普通本科高校：“轉(zhuǎn)型”還是“回歸”？

張傳燧　胡弼成

摘要： 隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的到來，高等教育發(fā)展亦呈現(xiàn)出不同于往常發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。建設(shè)世界一流大學(xué)及一流學(xué)科，大力發(fā)展應(yīng)用型高校成為新常態(tài)下我國(guó)高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定了現(xiàn)代高等教育必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展辦學(xué)，主動(dòng)適應(yīng)和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生態(tài)文明發(fā)展的需要。“職業(yè)取向”是現(xiàn)代高校區(qū)別于傳統(tǒng)高校的價(jià)值追求，職業(yè)性是現(xiàn)代高等教育區(qū)別于傳統(tǒng)高等教育的突出特征。本科高校的職業(yè)性取向，從本質(zhì)上說，不是“轉(zhuǎn)型”而是“回歸”。回歸現(xiàn)代高校的職業(yè)性，大力發(fā)展應(yīng)用型高校，推進(jìn)我國(guó)高等教育的職業(yè)化，可供選擇的現(xiàn)實(shí)路徑是：明確并堅(jiān)持“服務(wù)導(dǎo)向”，主動(dòng)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；確立并堅(jiān)守“職業(yè)取向”，實(shí)施分層分類辦學(xué)政策；轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)自主辦學(xué)。

關(guān)鍵詞：高等教育；新常態(tài)；職業(yè)性；人才培養(yǎng)；高校；職業(yè)取向；轉(zhuǎn)型；回歸

中圖分類號(hào)：G640

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-0717（2016）02-0022-06

收稿日期：2016-01-29

作者簡(jiǎn)介：張傳燧（1956-），男，貴州石阡人，湖南師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，主要從事高等教育學(xué)、課程與教學(xué)論、中國(guó)傳統(tǒng)教育、教育基本理論、教師教育等研究；胡弼成，湖南大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。

2015年10月，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》提出：“各地各高校要從適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，擺在當(dāng)前工作的重要位置，以改革創(chuàng)新的精神，推動(dòng)部分普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。”中共中央《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：“鼓勵(lì)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。”普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，建設(shè)應(yīng)用型高校，成為“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)高等教育發(fā)展的兩大重點(diǎn)任務(wù)之一。本文試從適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展高等教育、把握高等教育未來的戰(zhàn)略重點(diǎn)和現(xiàn)代高等教育的本質(zhì)屬性等方面，來談?wù)勂胀ū究聘咝５降仔枰稗D(zhuǎn)型”還是“回歸”的問題，以就教于方家。

一、適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握高等教育未來的任務(wù)和戰(zhàn)略重點(diǎn)

經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展特別是20世紀(jì)末的擴(kuò)招，我國(guó)高等教育在經(jīng)歷了歷史性跨越式大發(fā)展后進(jìn)入了大眾化中期階段。據(jù)《2014年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，我國(guó)共有普通高校2529所，高校在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3559萬人，毛入學(xué)率達(dá)到37.5%，已是世界第一的高等教育大國(guó)。但是，我國(guó)還不是高等教育強(qiáng)國(guó)，表現(xiàn)為：第一，世界一流大學(xué)太少，與我國(guó)作為世界大國(guó)的國(guó)勢(shì)和高等教育大國(guó)的地位很不相稱；第二，我國(guó)高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的能力還不強(qiáng)，高校人才培養(yǎng)模式和質(zhì)量與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾日益突出；第三，我國(guó)高等教育無論是層次結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)還是專業(yè)結(jié)構(gòu)都不合理，與我國(guó)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、智能強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、服務(wù)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)不相適應(yīng)；第四，我國(guó)高等教育發(fā)展采取的是數(shù)量規(guī)模型模式，過于追求數(shù)量規(guī)模而忽視質(zhì)量?jī)?nèi)涵，在一定程度上影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。第五，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育明顯不足，所培養(yǎng)的人才在世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力很弱。

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的到來，高等教育亦將呈現(xiàn)出速度變緩、模式轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等不同于以前發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。這種新態(tài)勢(shì)是我國(guó)高等教育未來一段時(shí)期發(fā)展的新常態(tài)。新常態(tài)下我國(guó)高等教育面臨著四大發(fā)展任務(wù)和可供選擇的兩大戰(zhàn)略重點(diǎn)。四大發(fā)展任務(wù)是：建設(shè)世界一流大學(xué)及一流學(xué)科；大力發(fā)展應(yīng)用型高校；提升質(zhì)量，內(nèi)涵發(fā)展；大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。其中，兩大戰(zhàn)略重點(diǎn)是建設(shè)世界一流大學(xué)及一流學(xué)科，大力發(fā)展應(yīng)用型高校。

