公路建設企業(yè)采購經(jīng)濟成本優(yōu)化的探究

武秀英

摘 要 采購成本構成了企業(yè)生產(chǎn)成本的主體，也是企業(yè)成本控制中最富有價值的部分。降低采購經(jīng)濟成本能為企業(yè)帶來杠桿效應，可直接增加銷售利潤，有利于增強企業(yè)在同行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。

關鍵詞 公路建設 采購經(jīng)濟成本 探究

中圖分類號：F542；F275.3 文獻標識碼：A

隨著市場競爭的日趨激烈，公路建設企業(yè)在抓好商品生產(chǎn)、經(jīng)銷工作的同時，越來越重視從內(nèi)部節(jié)約挖潛，但大多數(shù)只重點于節(jié)約空間相對較小的人工支出、管理費用等方面，而對材料采購經(jīng)濟成本的控制重視不夠。實踐證明采購經(jīng)濟成本構成了企業(yè)生產(chǎn)成本的主體，也是企業(yè)成本控制中最富有價值的部分。降低采購成本為企業(yè)帶來杠桿效應，可直接增加銷售利潤，有利于增強企業(yè)在同行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。因此，企業(yè)因優(yōu)化采購經(jīng)濟成本的管理并作為成本控制的重點。

1優(yōu)化采購流程管理，嚴格操作規(guī)范

企業(yè)在采購之初，必須建立科學合理的采購業(yè)務流程。

2崗位職責的劃分

存貨采購環(huán)節(jié)的主要業(yè)務有提交請購單、簽訂采購合同、訂貨、收貨和入賬等，根據(jù)不相容職務不能混崗的原則，應注意以下環(huán)節(jié)：

（1）在請購單中，對需要采購的物資品質(zhì)、數(shù)量由生產(chǎn)或銷售部門、保管部門根據(jù)需要和現(xiàn)有庫存量共同制定，然后交采購部門公開詢價。

（2）成立專門的供應中心負責全公司的物資采購，供應中心職能只能調(diào)研市場與物資采購。

（3）成立價格委員會或由一獨立的部門根據(jù)采購部門的市場調(diào)研報告及自己核實情況，由生產(chǎn)部門、采購部門、銷售部門、財務部門共同參與提供供應商，并簽訂合同。

（4）成立單獨的倉儲部門，倉庫保管人員由倉儲部門來管理，并對這些倉庫保管人員進行定期的輪換以減少串通舞弊行為。物資的采購人員不能同時負責存貨的驗收保管。

（5）質(zhì)檢科成為一個中立部門，并賦予相應明確的權責，如無質(zhì)檢報告，倉儲部門不能收貨入庫，財務不能開票付款。

（6）物資的采購人員、保管人員、使用人員不能同時負責會計記錄；采購人員應與負責付款審批的人員、付款人員相分離；記錄應付賬款的人員應與出納人員相分離。

（7）對于主管經(jīng)理的人員的職責，應根據(jù)不相容職務不能混崗的原則做出調(diào)整，以達到相互制約的目的。倉儲部門、質(zhì)檢科、供應中心、價格委員會應當歸屬于不同的主管經(jīng)理領導。對于許多國有企業(yè)來說，按照業(yè)務職能進行各主管經(jīng)理的分工是一種十分常見的模式，這種模式雖可便于企業(yè)進行生產(chǎn)、銷售等方面的協(xié)調(diào)，但是這種模式?jīng)]有做到不相容職務不能混崗，達不到相互制約的目的。相互支援的應該是采購的各個環(huán)節(jié)，而不應該按采購品種進行分工，在這種情況下內(nèi)控方面可能出現(xiàn)極大缺陷。我們認為，對于采購內(nèi)部控制還應該明確采購的不同環(huán)節(jié)應由不同部門執(zhí)行，這些部門由不同的經(jīng)理負責，以形成不同部門（經(jīng)理）之間的相互制約和牽制，減少采購過程中通常所存在的“貓膩”。

