公路建設(shè)企業(yè)采購經(jīng)濟成本優(yōu)化的探究

武秀英

摘 要 采購成本構(gòu)成了企業(yè)生產(chǎn)成本的主體，也是企業(yè)成本控制中最富有價值的部分。降低采購經(jīng)濟成本能為企業(yè)帶來杠桿效應(yīng)，可直接增加銷售利潤，有利于增強企業(yè)在同行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞 公路建設(shè) 采購經(jīng)濟成本 探究

中圖分類號：F542；F275.3 文獻標識碼：A

隨著市場競爭的日趨激烈，公路建設(shè)企業(yè)在抓好商品生產(chǎn)、經(jīng)銷工作的同時，越來越重視從內(nèi)部節(jié)約挖潛，但大多數(shù)只重點于節(jié)約空間相對較小的人工支出、管理費用等方面，而對材料采購經(jīng)濟成本的控制重視不夠。實踐證明采購經(jīng)濟成本構(gòu)成了企業(yè)生產(chǎn)成本的主體，也是企業(yè)成本控制中最富有價值的部分。降低采購成本為企業(yè)帶來杠桿效應(yīng)，可直接增加銷售利潤，有利于增強企業(yè)在同行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。因此，企業(yè)因優(yōu)化采購經(jīng)濟成本的管理并作為成本控制的重點。

1優(yōu)化采購流程管理，嚴格操作規(guī)范

企業(yè)在采購之初，必須建立科學合理的采購業(yè)務(wù)流程。

2崗位職責的劃分

存貨采購環(huán)節(jié)的主要業(yè)務(wù)有提交請購單、簽訂采購合同、訂貨、收貨和入賬等，根據(jù)不相容職務(wù)不能混崗的原則，應(yīng)注意以下環(huán)節(jié)：

（1）在請購單中，對需要采購的物資品質(zhì)、數(shù)量由生產(chǎn)或銷售部門、保管部門根據(jù)需要和現(xiàn)有庫存量共同制定，然后交采購部門公開詢價。

（2）成立專門的供應(yīng)中心負責全公司的物資采購，供應(yīng)中心職能只能調(diào)研市場與物資采購。

（3）成立價格委員會或由一獨立的部門根據(jù)采購部門的市場調(diào)研報告及自己核實情況，由生產(chǎn)部門、采購部門、銷售部門、財務(wù)部門共同參與提供供應(yīng)商，并簽訂合同。

（4）成立單獨的倉儲部門，倉庫保管人員由倉儲部門來管理，并對這些倉庫保管人員進行定期的輪換以減少串通舞弊行為。物資的采購人員不能同時負責存貨的驗收保管。

（5）質(zhì)檢科成為一個中立部門，并賦予相應(yīng)明確的權(quán)責，如無質(zhì)檢報告，倉儲部門不能收貨入庫，財務(wù)不能開票付款。

（6）物資的采購人員、保管人員、使用人員不能同時負責會計記錄；采購人員應(yīng)與負責付款審批的人員、付款人員相分離；記錄應(yīng)付賬款的人員應(yīng)與出納人員相分離。

（7）對于主管經(jīng)理的人員的職責，應(yīng)根據(jù)不相容職務(wù)不能混崗的原則做出調(diào)整，以達到相互制約的目的。倉儲部門、質(zhì)檢科、供應(yīng)中心、價格委員會應(yīng)當歸屬于不同的主管經(jīng)理領(lǐng)導。對于許多國有企業(yè)來說，按照業(yè)務(wù)職能進行各主管經(jīng)理的分工是一種十分常見的模式，這種模式雖可便于企業(yè)進行生產(chǎn)、銷售等方面的協(xié)調(diào)，但是這種模式?jīng)]有做到不相容職務(wù)不能混崗，達不到相互制約的目的。相互支援的應(yīng)該是采購的各個環(huán)節(jié)，而不應(yīng)該按采購品種進行分工，在這種情況下內(nèi)控方面可能出現(xiàn)極大缺陷。我們認為，對于采購內(nèi)部控制還應(yīng)該明確采購的不同環(huán)節(jié)應(yīng)由不同部門執(zhí)行，這些部門由不同的經(jīng)理負責，以形成不同部門（經(jīng)理）之間的相互制約和牽制，減少采購過程中通常所存在的“貓膩”。