建設(shè)世界一流大學(xué)及一流學(xué)科和大力發(fā)展應(yīng)用型高校何以是未來我國(guó)高等教育乃至整個(gè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)？首先，改革開放三十多年來，我國(guó)通過實(shí)施“211”、“985”等工程，高校和學(xué)科建設(shè)均取得了很大進(jìn)展，高等教育整體水平有了很大提升。20世紀(jì)末以來的連年擴(kuò)招，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)高等教育的大眾化，我國(guó)已是在校大學(xué)生規(guī)模占世界第一的高等教育大國(guó)。但無論是學(xué)校還是學(xué)科，我國(guó)高等教育都與世界一流水平存在相當(dāng)大的差距，與我國(guó)作為世界大國(guó)的地位很不相稱。基于此，黨中央、國(guó)務(wù)院做出重大戰(zhàn)略決策，建設(shè)世界一流大學(xué)及一流學(xué)科，建設(shè)世界高等教育強(qiáng)國(guó)，以此改變我國(guó)高等教育發(fā)展水平與我國(guó)作為世界大國(guó)地位不相稱的狀況。因此，建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，提高我國(guó)高等教育乃至整個(gè)教育的發(fā)展水平，就成為擺在我們面前的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。其次，經(jīng)過多年的升格、合并、綜合，我國(guó)高校（包括高職院校）都已成為近萬人乃至數(shù)萬人的巨型大學(xué)，規(guī)模是大了，但服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力并未相應(yīng)增強(qiáng)。特別是高校多年來追尋的“中專——高職——普通本科”發(fā)展模式，遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和社會(huì)生態(tài)文明發(fā)展的需要了。因此，優(yōu)化高校內(nèi)部的類型及專業(yè)結(jié)構(gòu)，大力建設(shè)和發(fā)展應(yīng)用型高校，加快應(yīng)用型人才培養(yǎng)步伐，增強(qiáng)高校服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，理應(yīng)成為高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。

在落實(shí)這兩大戰(zhàn)略重點(diǎn)的同時(shí)，也應(yīng)高度重視提升質(zhì)量和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。提升質(zhì)量，內(nèi)涵發(fā)展，是高校的本質(zhì)回歸和內(nèi)在要求。提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，是高等教育的永恒主題。[1]黨的十八大報(bào)告明確提出要“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。在推進(jìn)大眾化、做大高等教育規(guī)模的進(jìn)程中，人才培養(yǎng)質(zhì)量有被漠視的一面，質(zhì)量問題已非常嚴(yán)峻地?cái)[在高等教育面前，狠抓質(zhì)量已刻不容緩。我國(guó)高等教育已進(jìn)入以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展階段。為適應(yīng)國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，高校必須推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。近幾年，國(guó)家相繼下發(fā)有關(guān)文件①，明確提出高等教育應(yīng)堅(jiān)持主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力推進(jìn)面向全體學(xué)生、以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，以轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念為先導(dǎo)，以提升學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力為核心；重點(diǎn)是改革人才培養(yǎng)模式和課程體系，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施，必將引起我國(guó)高等教育發(fā)生質(zhì)的變化，亦將使高等教育更好地服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。endprint

在明確四大發(fā)展任務(wù)，把握兩大戰(zhàn)略重點(diǎn)前提下，高等教育必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，在穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫，在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色上下功夫，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)涵增長(zhǎng)上下功夫，全面建立保障高等教育“質(zhì)量提升、內(nèi)涵發(fā)展”的制度體系和運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)各類高校應(yīng)凝聚發(fā)展共識(shí)，認(rèn)清發(fā)展方向，找準(zhǔn)學(xué)校定位，深化內(nèi)部改革，全面推進(jìn)創(chuàng)新，完善治理體系，加快發(fā)展步伐。