3采購內(nèi)控環(huán)節(jié)的完善（建立完善的采購內(nèi)控制度）

3.1建立采購申請制度

采購部門確認的目的在于兩個方面：一是防止已經(jīng)采購的存貨又重復執(zhí)行；二是咨詢現(xiàn)行市場價格，對所需采購資金進行估算。采購部門簽署同意采購的意見并將估算的資金需要、付款時間說明交資金管理部門，由資金管理部門根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標、資金預算范圍和企業(yè)的現(xiàn)有資金狀況進行綜合審查后批準。存貨采購的請購單由資金管理部門簽署同意執(zhí)行的意見后，再交采購部門，有采購部門將請購單報主管領導批準后存檔備案并辦理招標訂貨手續(xù)。在對企業(yè)采購內(nèi)控的設計方案中，將采購環(huán)節(jié)中的一些控制職能如價格審議由另一部門負責，重新對企業(yè)部門之間的職能進行劃分。這樣既可完善內(nèi)控，也可達到優(yōu)化業(yè)務流程、減員增效的目的。在設計內(nèi)部控制的過程中不應將內(nèi)控設計只看成內(nèi)控的事，而應和企業(yè)管理的其他方面的改革結合起來。

3.2建立訂貨資金控制制度

（1）市場經(jīng)濟下，各種經(jīng)濟成分并存，價格機制調(diào)節(jié)作用日益加強，采購業(yè)務也應根據(jù)實際情況引入市場調(diào)研和招標投標這一控制點。這樣可以通過對供應商的信用、規(guī)模、質(zhì)量、價格等方面的了解，避免上當受騙，如期履行合同；可以買到物美價廉的物資；還可以杜絕不正之風。在進行市場調(diào)研報告時應附供應商的價格表、質(zhì)量等級、供應量、電話、地址，并需經(jīng)企管部門審核其真實性和全面性。企管部門應建立供應商檔案，內(nèi)容包括：地址、電話、價格、質(zhì)量指標、折扣和付款條件、以往采購數(shù)量等，以便及時核對與查找。每年還應引入一定的新供應商，以增強供應商之間的競爭意識。

（2）將經(jīng)審核后的市場調(diào)研報告交給某一機構或?qū)ｉT成立的招標委員會（可由采購、企管、使用、財務等部門參加），通過招標投標委員會來選擇供應商，對大宗材料進行招標采購。批復供應商和價格時，不能由采購部門單獨決定。采購部門憑被批準執(zhí)行的請購單以及審核批復后的供應商、報價單辦理訂貨手續(xù)，與供應商進行談判。根據(jù)談判結果簽訂訂貨合同及訂貨單，并將訂貨單及時傳送給生產(chǎn)、銷售、保管和會計等有關部門，以備合理安排生產(chǎn)銷售、收貨和付款。在訂貨制度中，核心點是對購貨詢價、簽訂合同和訂貨單的控制。

3.3建立采購審計制度，加強對企業(yè)物資采購環(huán)節(jié)全過程，全方位的監(jiān)督管理

企業(yè)內(nèi)部要設置專業(yè)的審計監(jiān)督機構，從供貨廠家的選擇到購貨合同的簽訂、物資入庫的驗收、質(zhì)檢、采購價格的確定以及購貨款的支付等環(huán)節(jié)進行全過程、全方位的審計監(jiān)督，嚴格堵住物資環(huán)節(jié)的管理漏洞。

3.4會計稽核與對賬制度

它一方面要求無論是貨款的支付還是應付賬款發(fā)生的記錄，對進貨業(yè)務涉及的所有原始憑證、記賬憑證都必須經(jīng)過稽核人員或會計主管審核方能記賬；另一方面要求，對進貨業(yè)務發(fā)生的應付賬款必須及時、定期的與客戶對賬，防止債務虛列及由此造成業(yè)務人員舞弊行為的發(fā)生。

綜上所述，物資采購要樹立適應精藝生產(chǎn)和作業(yè)成本管理的新理念，樹立采購適時性觀念，樹立采購經(jīng)濟批量觀念，樹立采購合理的功能價格比觀念，杜絕不合理的庫存積壓。同時要堅持科學有效、公正公開、監(jiān)督制約的原則，堅持比質(zhì)比價采購即同等產(chǎn)品比價格、同等價格比質(zhì)量、同等質(zhì)量比信譽的原則。因此只有加強采購業(yè)務的控制，才能保證企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟效益。