新春再發力 覆蓋進行時

突泉縣 “十個全覆蓋”工程換上“加速擋”

皚皚白雪送走了往日的繁忙，但突泉縣的“十個全覆蓋”工程卻沒有因冬季的寒冷而停下腳步。規劃設計、宣傳動員，備物資、簽協議，村屯里依然活躍著各級干部忙碌的身影。突泉縣按照盟委、行署“冬閑不閑、大干一冬天”的工作要求，早謀劃、早部署、早動手，動員廣大干部群眾加快推進各項工程，重點做好定規劃、拆危房、扒殘墻、砌石墻、修路基、挖樹坑、促產業、蓋冷棚、潔環境等9項工作。

為確保2016年“十個全覆蓋”任務圓滿完成，該縣制定了“四個必須、四個結合、四個重點、四個完善”的工作思路。四個必須，即必須全民動員、必須包村包戶、必須宣傳培訓、必須科學規劃；四個結合，即堅持把環境建設、扶貧攻堅、富民產業發展、農民素質提升與“十個全覆蓋”工程有機結合；四個重點，即重點抓好危房改造、飲水安全等10項工程，重點抓好群眾參與并突出群眾主體地位，重點抓好社會矛盾排查化解，重點抓好各項工程擺布；四個完善，即完善在建工程、完善已建工程功能、完善檔案軟件、完善管護機制。

2016年，該縣將對已經實施完“十個全覆蓋”工程的117個村進行查缺補漏，并在此基礎上完成剩余71個村和較大自然村的“十個全覆蓋”工程，計劃改造危房39101戶，實施安全飲水工程424處，硬化街巷987公里，改造電力線路439公里，新建幼兒園6所、改造學校校舍4所，新建衛生室11個、便民連鎖超市252個，為57個村配備文化設備，整修院墻304萬米，實施村屯綠化1.48萬畝，力爭到2016年底188個行政村全部實現“十個全覆蓋”。

興和縣 “六個到戶” “六個結合”筑牢民心工程

冬日的陽光灑落在興和縣二臺子鎮西官村白明義家院子的每個角落，一溜五間氣派的磚瓦房熠熠生輝。白明義的老伴笑呵呵地說：“沒想到啊，嫁到這村40年了，頭一回活得這么舒展。”在兩年的時間里，興和縣的農民實實在在感受到了“十個全覆蓋”工程帶來的好處，幸福遍及興和鄉村。

在工程實施中，興和縣堅持“六個到戶”，即宣傳發動到戶、工程規劃到戶、干部包聯到戶、工程補貼到戶、組織驗收到戶、管理責任到戶，好事和村民商量著辦，激發了村民建設主體的積極性。

“十個全覆蓋”工程不僅要讓村莊美起來，更要讓農民富起來、留下來。縣委、政府依據縣域特點，推出“六個結合”的具體做法。

將工程實施與產業布局相結合。如店子鎮蘆家營村借助蘇木山森林公園旅游資源發展 “農家樂”旅游項目；民族團結鄉大五號村、左家村借助推進自來水入戶工程進一步發展有機冷涼蔬菜基地。

將工程實施與脫貧攻堅相結合。如鄂爾棟鎮甲壩子村結合扶貧生態移民將村莊原址進行復墾種植經濟林，并依托附近的烏蘭察布綜合物流產業園區大力開展勞務輸出。

將工程實施與保持村莊傳統風貌相結合。如鄂爾棟鎮十一號、頭道腦包、店子、海窩等村充分利用當地豐富的石料和傳統工匠技藝實施危房改造和村容村貌整治，既節約了資金，又保持了村落的原有特色風貌。