二、認(rèn)識(shí)高等教育的本質(zhì)，回歸現(xiàn)代高等教育的職業(yè)性

我國(guó)自古就有“道器之辯”和“道藝之分”，重道輕藝的思想和傳統(tǒng)。長(zhǎng)期以來，職業(yè)教育被認(rèn)為是比普通教育低人一等的教育。“中技”是培養(yǎng)工人，歸勞動(dòng)人事部門管；“中專”是培養(yǎng)干部，歸教育部門管。職業(yè)教育和普通教育之間存在著不可逾越的鴻溝。因此，我們對(duì)“職業(yè)教育”的理解僅局限于中等教育層次，后來為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要才順延至專科階段。這種理念是導(dǎo)致高校“專升本”、“本升綜”的低位高攀的深層觀念因素。也就是說，這種觀念實(shí)質(zhì)性地把本科以上教育排斥在“職業(yè)教育”之外，以至于出現(xiàn)了高等教育與自身本質(zhì)“異化”并且被視為正常的現(xiàn)象。于是，當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展向高等教育提出大力培養(yǎng)應(yīng)用型高級(jí)專門人才的時(shí)候，我們只能倉促應(yīng)對(duì)，以致提出把那些本來就是應(yīng)用型的學(xué)校改為或者辦成應(yīng)用型高校，并且還美其名曰“轉(zhuǎn)型”，但都還不認(rèn)為他們本身就屬于職業(yè)教育范疇，好像承認(rèn)他們的職業(yè)教育性質(zhì)就會(huì)令其低人一等似的。這些學(xué)校更是不愿意轉(zhuǎn)型，更不愿承認(rèn)自己屬于職業(yè)教育。職業(yè)教育就那么不體面嗎？自己不承認(rèn)自己，這是一件多么悲哀的事情！

那么，到底什么是“職業(yè)教育”？高等教育是不是“職業(yè)教育”？首先讓我們從“職業(yè)”說起。職業(yè)是人類在勞動(dòng)過程中的社會(huì)分工現(xiàn)象，它體現(xiàn)的既是勞動(dòng)力與勞動(dòng)資料之間的結(jié)合關(guān)系，也是勞動(dòng)者之間的合作關(guān)系。勞動(dòng)產(chǎn)品的交換體現(xiàn)的是不同職業(yè)之間的勞動(dòng)交換關(guān)系。因此，職業(yè)是參與社會(huì)分工，利用專門的知識(shí)和技能，為社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，獲取合理報(bào)酬，作為物質(zhì)生活來源，并滿足精神需求的工作。①關(guān)于什么是“職業(yè)教育”，按照我國(guó)職業(yè)教育之父黃炎培的觀點(diǎn)，就是指“為個(gè)人謀生之預(yù)備、為個(gè)人服務(wù)社會(huì)之預(yù)備、為個(gè)人個(gè)性發(fā)展之預(yù)備、為國(guó)家及世界增進(jìn)生產(chǎn)能力之預(yù)備”的教育。職業(yè)教育的內(nèi)容涵蓋了職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能等方面，非如某些詞典及網(wǎng)絡(luò)上所說的只止于“職業(yè)技能或職業(yè)知識(shí)、形成良好的職業(yè)道德”。②按照這種說法，實(shí)際上簡(jiǎn)要說來，凡是為社會(huì)分工及其職業(yè)（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展服務(wù)，面向社會(huì)分工及其職業(yè)辦學(xué)、培養(yǎng)社會(huì)職業(yè)（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展所需要的各級(jí)各類人才的教育都屬于“職業(yè)教育”范疇。高等教育是“普通教育”還是“職業(yè)教育”？綜合學(xué)界研究的觀點(diǎn)，與“職業(yè)教育”的“職業(yè)取向”、“就業(yè)導(dǎo)向”不同，“普通教育”是“升學(xué)導(dǎo)向”、“素質(zhì)取向”。所謂“升學(xué)導(dǎo)向”，指普通教育是以升學(xué)為指向，以提高學(xué)生的普通文化基礎(chǔ)知識(shí)為目的的教育。這樣理解，是把普通教育與基礎(chǔ)教育等同，難免有些狹隘和片面。所謂“素質(zhì)取向”，即它既不特指向升學(xué)，也不特指向就業(yè)，而是指向素質(zhì)，它是為完善和提升個(gè)體自身素養(yǎng)而實(shí)施的教育；素質(zhì)教育指具有公共性質(zhì)的以提高全體公民綜合素質(zhì)的普通教育。由于“基礎(chǔ)教育”的基礎(chǔ)不僅限于升學(xué)所必備的普通文化知識(shí)和技能基礎(chǔ)，還包括一個(gè)公民在社會(huì)、人生等方面所需要的知識(shí)、技能基礎(chǔ)特別是情感、態(tài)度、價(jià)值觀以及個(gè)性人格等多方面的內(nèi)容，因此“普通教育”必須確立“升學(xué)”與“素質(zhì)”雙重導(dǎo)向。從普通教育與英文的對(duì)應(yīng)來看，“普通教育”既可譯為“Liberal education”，亦可譯為“General education”，而“素質(zhì)教育”既可譯為“quality-oriented education 或者quality-aimed education”，亦可譯為“Liberal arts education”。這樣一來，“普通教育”、“公共教育”、“素質(zhì)教育”三者在內(nèi)涵上就大同小異了。而“Liberal arts education”又可譯為“自由教育”、“博雅教育”。

