中關(guān)村示范區(qū)：乘“雙創(chuàng)”之風(fēng)邁向“十三五”

管煒

中關(guān)村示范區(qū)將在建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心、構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體中發(fā)揮引領(lǐng)支撐和輻射帶動作用，實現(xiàn)"十三五"良好開局。

“雙創(chuàng)”熱潮在全國興起，其中重要的一個載體是科技園區(qū)。

2016年2月26日，中關(guān)村示范區(qū)的園區(qū)工作會暨“雙創(chuàng)”經(jīng)驗交流會議召開。各個園區(qū)和代表性企業(yè)的經(jīng)驗交流讓大家對“雙創(chuàng)”豐富的內(nèi)涵加深了認識。

據(jù)悉，2015年中關(guān)村示范區(qū)堅持制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新"雙輪驅(qū)動"，進一步釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快轉(zhuǎn)型升級和動力轉(zhuǎn)換。首屆"全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周"主會場活動和第32屆國際科技園區(qū)協(xié)會（IASP）世界大會在中關(guān)村成功舉辦，中關(guān)村的戰(zhàn)略支撐力、創(chuàng)新引領(lǐng)力、輻射帶動力和國際影響力明顯提升。

初步核算，2015年示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)總收入4.07萬億元，同比增長12.8%；實現(xiàn)增加值5557.4億元，同比增長12.2%，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達36.8%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群收入占比71.6%，高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快形成。

2015年，示范區(qū)70余項改革試點穩(wěn)步推進，政策創(chuàng)新引領(lǐng)全國。企業(yè)專利申請量突破6萬件，萬元增加值能耗約為全市1/5。創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)天使投資+合伙人制+股權(quán)眾籌等六大新趨勢，新創(chuàng)辦科技型企業(yè)2.4萬家，中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街日均孵化企業(yè)4.9家，成為引領(lǐng)我國創(chuàng)業(yè)的新地標(biāo)。

中關(guān)村核心區(qū)功能強化，中心城區(qū)分園加快轉(zhuǎn)型升級，郊區(qū)十園經(jīng)濟增速是示范區(qū)整體的2倍。跨京津冀的科技創(chuàng)新園區(qū)鏈初步形成。企業(yè)"走出去"進程不斷加快，已累計在海外設(shè)立分支機構(gòu)571家，全年發(fā)起海外并購36起，同比增加15起，并購金額525.5億元，中關(guān)村國際影響力進一步提升。

據(jù)悉，“十二五”時期，中關(guān)村示范區(qū)各項目標(biāo)圓滿完成，初步建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。重點實現(xiàn)了"四個突破"：

一是引領(lǐng)支撐首都經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展實現(xiàn)新突破。高新技術(shù)企業(yè)總收入比2010年翻一番，年均復(fù)合增長率超20%，實現(xiàn)增加值占全市GDP比重提高6個百分點，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率提高19個百分點；企業(yè)專利申請量較2010年翻兩番，創(chuàng)制標(biāo)準(zhǔn)增長26%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比保持在60%以上，高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)初步形成。在首都創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略中的作用初步實現(xiàn)由"示范引領(lǐng)"向"引領(lǐng)支撐"的轉(zhuǎn)換。

二是發(fā)揮全面創(chuàng)新改革試驗田作用實現(xiàn)新突破。實施1+6、新四條、新新四條等先行先試政策，十余項政策推廣至全國。建立了部市會商、院市合作、軍地融合等工作機制，形成了跨部門、跨層級的協(xié)同創(chuàng)新組織模式，實現(xiàn)了由單一領(lǐng)域、碎片化改革向系統(tǒng)性全面創(chuàng)新改革的初步轉(zhuǎn)變。

三是構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)新突破。探索形成了六大要素、三大環(huán)境構(gòu)成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。在國家部委支持下，建設(shè)中關(guān)村人才管理改革試驗區(qū)和國家科技金融創(chuàng)新中心，高端創(chuàng)新資源加快集聚。車庫咖啡、創(chuàng)新工場等創(chuàng)新型孵化器紛紛涌現(xiàn)，引領(lǐng)全國科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進入新時代。

四是提高全球影響力實現(xiàn)新突破。小米、滴滴、58同城等企業(yè)在中關(guān)村誕生并迅速成長，成為移動互聯(lián)網(wǎng)和分享經(jīng)濟時代的領(lǐng)跑者。百度、京東入圍全球互聯(lián)網(wǎng)公司十強，聯(lián)想、中芯國際、紫光、京東方等企業(yè)，躋身所在領(lǐng)域世界前列。

這次會議部署了2016年示范區(qū)重點工作，包括深化全面創(chuàng)新改革；深入推進中關(guān)村人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)；加快建設(shè)中關(guān)村國家科技金融創(chuàng)新中心；大力推進軍民融合科技創(chuàng)新；提升自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力；加快構(gòu)建"高精尖"經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；推動一區(qū)多園統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體；打造鏈接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵樞紐等。

這次會議還提出，示范區(qū)將聚焦改革、統(tǒng)籌、服務(wù)，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面創(chuàng)新改革和擴大對外開放，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，打造國家自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地，搶占全球科技創(chuàng)新競爭制高點，在建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心、構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體中發(fā)揮引領(lǐng)支撐和輻射帶動作用，實現(xiàn)"十三五"良好開局。