防火監(jiān)督檢查中存在的問題及應對措施

摘要：隨著我國現代化城市建設進程的加快以及我國城市人口的逐漸增多，人們對于消防防火工作的重視程度逐漸加深，為了進一步保障人們的生命財產安全，合理開展消防防火監(jiān)督檢查工作就顯得尤為必要。文章針對防火監(jiān)督檢查的實際情況進行分析，最終提出合理化整改措施，為相關工作研發(fā)與開展提供參考依據。

關鍵詞：防火監(jiān)督檢查；消防防火；公安消防部門；安全隱患；火災預防措施 文獻標識碼：A

中圖分類號：D631 文章編號：1009-2374（2016）10-0169-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.10.083

公安消防部門是執(zhí)行防火監(jiān)督檢查職能的機構，具有對企事業(yè)單位進行防火監(jiān)督檢查的權利，可對存在安全隱患的責令相關部門進行整改并可實施行政處罰，督促各部門認真做好火災的預防措施，做到對安全隱患及時發(fā)現，使火災的危險性降到最低，最大限度地保護人民大眾的經濟利益和生命健康。

1 防火監(jiān)督檢查的工作內容

防火監(jiān)督檢查所涉及到的內容具有廣泛性，其中主要包括有對危險品的生產、管理與使用當中的安全防火的實際情況進行監(jiān)督檢查；監(jiān)督檢查經營場所的用電、用火情況；對建筑的消防水源、設計以及耐火性能實施監(jiān)督檢查；對所存在的安全隱患進行整改的具體情況進行監(jiān)督檢查；對各單位建立以及執(zhí)行消防組織和有關消防規(guī)章制度的情況進行監(jiān)督檢查；各單位和經營場所的消防設備及設施的工作性能監(jiān)督檢查；監(jiān)督檢查單位員工消防安全知識的培訓與宣傳以及維護消防通道的具體狀況等。

2 防火監(jiān)督檢查工作的實際意義

在現代化經濟市場飛速發(fā)展及城市化建設程度不斷加大的形勢下，消防安全所面臨的壓力與日俱增。特別是近年來，頻發(fā)的火災事故，導致國家和人民的生命財產損失嚴重，繼而加強了社會各界對安全防火的重視力度。防火監(jiān)督檢查是保障消防安全的重要手段，同時也客觀體現了消防工作安全防范原則的貫徹實施。防火監(jiān)督檢查的主要目的是通過消防措施的貫徹落實，對安全隱患及時發(fā)現及時解決、使火災發(fā)生概率降低，使社會經濟生產和人民生活及社會活動的安全防范得到保障。消防安全知識的培訓與宣傳，使人民群眾消防安全的意識進一步加強，有利于對消防安全重要性的認識及防火自救的能力的提高。實踐表明，導致火災發(fā)生的重要因素就是對消防安全的重視程度不夠，思想意識淡薄，所以借助防火監(jiān)督檢查，使人民群眾消防安全的思想意識得到強化，大大降低發(fā)生消防事故的幾率。

3 防火監(jiān)督檢查工作中存在的實際問題

3.1 防火監(jiān)督檢查工作人員職業(yè)素質和技術水平較低

防火監(jiān)督檢查工作人員的思想覺悟和職業(yè)素質決定著相關工作的執(zhí)行情況，對人民群眾的人身及財產安全造成直接影響。然而在當前的防火監(jiān)督檢查隊伍中，仍有不少從業(yè)者對本職工作重要性缺少足夠認識，思想覺悟和職業(yè)素質偏低，面對金錢誘惑或者困難，缺乏應有的責任心和使命感；在防火監(jiān)督檢查系統(tǒng)中，具有專業(yè)技術水平的工作人員較為短缺，既有的工作人員技術水平低、業(yè)務素質不強，缺乏專業(yè)的安全防火知識和工作能力。全能型技術人才的匱乏，嚴重阻礙了防火監(jiān)督檢查工作的順利開展。