高等教育是相對(duì)基礎(chǔ)教育而言的。如果說基礎(chǔ)教育的辦學(xué)目的是指向升學(xué)和素質(zhì)的話，那么高等教育的辦學(xué)目的就是指向職業(yè)、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)工作，面向職業(yè)（產(chǎn)業(yè)）辦學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生找到一份好工作，為職業(yè)（即社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)）發(fā)展服務(wù)，為學(xué)生參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)即就業(yè)服務(wù)。那種把高等教育定位于普通教育、追求所謂的高深知識(shí)和自由學(xué)術(shù)的觀點(diǎn)是傳統(tǒng)的古典的，不符合現(xiàn)代高等教育發(fā)展的實(shí)際及其本質(zhì)特征。傳統(tǒng)精英式的高等教育雖說也要面向職業(yè)和社會(huì)工作，但求學(xué)者大多是抱著追求高深知識(shí)和探究學(xué)問而來，職業(yè)選擇和就業(yè)需求就擺到了次要的位置。宋真宗的《勸學(xué)詩》③表達(dá)的就是這種取向。現(xiàn)代大眾式的高等教育對(duì)大多數(shù)求學(xué)者來說，職業(yè)選擇和就業(yè)需求就擺在了非常突出而重要的位置。不是說高校學(xué)生就不需要發(fā)展自己的綜合素質(zhì)，高等教育就不要實(shí)行素質(zhì)教育，那種以提升高校學(xué)生綜合素養(yǎng)的通識(shí)性的教育④仍然是大學(xué)所必須的，而且應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。但盡管如此，它也只能是高等教育的輔助方面，作為高校專業(yè)（職業(yè)）教育的補(bǔ)充而存在。因此，高等教育本質(zhì)上是職業(yè)教育而非普通教育，是適應(yīng)社會(huì)分工發(fā)展對(duì)應(yīng)社會(huì)職業(yè)需要的專業(yè)教育。不僅應(yīng)用型本科院校屬于職業(yè)教育，就是那些所謂世界一流的高水平的著名的綜合性大學(xué)如北大、清華、哈佛、耶魯、牛津、劍橋等，也都屬于職業(yè)教育的范疇。

如此說來，把一部分地方本科院校辦成應(yīng)用型高校是不是屬于“轉(zhuǎn)型”呢？無論從歷史還是從現(xiàn)實(shí)來看，教育的產(chǎn)生和發(fā)展都是適應(yīng)社會(huì)分工及其職業(yè)的發(fā)展與不斷精細(xì)化而產(chǎn)生和發(fā)展的，高等教育也是如此。換句話說，高等教育是社會(huì)分工及其職業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，亦即高等教育自誕生起就具有了專業(yè)和職業(yè)屬性。[2]職業(yè)性是高等教育的內(nèi)在屬性，只不過在不同時(shí)代、不同社會(huì)表現(xiàn)得不同罷了。在古代社會(huì)，高等教育主要面向政治、宗教、文化、教育等部門辦學(xué)，培養(yǎng)管理、牧師、文化和教師等職業(yè)人才。而在當(dāng)代社會(huì)，隨著社會(huì)分工越來越精細(xì)化及其社會(huì)職業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，特別是隨著科學(xué)技術(shù)在社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，和日益成為社會(huì)的第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)人才日益成為社會(huì)生產(chǎn)的重要資源，高等教育則不僅要面向上述職業(yè)辦學(xué)培養(yǎng)所需人才，更應(yīng)面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多種職業(yè)辦學(xué)，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)部門所需的各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人才，高等教育就具有了強(qiáng)大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能。這不僅是某一層次某種類型高等教育機(jī)構(gòu)的事，而是包括國(guó)際頂尖級(jí)大學(xué)在內(nèi)的事。各層次各類型高校都應(yīng)面向職業(yè)（產(chǎn)業(yè)）辦學(xué)，培養(yǎng)社會(huì)各個(gè)職業(yè)（產(chǎn)業(yè)、行業(yè)）部門所需要的相應(yīng)層次相應(yīng)類別人才。因此，地方本科院校向應(yīng)用型發(fā)展，與其說是“轉(zhuǎn)型”，不若說是“回歸”。即向自身本質(zhì)的回歸，亦即高等教育與社會(huì)職業(yè)（產(chǎn)業(yè)）的關(guān)系從漸行漸遠(yuǎn)向日益緊密的回歸！不僅地方本科院校需要回歸，所有高校都應(yīng)回歸。endprint

