淺議森林生態旅游與林業發展的關系

彭傳海　隋寶強

摘 要 文章介紹了生態旅游的概念及其本質，并就生態旅游對林業發展的影響進行了闡述，分析了我國目前生態旅游中存在的問題，對林業發展造成的影響，并提出了對策建議。

關鍵詞 生態旅游 林業發展 影響

中圖分類號：F592 文獻標識碼：A

1生態旅游的概念及本質

1.1生態旅游的定義

1990年，國際生態旅游協會對生態旅游給出了如下定義：在一定的自然區域中保護環境并提高當地居民福利的一種旅游行為。此外，在2002 年世界生態旅游大會魁北克聲明中，對生態旅游給出更詳細的定義：生態旅游是指在一定自然地域中進行的有責任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現存的自然文化景觀，這種行為應該在不干擾自然地域、保護生態環境、降低旅游的負面影響和為當地人口提供有益的社會和經濟活動的情況下進行。

1.2生態旅游的本質

從旅游業可持續發展的角度看，生態旅游并不只是一種單純的旅游行為，其將旅游發展與經濟發展、環境保護結合起來，統籌發展，向旅游者提供優美的自然環境。以森林生態旅游為例，它是指游客依托森林資源進行的以享受、娛樂、保健為目的的游憩活動，具體包括野營、野餐、垂釣、漂流、登山、滑雪等活動，是游客對森林生態環境的審美活動，是生活在現代文明社會的人們對大自然的回歸。

2生態旅游對林業發展的影響

2.1生態旅游在林業中的地位

林業是生態建設的主體，在發展生態旅游中，林業不能缺席。從世界范圍看，生態旅游尤其是森林生態旅游開展較早、較好的國家是美國。美國將林業經營的總目標劃分為5個子目標，按其重要性依次為：森林生態旅游、放牧、木材生產、集水區保護、野生動植物保護，把森林生態旅游確定為五大林業經營目標之首。1980年，原國家林業部發出《風景名勝區國營林場保護森林和開展旅游事業的通知》，其要求有條件的林場，積極興辦各種形式的森林生態旅游以振興林業經濟， 適應國際潮流。

2.2生態旅游為森林資源的良性循環和可持續經營提供了一種全新的發展模式

發展生態旅游可以提高森林資源利用率，使林區由原來單一的生產木材和經濟林產品的林業經濟結構，變為向廣大游人提供食、住、行、游、購、娛等服務的社會經濟結構，從而增加林區經濟收入，并帶動發展旅游所必需的相關行業的發展，促進整個社會經濟的繁榮。所以，生態旅游業的發展為森林資源休養生息提供了機會，有利于森林資源的恢復和發展；經營收入可為營林生產提供資金，為森林生態系統的恢復和重建提供了資金保證。所以說，森林生態旅游為實現森林資源的良性循環和可持續發展奠定了基礎。

2.3生態旅游成為森林經營中新的經濟增長點

林業是國民經濟的重要組成部分， 它負有促進發展和環境保護的雙重使命。在目前“資源危機、經濟圍困、生態環境惡化”的形勢下，林業迫切需要在保護環境的同時，積極發展低消耗、快增長的支柱型產業，從而達到促進社會經濟環境協調發展的目的。

以四川生態旅游為例，2015年四川實現生態旅游直接收入658.6億元，接待游客2.5億人次，帶動社會收入1860億元。其中，森林公園、自然保護區、濕地、鄉村生態旅游分別實現直接收入71.9億、101.7億、25.3億、459.7億元。而2015年，四川實現林業總產值將達到2500億元以上，生態旅游占據了林業總產值的26.3%。而一項統計顯示，87.45%的人愿意到天然風景區旅游， 67.53%的人以回歸大自然為其旅游的目的。由此可以看出，生態旅游具有廣闊的市場，巨大的開發潛力。

3生態旅游目前存在的問題及建議

3.1生態旅游存在的問題

我國的生態旅游在快速發展的同時，也引發了一系列的問題，主要是：規劃開發不當、游客過度進入超過環境承載力等造成的；生態旅游開發中缺乏必要的環境教育設施和專業導游人員、經營管理體制和機制不健全、管理不規范等問題。

3.2生態旅游發展的建議

3.2.1加強生態環境保護

生態旅游應以生態旅游資源的保護為主，旅游服從于保護，經濟效益服從生態和社會效益，當前利益服從長遠利益。資源保護與旅游開發應相輔相成。自然生態環境保護工作開展得越好，保護區的地位就越高，對游客的吸引力就越大，所帶來的經濟效益和社會效益就越高，繼而再把經濟效益反饋到保護區的建設方面，使林業發展能夠走上良性循環。

3.2.2政企分開，共同管理

生態旅游系統不僅包含旅游者、旅游資源和生態旅游業，還涉及到方方面面，多方參與、共同管理、全面協調，才能可持續發展。政府、自然保護區、社區、企業、從業人員、旅游者，甚至媒體等共同監督生態旅游，規范指導旅游企業經營行為。

政府從宏觀上對自然保護區生態旅游進行引導、規范和支持，制定相關法律法規，提供資金資助以建設生態旅游基礎設施，促進自然保護區生態旅游可持續發展，但并不直接參與生態旅游經營。

3.2.3加強生態旅游從業人員的培訓，吸納當地社區參與

生態旅游開發的重要目標是解決當地居民的貧困問題，解決好這個問題有利于更好地保護森林資源。因此，要在吸納當地人參與的形式上不斷探索。當地人不僅要能夠參與生態旅游的開發和經營，如當地人參與住宿接待、旅游購物等，還要在生態旅游的開發決策時考慮當地人的意見。

3.2.4加強游客管理，進行生態旅游的市場教育

目前我國旅游者的環保意識還不強，很容易對生態系統造成破壞，開展生態旅游必須要加強游客管理。加強游客管理可以主要通過以下三個方面來進行：一是要根據景區內環境承載力的狀況，利用門票等經濟手段、利用線路設計、分區規劃等技術手段對游客進行引導，使其在時間上和空間上合理布局，以達到不破壞景區內生態系統的目的；二是借助景區的宣傳欄、宣傳畫、演播廳、書籍、手冊指南以及導游解說系統對旅游者進行環境教育；三是生態旅游景區建立一定的法律、法規、制度，對旅游者的行為進行約束，避免對環境造成的不良影響。通過這些措施的實施，不但塑造了負責任的旅游者，也是在進行我國的生態旅游市場教育，必將加速生態旅游市場的興起和成熟，從而進一步加強森林資源保護，加快林業發展步伐。