3.2 缺少相應的法規(guī)制度及法律依據

通過調查不難看出，雖然我國消防安全方面的法律法規(guī)不斷完善，但是仍舊存有空白之處，在實際執(zhí)法過程中經常出現無法可依或者執(zhí)法困難的局面。其中導致防火監(jiān)督檢查無法可依、執(zhí)法難度加大的主要原因有地方機構的法律法規(guī)或者條例存有差異，另外工作人員的執(zhí)行力度不夠，使防火安全監(jiān)督檢查工作出現漏洞，導致安全隱患的存在。

3.3 缺少健全的管理體系

在各企事業(yè)單位的管理部門重經濟發(fā)展輕消防安全的思想較為嚴重，消防安全管理不被重視，其發(fā)展進程緩慢，消防安全管理的體系也極不完善。雖然“防火安全責任”在我國法律中得到明確，但是并沒有形成具體的行之有效的管理模式，在現實工作中執(zhí)行落實難度較大；消防安全教育局限于法律文書的內容，應有的教育效果不能客觀實現；對于防火監(jiān)督檢查處于應付態(tài)度，消防管理趨于形式，消防設備和消防措施成為應付檢查的擺設，不能將消防安全責任認真落實。

4 防火監(jiān)督檢查問題的有效應對措施

4.1 優(yōu)化防火監(jiān)督檢查隊伍，提高從業(yè)人員的職業(yè)素質和技術水平

從業(yè)者的業(yè)務素質和技術水平是防火監(jiān)督檢查工作質量的重要保障，加大執(zhí)法隊伍建設的力度，建立專項業(yè)務培訓制度；對相關工作人員進行定期培訓；制定科學合理的人才聘用考核制度，加大法律、計算機、化學、信息等非專業(yè)技術人才的引進力度，提高防火監(jiān)督檢查工作的層次；注重專業(yè)技術人才的培養(yǎng)，設置專業(yè)的高學歷防火教育，為防火監(jiān)督檢查培訓素質較高、素質過硬的技術骨干，以達到現代化防火監(jiān)督檢查工作要求；轉變思想作風，增強其責任心和使命感，充分認識防火監(jiān)督檢查工作的重要性以及火災所產生的巨大危害性，堅持執(zhí)法的嚴格性，認真履行職業(yè)責任，做到依法辦事，提高防火監(jiān)督檢查工作的質量和工作效率。

4.2 建立健全法規(guī)制度，為防火監(jiān)督檢查工作順利開展提供保障

相關工作部門應當加大工作力度，不斷完善防火監(jiān)督檢查工作的法律法規(guī)。法規(guī)制度建設的完善需要工作人員在執(zhí)法過程中對遇到的新問題進行總結并探討，對于解決方法和解決途徑達成共識，使防火監(jiān)督檢查的工作效率得到提高；廢除或者整改一些不適用的舊的規(guī)章制度和法規(guī)條例，確保其準確性、實用性和嚴肅性，真正實現防火監(jiān)督檢查工作有法可依，做到有法

必依。

4.3 強化防火監(jiān)督檢查管理體系建設

完善的管理體系能夠從整體上對防火監(jiān)督檢查工作順利開展起到很好的制約作用。因此，制定高效的管理機制，使監(jiān)督管理工作逐步制度化、規(guī)范化、程序化，對監(jiān)督檢查工作人員所產生的主觀上的疏漏能夠有效防止。工作人員應從根本做起，對每項檢查程序做到規(guī)范、具體。此外，還應當建立公平合理的工作考核體系，保證落實監(jiān)督檢查工作，提高工作人員的工作積極性，為監(jiān)督檢查工作的順利進行提供保障。

綜上所述，防火監(jiān)督檢查工作作為消防監(jiān)督工作的重要內容，與國家經濟發(fā)展及人民群眾的切實利益息息相關。提高全民意識，正確認識防火監(jiān)督的重要作用，采取有效措施改進防火監(jiān)督檢查管理體制、優(yōu)化職業(yè)隊伍，促使防火監(jiān)督檢查工作質量的提高，于國于民意義重大。

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作者簡介：李靜（1974-），男，陜西三原人，隴南市成縣消防大隊工程師，研究方向：消防工程。

（責任編輯：小 燕）