3采購內(nèi)控環(huán)節(jié)的完善（建立完善的采購內(nèi)控制度）

3.1建立采購申請制度

采購部門確認的目的在于兩個方面：一是防止已經(jīng)采購的存貨又重復(fù)執(zhí)行；二是咨詢現(xiàn)行市場價格，對所需采購資金進行估算。采購部門簽署同意采購的意見并將估算的資金需要、付款時間說明交資金管理部門，由資金管理部門根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標、資金預(yù)算范圍和企業(yè)的現(xiàn)有資金狀況進行綜合審查后批準。存貨采購的請購單由資金管理部門簽署同意執(zhí)行的意見后，再交采購部門，有采購部門將請購單報主管領(lǐng)導批準后存檔備案并辦理招標訂貨手續(xù)。在對企業(yè)采購內(nèi)控的設(shè)計方案中，將采購環(huán)節(jié)中的一些控制職能如價格審議由另一部門負責，重新對企業(yè)部門之間的職能進行劃分。這樣既可完善內(nèi)控，也可達到優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、減員增效的目的。在設(shè)計內(nèi)部控制的過程中不應(yīng)將內(nèi)控設(shè)計只看成內(nèi)控的事，而應(yīng)和企業(yè)管理的其他方面的改革結(jié)合起來。

3.2建立訂貨資金控制制度

（1）市場經(jīng)濟下，各種經(jīng)濟成分并存，價格機制調(diào)節(jié)作用日益加強，采購業(yè)務(wù)也應(yīng)根據(jù)實際情況引入市場調(diào)研和招標投標這一控制點。這樣可以通過對供應(yīng)商的信用、規(guī)模、質(zhì)量、價格等方面的了解，避免上當受騙，如期履行合同；可以買到物美價廉的物資；還可以杜絕不正之風。在進行市場調(diào)研報告時應(yīng)附供應(yīng)商的價格表、質(zhì)量等級、供應(yīng)量、電話、地址，并需經(jīng)企管部門審核其真實性和全面性。企管部門應(yīng)建立供應(yīng)商檔案，內(nèi)容包括：地址、電話、價格、質(zhì)量指標、折扣和付款條件、以往采購數(shù)量等，以便及時核對與查找。每年還應(yīng)引入一定的新供應(yīng)商，以增強供應(yīng)商之間的競爭意識。

（2）將經(jīng)審核后的市場調(diào)研報告交給某一機構(gòu)或?qū)ｉT成立的招標委員會（可由采購、企管、使用、財務(wù)等部門參加），通過招標投標委員會來選擇供應(yīng)商，對大宗材料進行招標采購。批復(fù)供應(yīng)商和價格時，不能由采購部門單獨決定。采購部門憑被批準執(zhí)行的請購單以及審核批復(fù)后的供應(yīng)商、報價單辦理訂貨手續(xù)，與供應(yīng)商進行談判。根據(jù)談判結(jié)果簽訂訂貨合同及訂貨單，并將訂貨單及時傳送給生產(chǎn)、銷售、保管和會計等有關(guān)部門，以備合理安排生產(chǎn)銷售、收貨和付款。在訂貨制度中，核心點是對購貨詢價、簽訂合同和訂貨單的控制。

3.3建立采購審計制度，加強對企業(yè)物資采購環(huán)節(jié)全過程，全方位的監(jiān)督管理

企業(yè)內(nèi)部要設(shè)置專業(yè)的審計監(jiān)督機構(gòu)，從供貨廠家的選擇到購貨合同的簽訂、物資入庫的驗收、質(zhì)檢、采購價格的確定以及購貨款的支付等環(huán)節(jié)進行全過程、全方位的審計監(jiān)督，嚴格堵住物資環(huán)節(jié)的管理漏洞。

3.4會計稽核與對賬制度

它一方面要求無論是貨款的支付還是應(yīng)付賬款發(fā)生的記錄，對進貨業(yè)務(wù)涉及的所有原始憑證、記賬憑證都必須經(jīng)過稽核人員或會計主管審核方能記賬；另一方面要求，對進貨業(yè)務(wù)發(fā)生的應(yīng)付賬款必須及時、定期的與客戶對賬，防止債務(wù)虛列及由此造成業(yè)務(wù)人員舞弊行為的發(fā)生。

綜上所述，物資采購要樹立適應(yīng)精藝生產(chǎn)和作業(yè)成本管理的新理念，樹立采購適時性觀念，樹立采購經(jīng)濟批量觀念，樹立采購合理的功能價格比觀念，杜絕不合理的庫存積壓。同時要堅持科學有效、公正公開、監(jiān)督制約的原則，堅持比質(zhì)比價采購即同等產(chǎn)品比價格、同等價格比質(zhì)量、同等質(zhì)量比信譽的原則。因此只有加強采購業(yè)務(wù)的控制，才能保證企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟效益。