新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作研究

郭遠(yuǎn)德

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，黨和國(guó)家也進(jìn)一步深度解決中國(guó)的民生問(wèn)題，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度便應(yīng)運(yùn)而生。與之配套的農(nóng)村工作改革以及鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)所面臨的新問(wèn)題都值得人們持續(xù)的關(guān)注。這種科學(xué)、合理的社會(huì)管理改革，需要人們更加貼近農(nóng)村、農(nóng)民的真實(shí)情況，在制度宣傳、設(shè)施配套以及相應(yīng)服務(wù)工作等方面，各地方政府以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員還需要在實(shí)踐當(dāng)中不斷體會(huì)和調(diào)整，從而為新農(nóng)保制度的穩(wěn)健運(yùn)行做好保障。本文主要對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村 養(yǎng)老保險(xiǎn) 三農(nóng)

一、前言

“三農(nóng)”問(wèn)題一直是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人給予持續(xù)關(guān)注的重要內(nèi)容，農(nóng)村空巢老人的產(chǎn)生、因病致貧的出現(xiàn)等等，都在提醒著人們需要將更多的幫助和扶持輸送到農(nóng)村地區(qū)。近些年來(lái)，政府對(duì)于養(yǎng)老制度特別是農(nóng)村養(yǎng)老工作提出了積極的解決辦法，在制度試點(diǎn)與推廣的過(guò)程中，不斷尋找著適應(yīng)我國(guó)國(guó)情與人民內(nèi)心需求的合理途徑，引起了全社會(huì)各個(gè)階層的廣泛關(guān)注。

二、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作現(xiàn)狀

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，簡(jiǎn)稱新農(nóng)保，是國(guó)家為了保證農(nóng)村大多數(shù)的人們?cè)谀昀蠒r(shí)能夠得到必要的經(jīng)濟(jì)支持而設(shè)置的。新農(nóng)保將資金籌集的渠道拓寬到個(gè)人、集體、和政府，一方面減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，另一方面也更適應(yīng)國(guó)家養(yǎng)老制度與金融保險(xiǎn)業(yè)的要求。之前的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)主要是吸收個(gè)人繳納的資金，以用于日后養(yǎng)老金的發(fā)放，類似于儲(chǔ)蓄。而新型的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)真正做到了以人為本，農(nóng)民只需連續(xù)性的每月支付少量的資金，便可以在年滿六十周歲后定期領(lǐng)取養(yǎng)老金。為農(nóng)民建立的個(gè)人賬號(hào)還方便了人們?nèi)粘５牟樵儭⒔患{，以及在參保人死后的合理繼承。除此之外，人們也應(yīng)該對(duì)新農(nóng)保推行工作中的一些問(wèn)題提出重視，比如試點(diǎn)地區(qū)中的一些居民目前對(duì)新農(nóng)保的詳細(xì)事宜還并不知曉和理解，用于農(nóng)民參保繳費(fèi)的金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋度較差，對(duì)于有關(guān)新農(nóng)保的一些突發(fā)問(wèn)題或者個(gè)性問(wèn)題工作人員還不能給出合理解決方案等等，因此，想要實(shí)現(xiàn)“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，相關(guān)政府部門以及工作人員還需要不斷開(kāi)闊視野、深入研究，形成和完善科學(xué)健全的農(nóng)村養(yǎng)老體系。