將工程實施和互聯互通惠民便民工程實施相結合。該縣將互聯互通惠民便民服務功能納入便民連鎖超市服務項目，在全部社區、行政村實現了服務網絡全覆蓋。

將工程實施與“三級示范抓引領”和基層黨建相結合。在全縣抽組2300多名干部，深入工程建設第一線幫助村民解決實際問題。

將工程實施與提升村民素質相結合。全縣每個村都制定了村規民約和衛生管理制度，深入開展“十星文明戶”“道德模范”“美麗村鎮”等評比活動。

林西縣 惠農無閑時 覆蓋不停歇

“轟隆”一聲，一座老屋被推倒。村民們迅速圍攏上去，搬抬房梁、清理磚瓦，熱火朝天的勞動場景沖淡了數九寒天的冷意。這個冬天，昔日愜意“貓冬”的林西縣新城子鎮老虎石溝村農民，卻不再“閑”了。“這老房子是我40年前結婚時蓋的，政府幫我們把它拆了，空地上都種上樹，以后還要幫我們蓋新房。”拍了拍手上的土，村民張術岐說。老虎石溝村共187戶人家，土房84戶，按照危房改造工程相關政策，新城子鎮政府決定拆除危舊土房38戶，新建12戶，綠化26戶。

在城里居住多年的大營子鄉聯合村村民賀玉蘭老人聽說政府要重新整修自己農村的老房，興高采烈地趕緊回到了村子。“我去過其他建好的村，和城里沒啥兩樣，一想到我的老房子也會變成那樣，真是打心眼兒里高興呀。”賀玉蘭樂得合不攏嘴。聯合村是鄉里2016年確定的“十個全覆蓋”工程推進村，為加快工程進度，包村干部下村到戶，組織群眾對各家各戶的房屋、門窗、圍墻逐一丈量，記錄在冊，為整個工程的預決算備好第一手資料。

惠農無閑時，覆蓋不停歇。在新的一年里，林西縣各個村落都呈現出干群齊心協力、熱火朝天建設新農村的勞動場景。目前，該縣已將2016年“十個全覆蓋”工程任務全部分解到村組，分派包村干部開展前期準備工作。他們不僅對每個村落進行預決算，建檔立案，還爭時間搶工期，爭取春節前把破舊房屋、殘垣斷壁拆除完，減輕春節后開工的工作量，保證工程如期竣工。

烏拉特前旗烏拉山鎮 “十個全覆蓋”迎來“開門紅”

新春伊始，冒著嚴寒，烏拉特前旗烏拉山鎮的“十個全覆蓋”工程依然在熱火朝天地進行著。18臺各型機械日復一日在各村緊張運行。今年1月1日到7日，該鎮在一周內拆除危舊房屋51座，清理“五堆”1002噸，實現了2016年“十個全覆蓋”工程建設的“開門紅”。烏拉山鎮抓住冬閑關鍵時間段，及時部署、搶抓進度，集中精力開展了村情摸底、宣傳發動、拆除危舊等工作。

提前規劃摸底到戶。該鎮提前制定2016年“十個全覆蓋”工程建設方案和階段性工作安排，組織包村干部和旗直下基層各單位人員深入每家每戶，對各家的危舊土房、破舊院墻、各種圈舍等情況進行了摸底調查，針對農戶自身的不同情況提前規劃出整治辦法。

提前宣傳發動到人。鎮包村工作組人員進村入戶，面對面宣傳群眾、發動群眾、組織群眾。錄制播音材料、發放宣傳年畫、掛歷，宣傳內容也由過去的單純宣傳“十個全覆蓋”工程轉向激發農民群眾的積極性創造性。

提前儲備物資材料。為了節約建設成本，該鎮利用冬閑時間儲備價值10萬多元的各類木料，并與各工程隊取得聯系，提前安排好工程技術人員和各種機械設備。

提前拆除危舊“五堆”。重點對沿黃公路、黑蓿公路、110國道沿線兩側的村莊進行集中整治。同時，組織專人做好所有改造戶的協議簽訂、拍照備案等。

提前建立管護機制。以該旗鹽海村為首，制定建立了村莊環境衛生管護、林木管護、活動室管護、道路管護等各種管護制度。結合春節大掃除活動，各村都掀起了村莊環境清理整治高潮。

提前跟進項目產業。在實施“十個全覆蓋”工程的村組，提早安排2016年的農業生產項目和各項產業，推進“10+N”建設，以實現農業各業全面協調發展。