基于國家治理視角的國家審計實現路徑研究

王培　周少燕

摘要：國家審計對于國家治理具有安全防御、問題披露、機制完善和科學預警的功能，對于國家治理具有非同一般的意義。文章著眼于國家治理和國家審計的含義及其相互關系，分析了國家審計對于國家治理的監督制約、利益沖突協調和風險預警等重要作用，從而激發了其服務于國家治理的實現路徑的思考。

關鍵詞：國家審計；國家治理；監督制約；利益沖突；風險預警 文獻標識碼：A

中圖分類號：F239 文章編號：1009-2374（2016）11-0191-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.11.094

目前中國大城市經濟發展迅速，城市空間高度集聚，人口密集，用地規模日益擴大，城市開發強度日益增強，建筑高度不斷攀升，地下空間開發日益增多，地鐵等軌道交通也進入快速發展階段，部分城市內河發展水上旅游等，這些都會給大城市的消防安全帶來許多難以解決的新問題，諸如消防投資力度相對較小，消防站建設滯后，高層建筑、地下建筑、水上船只等一旦發生火災極易導致損失大、撲救困難等嚴重后果。為解決上述問題，亟需在大城市構建覆蓋陸上、航空、水上及地下綜合立體消防體系，同時配備相關的消防設施及消防車輛裝備，以保障大城市人民的生命財產消防安全。

1 目前新規范下城市消防規劃的新趨勢

1.1 消防規范引發的城市消防規劃的新要求

《城市消防規劃規范》（試行）是目前進行城市消防專項規劃時必須依據的重要規范。城市火災風險評估和消防裝備是新規范新增內容。一般來講，重點消防單位、化學危險品單位分布密集，人口分布密度大、高層建筑分布密集的區域火災風險高，在消防規劃應重點考慮。……