淺議森林生態(tài)旅游與林業(yè)發(fā)展的關系

彭傳海　隋寶強

摘 要 文章介紹了生態(tài)旅游的概念及其本質，并就生態(tài)旅游對林業(yè)發(fā)展的影響進行了闡述，分析了我國目前生態(tài)旅游中存在的問題，對林業(yè)發(fā)展造成的影響，并提出了對策建議。

關鍵詞 生態(tài)旅游 林業(yè)發(fā)展 影響

中圖分類號：F592 文獻標識碼：A

1生態(tài)旅游的概念及本質

1.1生態(tài)旅游的定義

1990年，國際生態(tài)旅游協(xié)會對生態(tài)旅游給出了如下定義：在一定的自然區(qū)域中保護環(huán)境并提高當?shù)鼐用窀＠囊环N旅游行為。此外，在2002 年世界生態(tài)旅游大會魁北克聲明中，對生態(tài)旅游給出更詳細的定義：生態(tài)旅游是指在一定自然地域中進行的有責任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應該在不干擾自然地域、保護生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負面影響和為當?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣徒?jīng)濟活動的情況下進行。

1.2生態(tài)旅游的本質

從旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度看，生態(tài)旅游并不只是一種單純的旅游行為，其將旅游發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護結合起來，統(tǒng)籌發(fā)展，向旅游者提供優(yōu)美的自然環(huán)境。以森林生態(tài)旅游為例，它是指游客依托森林資源進行的以享受、娛樂、保健為目的的游憩活動，具體包括野營、野餐、垂釣、漂流、登山、滑雪等活動，是游客對森林生態(tài)環(huán)境的審美活動，是生活在現(xiàn)代文明社會的人們對大自然的回歸。

2生態(tài)旅游對林業(yè)發(fā)展的影響

2.1生態(tài)旅游在林業(yè)中的地位

林業(yè)是生態(tài)建設的主體，在發(fā)展生態(tài)旅游中，林業(yè)不能缺席。從世界范圍看，生態(tài)旅游尤其是森林生態(tài)旅游開展較早、較好的國家是美國。美國將林業(yè)經(jīng)營的總目標劃分為5個子目標，按其重要性依次為：森林生態(tài)旅游、放牧、木材生產(chǎn)、集水區(qū)保護、野生動植物保護，把森林生態(tài)旅游確定為五大林業(yè)經(jīng)營目標之首。1980年，原國家林業(yè)部發(fā)出《風景名勝區(qū)國營林場保護森林和開展旅游事業(yè)的通知》，其要求有條件的林場，積極興辦各種形式的森林生態(tài)旅游以振興林業(yè)經(jīng)濟， 適應國際潮流。

2.2生態(tài)旅游為森林資源的良性循環(huán)和可持續(xù)經(jīng)營提供了一種全新的發(fā)展模式

發(fā)展生態(tài)旅游可以提高森林資源利用率，使林區(qū)由原來單一的生產(chǎn)木材和經(jīng)濟林產(chǎn)品的林業(yè)經(jīng)濟結構，變?yōu)橄驈V大游人提供食、住、行、游、購、娛等服務的社會經(jīng)濟結構，從而增加林區(qū)經(jīng)濟收入，并帶動發(fā)展旅游所必需的相關行業(yè)的發(fā)展，促進整個社會經(jīng)濟的繁榮。所以，生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展為森林資源休養(yǎng)生息提供了機會，有利于森林資源的恢復和發(fā)展；經(jīng)營收入可為營林生產(chǎn)提供資金，為森林生態(tài)系統(tǒng)的恢復和重建提供了資金保證。所以說，森林生態(tài)旅游為實現(xiàn)森林資源的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。

2.3生態(tài)旅游成為森林經(jīng)營中新的經(jīng)濟增長點

林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分， 它負有促進發(fā)展和環(huán)境保護的雙重使命。在目前“資源危機、經(jīng)濟圍困、生態(tài)環(huán)境惡化”的形勢下，林業(yè)迫切需要在保護環(huán)境的同時，積極發(fā)展低消耗、快增長的支柱型產(chǎn)業(yè)，從而達到促進社會經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