三、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作研究方向

（一）有關(guān)新農(nóng)保推行的深入宣傳必不可少

在新農(nóng)保推行的過(guò)程中，一部分村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書(shū)記等缺乏責(zé)任意識(shí)，導(dǎo)致新農(nóng)保的宣傳效果不理想，這將直接影響新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋度以及群眾的配合度，同時(shí)將會(huì)給未來(lái)新農(nóng)保的推行和改革工作帶來(lái)隱患。因此，相關(guān)的宣傳工作必不可少，除了海報(bào)、文件等形式的宣導(dǎo)，村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部還需要積極的進(jìn)行入戶宣傳，保證每個(gè)家庭、每個(gè)符合參保條件的居民對(duì)新農(nóng)保制度有全面、準(zhǔn)確的認(rèn)知和理解，從而對(duì)后期實(shí)行全覆蓋奠定基礎(chǔ)。在走訪過(guò)程中，村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不僅能夠?qū)用竦霓r(nóng)保意識(shí)有一定的掌握，還能夠針對(duì)不同家庭、不同個(gè)人的個(gè)性問(wèn)題提出適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案，為將來(lái)農(nóng)民參保提供便利。此外，相關(guān)的宣傳內(nèi)容應(yīng)從農(nóng)民角度出發(fā)，對(duì)人們關(guān)心的具體參保條件、養(yǎng)老金領(lǐng)取以及一些特殊情況進(jìn)行通俗易懂的講解，從而避免新農(nóng)保體制中誤會(huì)和糾紛的產(chǎn)生。

（二）加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作與聯(lián)系

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)際上作用于社會(huì)生活的多個(gè)領(lǐng)域，參保人員每年繳納的保費(fèi)需要得到妥善的安置和管理，同時(shí)，群眾對(duì)養(yǎng)老金的支取也需要有可靠的金融機(jī)構(gòu)來(lái)提供支持。政府部門以及村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)該積極與國(guó)有金融機(jī)構(gòu)達(dá)成良好的合作，由銀行來(lái)建立與人社局賬戶管理配套的金融服務(wù)體系，將老百姓的資金繳納、查詢以及支取統(tǒng)一于自助銀行以及一些正規(guī)終端設(shè)備，這樣一來(lái)，銀行在保障資金安全的同時(shí)，也為人們提供了便利。另外，人們還需要不斷加大金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋面，將硬件設(shè)施及時(shí)的輸送到相對(duì)偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，這樣才能使新農(nóng)保的推行告別尷尬，實(shí)實(shí)在在的為民排憂解難。

（三）完善政府部門以及基層單位的服務(wù)職能

服務(wù)職能一直是黨和政府近些年來(lái)突出強(qiáng)調(diào)的，公職人員以及領(lǐng)導(dǎo)干部的工作應(yīng)當(dāng)做到從來(lái)百姓最迫切的需求出發(fā)，剔除冗雜的審批步驟，切實(shí)提高工作效率，以獲得群眾更多的滿意。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為這幾年才推行的新興事物，大多數(shù)老百姓可能對(duì)其了解的并不全面，對(duì)相應(yīng)的辦事手續(xù)也并不熟悉。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部以及黨支部書(shū)記在推行新農(nóng)保的工作中做到耐心、細(xì)心，從情感和態(tài)度上降低人們對(duì)新制度的抵觸。更重要的是，相關(guān)的工作人員需要在制度公示、手續(xù)辦理等工作上進(jìn)行一定的改良，盡量貼近百姓的需求層次，簡(jiǎn)化審查審批流程，適當(dāng)?shù)暮喜⒁恍┎襟E，讓他們能夠不再為了開(kāi)證明、蓋公章而奔波。這種人性化的服務(wù)不僅更貼近以人為本的核心，還實(shí)實(shí)在在的為老百姓減輕了負(fù)擔(dān)，將會(huì)給他們更大的歸屬感。

四、結(jié)束語(yǔ)

將年輕時(shí)必要的儲(chǔ)蓄和積累作為年老之后安度晚年的資本，是解決現(xiàn)階段人民養(yǎng)老問(wèn)題的主要手段，讓公民活的有尊嚴(yán)也是國(guó)家盡全力解決民生問(wèn)題的指導(dǎo)方向。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)目前仍處于成長(zhǎng)期，政府部門、村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)等社會(huì)各方力量以及廣大的老百姓們還需要對(duì)其給予充分的理解和配合，才能夠讓其現(xiàn)實(shí)作用在社會(huì)管理領(lǐng)域得到體現(xiàn)，從而讓更多的人們從中受益。

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