大眾視野，需要引起社會關(guān)注。

達到退休年齡的老人再就業(yè)　其與用人單位形成什么法律關(guān)系

目前，我國關(guān)于退休年齡的規(guī)定仍適用以前的法律規(guī)定，即：國家法定的企業(yè)職工退休年齡是男職工年滿60周歲，女職工年滿50周歲，女干部年滿55周歲。那么，如果超過退休年齡的老人再就業(yè)，和用人單位會形成什么法律關(guān)系，如何維護自己的合法權(quán)益呢？

【案例】夕陽老人被臨時辭退，索要補償未獲支持

2013年已經(jīng)年滿64歲的趙大爺為了打發(fā)時間也為了補貼家用，在別人的介紹下與一家物業(yè)公司簽署了《勞務(wù)協(xié)議書》，為一小區(qū)清掃樓道，一個月工資1800元。雖然工作不是特別輕松，但是趙大爺一直按時、按質(zhì)完成工作，可謂兢兢業(yè)業(yè)。但是，2015年2月的一天，趙大爺剛來到物業(yè)公司報到，準(zhǔn)備拿著清潔工具上班時被主管告知自己被辭退了，今天不用工作。趙大爺詢問原因，物業(yè)公司沒有答復(fù)。趙大爺對自己無故被辭退很生氣，于是將物業(yè)公司告上法院，要求物業(yè)公司按照《勞動合同法》的規(guī)定，支付自己兩個月的補償金3600元以及之前一個月的加班費1900元。

法院經(jīng)審理認為，趙大爺與物業(yè)公司簽訂的《勞務(wù)協(xié)議書》是雙方的真實意思，規(guī)定的內(nèi)容也沒有違反法律、法規(guī)的規(guī)定，屬于有效的協(xié)議。但是趙大爺在簽訂協(xié)議的時候已滿60周歲，超過了法定退休年齡，不屬于勞動合同，不受《中華人民共和國勞動合同法》的調(diào)整。所以，趙大爺要求物業(yè)公司支付兩個月的經(jīng)濟補償之請求，于法無據(jù)，不予支持。同時，趙大爺在與物業(yè)公司對勞務(wù)費進行結(jié)算的時候，并沒有提加班費的事情，趙大爺在法庭上也沒能提供充分證據(jù)證明其與物業(yè)公司之間存在加班費的約定，據(jù)此，趙大爺要求支付加班費之請求，缺乏事實和法律依據(jù)，法院也不予支持。

我國《勞動法》第21條明確規(guī)定，“勞動者達到法定退休年齡的，勞動合同終止。”這意味著，已滿退休年齡的人員重新工作沒有被我國《勞動法》《勞動合同法》納入保護范圍，所以這種情況下簽署的協(xié)議往往不屬于勞動合同，而屬于勞務(wù)關(guān)系?，F(xiàn)實生活中，勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系都是勞動者以勞動力換取報酬的法律形式，兩者的界限十分模糊，因此極易混淆。然而，勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系所賦予勞動者的權(quán)利卻有很大差別：在勞動關(guān)系中，勞動者可以享受各種節(jié)假日，享有最低工資待遇，有社會保險，加班有加班工資，被辭退后還可主張經(jīng)濟補償金等等；而勞務(wù)關(guān)系就不一樣了，往往一方僅需給另一方支付報酬而無需承擔(dān)其他任何義務(wù)。

老人勞動期間受傷可以認定為工傷嗎

勞動者在工作期間，有時不可避免地會發(fā)生意外事件導(dǎo)致自己受傷。我國《社會保險法》第36條規(guī)定，職工因工作原因受到事故傷害或者患職業(yè)病，且經(jīng)工傷認定的，享受工傷保險待遇；其中，經(jīng)勞動能力鑒定喪失勞動能力的，享受傷殘待遇。根據(jù)《工傷保險條例》，我們知道，勞動者受傷一旦被認定為工傷，不僅看病不用掏自己一分錢腰包，工傷期間用人單位還要按時支付工資；如果認定為傷殘，用人單位還要支付護理費，還有傷殘補助金領(lǐng)取?？芍^待遇“不菲”。那么超齡老人再繼續(xù)工作時，因為工作原因受傷能否認定為工傷，享受工傷待遇呢？