現(xiàn)在，國(guó)家強(qiáng)調(diào)高等教育應(yīng)當(dāng)確立就業(yè)和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，就是使高校回歸其本有的專業(yè)取向和職業(yè)性。十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，帶動(dòng)青年大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各級(jí)各類高校都應(yīng)當(dāng)把面向職業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)滲透到培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)過程、學(xué)生管理的全過程。所有這些，正是高等教育“職業(yè)取向”的應(yīng)然要求。

三、確立“職業(yè)取向”理念，推進(jìn)高等

教育職業(yè)化發(fā)展

馬克思曾經(jīng)指出，現(xiàn)代社會(huì)化大工業(yè)生產(chǎn)與傳統(tǒng)小手工業(yè)生產(chǎn)的最大不同，就是科學(xué)技術(shù)全面介入社會(huì)生產(chǎn)各領(lǐng)域，現(xiàn)代生產(chǎn)成了科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用。這就決定了現(xiàn)代高等教育服務(wù)于社會(huì)職業(yè)的目的、內(nèi)容、途徑和方式與傳統(tǒng)高等教育存在顯著不同。現(xiàn)代高等教育既要為社會(huì)職業(yè)活動(dòng)（特別是經(jīng)濟(jì)）提供技術(shù)支持，又要為社會(huì)職業(yè)活動(dòng)（特別是經(jīng)濟(jì)）提供人才支持，還要成為社會(huì)新型職業(yè)（產(chǎn)業(yè)）的孵化器。尤其在今天，社會(huì)很多產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和職業(yè)都是首先在高校的實(shí)驗(yàn)室、研究室里誕生出來，然后逐步推向社會(huì)并成為社會(huì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或職業(yè)的（如已出現(xiàn)的IT產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)等等）。這就是為什么高校與社會(huì)的聯(lián)系越來越緊密，高校逐漸從社會(huì)的邊緣走進(jìn)了社會(huì)的中心的根本原因，從而也能部分地揭示現(xiàn)代高等教育為什么越來越功利化的主要原因。

現(xiàn)在全球大學(xué)普遍流行重經(jīng)濟(jì)效益、輕人文訴求的風(fēng)氣，也是現(xiàn)代高等教育職業(yè)性的顯現(xiàn)。過去十多年來，歐美國(guó)家裁撤公立大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)專業(yè)、減少人文學(xué)科研究經(jīng)費(fèi)的報(bào)道不時(shí)見諸報(bào)端。1996年，歷史悠久、享有盛名、出了大教育家大哲學(xué)家杜威的芝加哥大學(xué)教育學(xué)院停辦；歐盟的博洛尼亞高校改革計(jì)劃整體上將就業(yè)和應(yīng)用作為導(dǎo)向，放棄了洪堡所推崇的以學(xué)術(shù)自由研究為追求的歐洲大學(xué)理念；日本文部省通知國(guó)立大學(xué)從2016年起調(diào)整非常不適應(yīng)社會(huì)需求的文科專業(yè)。事實(shí)上，這種傾向早在十九世紀(jì)中葉就開始了，1862年美國(guó)國(guó)會(huì)通過《莫雷爾法案》即《贈(zèng)地法案》，規(guī)定每個(gè)州可以通過出售聯(lián)邦政府贈(zèng)予的土地獲得資產(chǎn)或是聯(lián)邦政府直接撥款等形式，至少創(chuàng)建一所以農(nóng)業(yè)和機(jī)械工程教育為主的高校。隨后興辦了一大批傾向應(yīng)用型人才培養(yǎng)、面向社會(huì)職業(yè)的高校，如：威斯康星、康奈爾、麻省理工、堪薩斯、密西根、賓夕法尼亞、羅格斯-新澤西州立大學(xué)、愛荷華、加利福利亞，等等，贈(zèng)地學(xué)院成了美國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和起飛的火車頭，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和振興培養(yǎng)了大量應(yīng)用型人才。贈(zèng)地學(xué)院開創(chuàng)了世界高等教育由追逐高深知識(shí)（英國(guó)紐曼）崇尚學(xué)術(shù)研究（德國(guó)洪堡）向適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職業(yè)變化（美國(guó)范海斯）的轉(zhuǎn)型。可見，職業(yè)性成為現(xiàn)代高等教育區(qū)別于傳統(tǒng)高等教育的突出特征。