以四川生態(tài)旅游為例，2015年四川實現(xiàn)生態(tài)旅游直接收入658.6億元，接待游客2.5億人次，帶動社會收入1860億元。其中，森林公園、自然保護區(qū)、濕地、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游分別實現(xiàn)直接收入71.9億、101.7億、25.3億、459.7億元。而2015年，四川實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值將達到2500億元以上，生態(tài)旅游占據(jù)了林業(yè)總產(chǎn)值的26.3%。而一項統(tǒng)計顯示，87.45%的人愿意到天然風景區(qū)旅游， 67.53%的人以回歸大自然為其旅游的目的。由此可以看出，生態(tài)旅游具有廣闊的市場，巨大的開發(fā)潛力。

3生態(tài)旅游目前存在的問題及建議

3.1生態(tài)旅游存在的問題

我國的生態(tài)旅游在快速發(fā)展的同時，也引發(fā)了一系列的問題，主要是：規(guī)劃開發(fā)不當、游客過度進入超過環(huán)境承載力等造成的；生態(tài)旅游開發(fā)中缺乏必要的環(huán)境教育設施和專業(yè)導游人員、經(jīng)營管理體制和機制不健全、管理不規(guī)范等問題。

3.2生態(tài)旅游發(fā)展的建議

3.2.1加強生態(tài)環(huán)境保護

生態(tài)旅游應以生態(tài)旅游資源的保護為主，旅游服從于保護，經(jīng)濟效益服從生態(tài)和社會效益，當前利益服從長遠利益。資源保護與旅游開發(fā)應相輔相成。自然生態(tài)環(huán)境保護工作開展得越好，保護區(qū)的地位就越高，對游客的吸引力就越大，所帶來的經(jīng)濟效益和社會效益就越高，繼而再把經(jīng)濟效益反饋到保護區(qū)的建設方面，使林業(yè)發(fā)展能夠走上良性循環(huán)。

3.2.2政企分開，共同管理

生態(tài)旅游系統(tǒng)不僅包含旅游者、旅游資源和生態(tài)旅游業(yè)，還涉及到方方面面，多方參與、共同管理、全面協(xié)調(diào)，才能可持續(xù)發(fā)展。政府、自然保護區(qū)、社區(qū)、企業(yè)、從業(yè)人員、旅游者，甚至媒體等共同監(jiān)督生態(tài)旅游，規(guī)范指導旅游企業(yè)經(jīng)營行為。

政府從宏觀上對自然保護區(qū)生態(tài)旅游進行引導、規(guī)范和支持，制定相關法律法規(guī)，提供資金資助以建設生態(tài)旅游基礎設施，促進自然保護區(qū)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展，但并不直接參與生態(tài)旅游經(jīng)營。

3.2.3加強生態(tài)旅游從業(yè)人員的培訓，吸納當?shù)厣鐓^(qū)參與

生態(tài)旅游開發(fā)的重要目標是解決當?shù)鼐用竦呢毨栴}，解決好這個問題有利于更好地保護森林資源。因此，要在吸納當?shù)厝藚⑴c的形式上不斷探索。當?shù)厝瞬粌H要能夠參與生態(tài)旅游的開發(fā)和經(jīng)營，如當?shù)厝藚⑴c住宿接待、旅游購物等，還要在生態(tài)旅游的開發(fā)決策時考慮當?shù)厝说囊庖姟?/p>

3.2.4加強游客管理，進行生態(tài)旅游的市場教育

目前我國旅游者的環(huán)保意識還不強，很容易對生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，開展生態(tài)旅游必須要加強游客管理。加強游客管理可以主要通過以下三個方面來進行：一是要根據(jù)景區(qū)內(nèi)環(huán)境承載力的狀況，利用門票等經(jīng)濟手段、利用線路設計、分區(qū)規(guī)劃等技術手段對游客進行引導，使其在時間上和空間上合理布局，以達到不破壞景區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的目的；二是借助景區(qū)的宣傳欄、宣傳畫、演播廳、書籍、手冊指南以及導游解說系統(tǒng)對旅游者進行環(huán)境教育；三是生態(tài)旅游景區(qū)建立一定的法律、法規(guī)、制度，對旅游者的行為進行約束，避免對環(huán)境造成的不良影響。通過這些措施的實施，不但塑造了負責任的旅游者，也是在進行我國的生態(tài)旅游市場教育，必將加速生態(tài)旅游市場的興起和成熟，從而進一步加強森林資源保護，加快林業(yè)發(fā)展步伐。