【案例】半百老人下班發(fā)生事故，要求享受工傷待遇被駁回

已經(jīng)57歲的王大媽前幾年從單位退休后，一直還在原單位繼續(xù)工作，只是從原來的一線部門被抽調(diào)到二線，負責(zé)單位一些人事材料的保管和查詢。去年，王大媽下班騎自行車回家途中發(fā)生交通事故，被一輛汽車撞倒。經(jīng)醫(yī)院診斷為急性重型顱腦損傷，身體多處骨折，后經(jīng)法醫(yī)鑒定為4級傷殘。事情發(fā)生后，王大媽向勞動部門提出工傷認定申請，向法院提出工傷認定行政訴訟，均被以超過退休年齡不予受理被駁回。為此，王大媽一紙訴狀將用人單位訴至法院，要求用人單位按照工傷保險待遇支付自己護理費、醫(yī)藥費、傷殘補助金等各項經(jīng)濟損失共計20余萬元。法院經(jīng)審理查明，王大媽在發(fā)生交通事故后，已經(jīng)與肇事車輛的車主達成賠償協(xié)議，車主已經(jīng)賠償王大媽各項經(jīng)濟損失共計18萬余元。此外，王大媽屬于退休人員，按時領(lǐng)取退休金享受退休待遇。

法院經(jīng)審理認為，勞動者的合法權(quán)益受法律保護，王大媽在用人單位工作下班途中發(fā)生交通事故，但由于此時王大媽早已超過法定退休年齡，故其工傷申請未被有關(guān)部門認定。原告王大媽在達到退休年齡后雖仍在被告處工作，但是此后雙方之間形成的系勞務(wù)雇傭關(guān)系而非勞動關(guān)系，因此原告王大媽要求被告用人單位依照工傷保險待遇支付其各項訴訟請求的主張，法院不予支持。據(jù)此，法院依法駁回了王大媽的訴訟請求。

通過這個案例，我們可以知曉，我國法律明確規(guī)定，對于已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理，這就是說這些老人在提供勞動過程中受傷，是不能認定為工傷的，只能按照勞務(wù)關(guān)系，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》來主張自己的合法權(quán)益。對于這一規(guī)定，許多學(xué)者、律師非常不認同。他們認為，勞動法并沒有禁止用人單位招錄超過退休年齡的員工，《勞動法》只是禁止用工單位招用未滿16周歲的未成年人，并未禁止用人單位錄用已經(jīng)到達退休年齡的人員。同時，《勞動合同法》規(guī)定，用人單位自用工之日起即與職工建立勞動關(guān)系。因此，不能把達到法定退休年齡以上的人員排除在勞動關(guān)系的主體之外。

當(dāng)然，現(xiàn)實中，也有一些超過退休年齡的老人在工作中受傷被認定為“工傷”的。這是因為，最高人民法院《關(guān)于超過法定退休年齡的進城務(wù)工農(nóng)民在工作時間內(nèi)因工作原因傷亡的應(yīng)否適用〈工傷保險條例〉請示的答復(fù)》指出：用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定進行工傷認定。這也就是說對于超齡農(nóng)民工老人，在工作中受傷，有可能會被認定為工傷。大家可能會說，為什么是“有可能”，不是“肯定”呢？這是因為，最高法院的答復(fù)只是答復(fù)，并非是司法解釋，不具有法律適用的普遍性，在目前法律空白的情況下，各地、不同法官對此有不同的看法，由此會出現(xiàn)不同的裁判結(jié)果。

老年人再就業(yè)如何維護自己的合法權(quán)益

我國勞動法和勞動合同法未將退休再就業(yè)人員納入保護范圍，用人單位和返聘人員不能依據(jù)相關(guān)勞動法律主張權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。由于缺乏配套的老年人才市場引導(dǎo)機制，老年人再就業(yè)一般都是靠朋友或者熟人介紹，而通過這種“地下操作”的找工作方式，老年人十分容易吃“啞巴虧”，遭遇年齡歧視、隨意解雇等問題。此外，許多老人沒有和用人單位簽訂勞動協(xié)議，一旦出現(xiàn)糾紛，其加班補償、解除合同補償?shù)认嚓P(guān)待遇難以獲得法院支持。對此，我們建議廣大老年朋友，退休后重返崗位，在與用人單位簽署書面合同時，與單位約定好明確的工作內(nèi)容、報酬、醫(yī)療、加班補償、勞動保護等權(quán)利義務(wù)規(guī)定，同時，做好相關(guān)材料的保存工作，增強證據(jù)意識，維護好自身權(quán)益。

責(zé)任編輯/鄭潔