我國(guó)高等教育界都十分推崇蔡元培開創(chuàng)的北大傳統(tǒng)。其實(shí)，蔡元培的北大模式也只是我國(guó)現(xiàn)代高等教育的一種模式，即高水平、綜合性、學(xué)術(shù)型模式，它不可能也絕不應(yīng)該成為我國(guó)所有高校的辦學(xué)模式。實(shí)際上，我國(guó)現(xiàn)代高等教育還有另一種被淹沒的傳統(tǒng)，即洋務(wù)教育所開創(chuàng)的直接為地方工業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、交通、醫(yī)療、通訊、外交、軍事等服務(wù)的以洋務(wù)高等學(xué)堂如京師同文館、福建船政學(xué)堂以及一些機(jī)器學(xué)堂、桑蠶學(xué)堂、礦業(yè)學(xué)堂、鐵路學(xué)堂、電報(bào)學(xué)堂等為代表的應(yīng)用型高等學(xué)堂模式，曾國(guó)藩、左宗棠、張之洞堪為其思想和實(shí)踐的代表和先驅(qū)。遺憾的是，隨著后來國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展，洋務(wù)學(xué)堂在中國(guó)沒有贈(zèng)地學(xué)院在美國(guó)那樣的好運(yùn)，按照產(chǎn)業(yè)實(shí)際需要的行業(yè)辦學(xué)又因口徑過窄而受到諸多的責(zé)難，許多高校被激進(jìn)的甚至主要受政治影響的革命的辦學(xué)模式所取代。蔡元培辦北大是成功的，但是如果他以那樣的指導(dǎo)思想去辦地方院校或應(yīng)用型院校就未必能成功。而且，北大模式幾乎是洪堡柏林模式的翻版，從某種意義上說，遠(yuǎn)不如范梅斯模式（即威斯康星模式）現(xiàn)代。

中外現(xiàn)代高等教育的這段歷史以及各自在社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展中所起的歷史作用，尤其值得我們回味。今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)速度變化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化等三大新常態(tài)，將以中高速、中高端和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主要方式，全面實(shí)施制造2025、工業(yè)4.0、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)劃，全面建設(shè)成為制造強(qiáng)國(guó)、服務(wù)強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，迫切需要技術(shù)支撐、人才支持和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。因此，把握現(xiàn)代高等教育的職業(yè)性，確立“職業(yè)取向”理念，有助于全面推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)和我國(guó)高等教育現(xiàn)代化，從而更好地為社會(huì)文明和職業(yè)發(fā)展服務(wù)。

四、我國(guó)高等教育職業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑選擇

1.明確并堅(jiān)持“服務(wù)導(dǎo)向”，主動(dòng)服務(wù)新常態(tài)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，高校要牢固樹立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，全方位開展社會(huì)服務(wù)。高等教育服務(wù)具有導(dǎo)向性、無形性、差異性、雙重性等特點(diǎn)。高等教育服務(wù)具有營(yíng)銷的特性，開展服務(wù)型營(yíng)銷是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。高等教育服務(wù)營(yíng)銷應(yīng)從高等教育產(chǎn)出的服務(wù)性特征出發(fā)進(jìn)行構(gòu)建，具體有：外化營(yíng)銷策略、互動(dòng)營(yíng)銷策略、過程營(yíng)銷策略、品牌營(yíng)銷策略、全面營(yíng)銷策略和目標(biāo)營(yíng)銷策略等。[3]

堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，就是要滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)高等教育的多方面需求。經(jīng)過多年的擴(kuò)招，我國(guó)高等教育的規(guī)模已是世界第一，成為名副其實(shí)的高等教育大國(guó)。由此帶來的高校畢業(yè)生多年就業(yè)難已成為政府、社會(huì)、家庭和學(xué)校面臨的嚴(yán)重問題。原因固然很多，但高校服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦學(xué)脫離社會(huì)和市場(chǎng)需要是其中一個(gè)非常重要的原因。因此，服務(wù)導(dǎo)向的“服務(wù)”并不局限于人才培養(yǎng)，不以畢業(yè)生的就業(yè)率為惟一辦學(xué)目標(biāo)，也不能把高等教育辦成“就業(yè)高等教育”。“服務(wù)”具有豐富的內(nèi)涵。從服務(wù)對(duì)象來說，應(yīng)當(dāng)服務(wù)于社會(huì)生態(tài)文明的全方位發(fā)展需要。當(dāng)前，我國(guó)正在打造制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、智能強(qiáng)國(guó)、服務(wù)強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)國(guó)家的全面實(shí)力，高等教育的發(fā)展應(yīng)當(dāng)以這些強(qiáng)國(guó)目標(biāo)為指向。從服務(wù)內(nèi)容來說，高等教育應(yīng)當(dāng)提供多方面的服務(wù)，即培養(yǎng)各級(jí)各類人才、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)孵化、提供智力支持等等。具體說來，高校應(yīng)當(dāng)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化；開展科學(xué)普及工作，提高公眾科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)；積極推進(jìn)文化傳播，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展先進(jìn)文化；積極參與決策咨詢，充分發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫作用；鼓勵(lì)師生開展全方位志愿服務(wù)等。endprint

以服務(wù)為導(dǎo)向，要求高等教育全面推進(jìn)改革，包括學(xué)校類型、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式等，還要優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、建設(shè)高等教育特色文化，增強(qiáng)高校社會(huì)服務(wù)能力，提升社會(huì)服務(wù)水平，以適應(yīng)新常態(tài)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多方面需要。

2.確立并堅(jiān)守“職業(yè)取向”，實(shí)施分層分類辦學(xué)政策

分層分類辦學(xué)，既是社會(huì)人才培養(yǎng)的需要，也是高校自身發(fā)展的要求，更是高校服務(wù)于社會(huì)發(fā)展需求的表現(xiàn)。社會(huì)發(fā)展既需要會(huì)做夢(mèng)的科學(xué)家、思想家、政治家，也需要會(huì)把夢(mèng)變成藍(lán)圖的工程師、設(shè)計(jì)師、醫(yī)師、律師、教師，更需要會(huì)把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)的技術(shù)員和工匠。這些人才沒有高低貴賤之別，都是社會(huì)多樣化生態(tài)文明所需要的專門人才。高校辦學(xué)及其目標(biāo)層次也要適應(yīng)社會(huì)多樣化發(fā)展的需要。有些高校以培養(yǎng)科學(xué)家、思想家、政治家為目標(biāo)，有些高校以培養(yǎng)工程師、設(shè)計(jì)師、醫(yī)師、律師、教師為目標(biāo)，有些高校以培養(yǎng)技術(shù)員和工匠為目標(biāo)。高校服務(wù)社會(huì)的內(nèi)容和方式也是分層分類的，已如前述。因此，高校堅(jiān)持“職業(yè)導(dǎo)向”，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同層次、多樣化需要，遵循高等教育自身發(fā)展的分層次規(guī)律，建立高校分類體系，實(shí)施分層分類辦學(xué)政策。

高校分層分類辦學(xué)，要求發(fā)揮國(guó)家政策的宏觀調(diào)控職能。首先，加快建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。這不僅是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)、提升我國(guó)綜合國(guó)力的需要，而且是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、提供高新科技成果的需要。其次，發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置的作用，引導(dǎo)高校合理定位，形成不同的辦學(xué)理念和辦學(xué)風(fēng)格，在不同層面、不同領(lǐng)域辦出特色，克服同質(zhì)化傾向。再次，優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)和層次、類型結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展辦學(xué)重心較低、適應(yīng)范圍廣泛、直接面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高校，尤其是應(yīng)用型、復(fù)合型高校和技能型、實(shí)踐型高校，培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型、職業(yè)型人才。

