城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對現(xiàn)金需求的思考（以江西為例）

李影

摘 要：城鎮(zhèn)化是一個自然歷史過程，城鎮(zhèn)化發(fā)展是一個宏大的系統(tǒng)工程。本文針對城鎮(zhèn)化進(jìn)程中我省經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的變化對我省現(xiàn)金需求的影響進(jìn)行探討，提出解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中中央銀行現(xiàn)金流通管理工作中急需面對和解決的問題。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；現(xiàn)金流通；思考與建議

1 江西省現(xiàn)金流通總量估算

貨幣發(fā)行是《中國人民銀行法》賦予人民銀行的基本職能，是中央銀行的基礎(chǔ)和核心業(yè)務(wù)之一。現(xiàn)金是貨幣供應(yīng)中最活躍的一個組成部分，是經(jīng)濟(jì)交易活動中不可或缺的媒介，也是保證社會經(jīng)濟(jì)正常運行和穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。中國是世界上現(xiàn)鈔流通量最大的國家，隨著國家現(xiàn)代支付體系和支付手段的進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)金在貨幣供應(yīng)量中所占的比例呈逐漸下降趨勢，但由于我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)運行中貨幣化程度不斷提高，我國流通中的現(xiàn)金需求總量仍保持較快增長。2001年底，我國流通中的現(xiàn)金量（即M0）為1.6萬億元，到2011年底已達(dá)5萬億元，10年左右的時間增長了213%，年均增速達(dá)12.1%。

根據(jù)貨幣銀行學(xué)理論：流通中的現(xiàn)金量（M0）=社會消費品零售總額/現(xiàn)金流通速度（V0）。江西省地處我國中部地區(qū)，貨幣流通速度趨近于全國貨幣流通速度平均水平，如以此數(shù)據(jù)估算，得到江西省現(xiàn)金流通總量。

2 城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速引發(fā)我省現(xiàn)金需求總量和結(jié)構(gòu)的變化

城鎮(zhèn)化是人類社會文明進(jìn)步的表現(xiàn)，是中國現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢。我國自2001年提出實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略以來，到2011年，我國城鎮(zhèn)化率已達(dá)到51.27%，雖然離目前發(fā)達(dá)國家近80%的城鎮(zhèn)化率平均水平還存在一段距離，但年均1.52%的城鎮(zhèn)化增長率大大助推了我國經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。以江西省為例，2011年我省城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.70%，落后全國平均水平近6個百分點，但在一定程度上也表明江西省城鎮(zhèn)化發(fā)展還存在較大提升空間。

2.1 城鎮(zhèn)化進(jìn)程加大現(xiàn)金流通總量的增加

2.1.1 城鎮(zhèn)化進(jìn)程拉動江西省GDP總量的增長

城鎮(zhèn)化無疑是未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。十八大報告明確提出：“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。江西是個農(nóng)業(yè)省，截至2011年，全省城鎮(zhèn)化率低于全國城鎮(zhèn)化率近6個百分點，但近些年，江西城鎮(zhèn)化平均增長速度達(dá)到3.40%，略高于全國平均增長速度0.49個百分點。

2.1.2 經(jīng)濟(jì)增長是影響現(xiàn)金流通總量增加的根本因素

近幾年來，江西省國內(nèi)生產(chǎn)總值和全國一樣，一直處于上升通道中，增長速度保持在12.0%以上。而流通中現(xiàn)金的增長率也保持在12.0%以上，且增長趨勢與之基本相符，GDP的增長擴(kuò)大了市場貨幣流通總量。

2.2 城鎮(zhèn)化發(fā)展帶動我省現(xiàn)金需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整

2.2.1 城鎮(zhèn)化發(fā)展帶動社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的加速調(diào)整

城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步發(fā)展必然會帶來勞動生產(chǎn)率的提高，帶來城鎮(zhèn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資的擴(kuò)大。隨著城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將得到進(jìn)一步加快，更多的農(nóng)村富余勞動力到城市就業(yè)和定居，其生產(chǎn)生活環(huán)境，居住條件，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等方面均會得到較大幅度改善，同時，與其配套的第二、三產(chǎn)業(yè)勢必全面跟進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將得到加速，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，國內(nèi)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力。

2.2.2 城鎮(zhèn)化進(jìn)程促使居民消費水平增長

在我國現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)居民消費水平還存在較大差距，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，將加大居民總體消費水平的提高，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與消費增長的聯(lián)動。以江西為例，城鎮(zhèn)居民的人均年收入和人均年消費，均為農(nóng)村居民人均年收入和人均年消費的約2.6倍左右，雖然近兩年來，全省農(nóng)村居民的人均年收入和年消費增長率均略高于城鎮(zhèn)居民，但二者的差距依然較大。

2.2.3 城鎮(zhèn)化進(jìn)程將促使現(xiàn)金收支加大并向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化

金融機(jī)構(gòu)柜面現(xiàn)金收支對象中，60%以上是居民和個體工商戶，他們是影響現(xiàn)金收支的主要因素。隨著二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)人數(shù)占比的逐步加大、城鎮(zhèn)人口數(shù)的增加、城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，市場總體現(xiàn)金支出呈上升趨勢，現(xiàn)金收支加大并向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

3 思考與建議

人民幣作為我國的流通貨幣，在整個國民經(jīng)濟(jì)中承擔(dān)著舉足輕重的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，市場上的現(xiàn)鈔流通總量也在逐年增加，如何滿足社會公眾合理的現(xiàn)金需求，讓公眾使用到“放心錢”，是中央銀行、商業(yè)銀行乃至整個社會的共同責(zé)任。

3.1 科學(xué)合理保證市場現(xiàn)金供應(yīng)

現(xiàn)金投放量與經(jīng)濟(jì)規(guī)模存在著正相關(guān)關(guān)系，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，社會經(jīng)濟(jì)規(guī)模同步在增長，市場現(xiàn)金需求總量也在逐步加大。

3.2 加大對“城鎮(zhèn)人”人民幣知識的普及和宣傳

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，每年有大量農(nóng)村人口流向城鎮(zhèn)成為“城鎮(zhèn)人”，據(jù)國家人口計生委發(fā)布的《中國流動人口發(fā)展報告2011》預(yù)測，未來10年我國將有1億農(nóng)村人口流向城市，因而，必須加大對這一特殊群體的現(xiàn)金服務(wù)管理工作。

3.3 加快城鎮(zhèn)非現(xiàn)金結(jié)算系統(tǒng)的發(fā)展

一是廣泛深入的開展非現(xiàn)金結(jié)算方式的宣傳，從根本上改變百姓“一手交錢、一手交貨、錢貨兩清”的思維定式，引導(dǎo)他們積極使用更為安全、更為快捷的非現(xiàn)金交易付款方式，減少流通中現(xiàn)金的使用量；二是在新建城鎮(zhèn)區(qū)域加快非現(xiàn)金結(jié)算軟硬件設(shè)施的建設(shè)，中央銀行、政府、商業(yè)銀行等部門通令協(xié)作，從而在根本上使得支付結(jié)算服務(wù)環(huán)境得到優(yōu)化；三是金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對非現(xiàn)金結(jié)算工作的事后服務(wù)，引導(dǎo)“城鎮(zhèn)人”掌握和熟悉使用結(jié)算工具，并根據(jù)不同群體量身定做不同的宣傳產(chǎn)品，解決“城鎮(zhèn)人”不會用和不敢用的問題，打造一個城鎮(zhèn)化進(jìn)程過程中“城鎮(zhèn)人”滿意的金融服務(wù)平臺。

參考文獻(xiàn)

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（社會科學(xué)版），2006，（1）.