而且，高校分層分類辦學(xué)，要求改變我國(guó)長(zhǎng)期以來高度集中統(tǒng)一的政府主導(dǎo)型高等教育管理體制。高等教育管理體制高度行政化的結(jié)果，一是高校的資源配置不均衡，過于集中在極少數(shù)學(xué)校，致使高校發(fā)展嚴(yán)重固化，缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)，直接影響著眾多高校的辦學(xué)熱情；二是高校缺乏辦學(xué)自主權(quán)，學(xué)科發(fā)展、專業(yè)設(shè)置、招生政策等都由教育主管行政部門決定，致使高校辦學(xué)缺乏活力和生機(jī)。要使學(xué)校辦出水平、辦出特色、辦出活力，高校治理必須“去行政化”[4]，除了改善政府與高校之間的行政治理關(guān)系外，還要完善和加強(qiáng)高校與社會(huì)特別是企業(yè)之間的互動(dòng)、互適關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮政府、高校、社會(huì)在高校分類分層辦學(xué)中的積極作用。

3.轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)自主辦學(xué)

在古代社會(huì)，受“道成而上，藝成而下”、“重道輕器”等傳統(tǒng)教育觀念的影響，在“士農(nóng)工商”的排位中，工只略高于被認(rèn)作“奸”的商而被視為“奇技淫巧”，因此就把“士”視為理想的教育培養(yǎng)目標(biāo)——“學(xué)而優(yōu)則仕”。受其影響，新中國(guó)成立以來，我們把中專以上畢業(yè)生視為“干部”和“人才”，一種是官僚式人才，一種是學(xué)術(shù)性人才，其社會(huì)身份大大高于“工”、“商”、“農(nóng)”等技能型人才。高校人才培養(yǎng)就盯住“官”、“學(xué)”型目標(biāo)。官僚取向、學(xué)術(shù)取向成為高校人才培養(yǎng)的主導(dǎo)模式。這種人才培養(yǎng)模式的主要特征或曰缺陷就是重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)輕能力、重學(xué)校輕社會(huì)、重學(xué)術(shù)輕職業(yè)。其結(jié)果，在辦學(xué)方向上越來越遠(yuǎn)離社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，在人才培養(yǎng)上越來越不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

人才培養(yǎng)模式涉及人才培養(yǎng)的教育理念、培養(yǎng)過程、培養(yǎng)制度和評(píng)價(jià)體系等方面。面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)人才的多元化要求，密切人才培養(yǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的聯(lián)系，高等教育必須從教育理念到培養(yǎng)制度、從層次類型到培養(yǎng)目標(biāo)、從專業(yè)設(shè)置到課程結(jié)構(gòu)、從教學(xué)過程到質(zhì)量監(jiān)控等進(jìn)行全方位的整體改革和頂層設(shè)計(jì)。面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求，按照國(guó)家法律的規(guī)定把辦學(xué)自主權(quán)還給高校，有幾點(diǎn)是非常清楚且必須做到的，那就是：第一，在辦學(xué)理念上，應(yīng)當(dāng)確立“職業(yè)取向”和“服務(wù)導(dǎo)向”，瞄準(zhǔn)社會(huì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的趨勢(shì)，全方位服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)；第二，在辦學(xué)方向上，無論哪一層次哪種類型的高校都應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)自主辦學(xué)；第三，在培養(yǎng)目標(biāo)上，無論哪一層次哪一類型的人才都要具備一定的職業(yè)意識(shí)、職業(yè)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神；第四，在專業(yè)設(shè)置和課程結(jié)構(gòu)上，淘汰那些陳舊、落后、空泛的專業(yè)和課程，設(shè)置體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、發(fā)展前沿、社會(huì)需要的專業(yè)和課程；第五，在培養(yǎng)過程上，要采用課堂內(nèi)外、校園內(nèi)外相結(jié)合，理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)踐能力培養(yǎng)相結(jié)合，甚至國(guó)內(nèi)外相結(jié)合的途徑進(jìn)行，向?qū)嵺`開放，向社會(huì)開放，向境外開放，實(shí)行開放性辦學(xué)。

參考文獻(xiàn)

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