中國高鐵駛向東盟

□文/本刊記者　王功清

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中國高鐵駛向東盟

□文/本刊記者王功清

2015年10月16日，印尼雅萬高鐵項目“花落”中國；12月2日，中老鐵路老撾段（磨丁至萬象）舉行開工奠基儀式；12月19日，中泰鐵路合作項目啟動儀式在泰國舉行。中國高鐵項目一個接一個在東盟落地生根。

泛亞鐵路建設現曙光

2006年11月10日，亞洲18個國家的代表于韓國釜山正式簽署《亞洲鐵路網政府間協定》（下稱《協定》），籌劃了近50年的泛亞鐵路網計劃最終得以落實。按照《協定》，泛亞鐵路包括四個部分，即連接韓國、朝鮮、俄羅斯、中國、蒙古、哈薩克斯坦等國的北部通道；連接中國、緬甸、印度、伊朗和土耳其的南部通道；連接俄羅斯、中亞及波斯灣的東北亞通道；以及連接中國和東盟的東南亞通道，四條線路的總長約8.1萬公里，涉及28個國家。

從中國西南的昆明出發，若干條正在規劃和建設中的鐵路吸引了國際社會關注。它們經越南、柬埔寨、緬甸、泰國、馬來西亞，形成東、中、西三大國際鐵路，最終抵達新加坡，將中國與整個東南亞國家緊密地聯系在一起，這一縱貫中南半島的大通道就是“泛亞鐵路”東盟部分。公開資料顯示，泛亞鐵路東盟部分全長5000公里，連接新加坡與中國南部，途經泰國、柬埔寨和越南等國，總投資額約150億美元，僅輔線就將耗資約18億美元。2015年，泛亞鐵路中線——中老泰國際鐵路大通道的建設有了實質性進展。

2015年8月31日，連接中國和老撾的鐵路——玉溪至磨憨鐵路先期開工段開始建設。據悉，玉溪鐵路北起中國云南玉溪，經峨山、元江、墨江、普洱、西雙版納，南至中老邊境口岸磨憨，正線全長508.53公里，設計速度目標值160公里/小時。12月2日，中老鐵路老撾境內磨丁至萬象段開工建設。磨丁至萬象鐵路位于老撾境內，北起老中邊境口岸磨丁，向南經瑯南塔省、烏多姆賽省、瑯勃拉邦省、萬象省后，至老撾首都萬象市，線路全長418公里，設計時速160公里。磨丁至萬象鐵路北端與中國境內玉溪至磨憨鐵路對接，南端與泰國廊開至瑪它普的標準軌鐵路相連，共同構成泛亞鐵路中通道——中老泰國際鐵路大通道。建成后，泛亞鐵路中線將全面打通。

時隔不久，中國高鐵駛向東盟的好消息再次傳來。12月19日，中泰鐵路合作項目啟動儀式在泰國大城府邦芭茵縣清惹克儂站舉行，中泰鐵路合作項目正式啟動。有數據顯示，中泰鐵路建成運營之后，從昆明到曼谷的往返鐵路客運票價約每人3600泰銖（約合700元人民幣），相當于飛機票的1/2或1/3，貨運費用相當于航空費用的1/9，大大降低了物流成本。對于泰國來講，中泰鐵路項目建成后不僅大幅度提升了泰國鐵路時速，從現有的50公里/小時提升到160～180公里/小時，更使得泰國的鐵路基礎設施將有一個質的提升，使泰國成為東盟的交通樞紐。

不過要在不同國家間修建鐵路并不是一件易事。其實不論是建設中印尼高鐵，還是修建中老、中泰鐵路，都是中國在東南亞地區規劃建設泛亞鐵路的一部分。盡管中泰鐵路在此之前歷經10年協商、過程也是“一波三折”，中老鐵路阻礙重重，中印尼高鐵經過多次競標，激烈角逐，目前中越、中緬等線路的規劃商談也都遭遇各種競爭和阻礙，但中國始終努力爭取在這些國家的鐵路建設。

一條鐵路造就的“黃金走廊”

從2006年到2015年，10年的時間倏忽而過。作為推動亞洲地區政治經濟一體化進程的重要交通網絡，泛亞鐵路不斷被人提及。在這個期間里，中國隨著綜合國力的不斷增強，與東盟國家間的關系越來越密切。據資料顯示，中國—東盟自貿區已經成為經濟總量約11.4萬億美元、人口近20億的大市場。2014年，中國—東盟雙邊貿易額超過4800億美元，僅次于中國與歐盟、美國的交易額。

目前中國與東盟國家的貿易往來，主要還是依賴于海運，少部分是公路口岸和航空。相比海運，鐵路運輸有諸多好處，如受氣候、天氣變化影響性小，一年四季都可以不分晝夜的進行定期的、有規律并且準確的運作；運輸速度較于海運快，每晝夜可達幾百公里，一般貨車就可達100公里/小時；運輸量大，一列貨車能運輸3000～5000噸貨物，遠遠高于航空運輸和汽車運輸；最為重要的是鐵路運輸安全可靠性大，風險遠遠低于海上運輸及其他運輸方式。因此欲想保持中國與東盟經濟發展之樹常青，必須大力加快雙方陸路交通網絡的構建。借由中老泰鐵路打開的泛亞鐵路核心節點，加之泛亞鐵路東、西兩線的推進，中國—中南半島深化合作的“黃金走廊”也愈發清晰。

泛亞鐵路東盟部分經過中國昆明有三個方案：一是東線方案，由新加坡經吉隆坡、曼谷、金邊、胡志明市、河內到昆明；二是中線方案，由新加坡經吉隆坡、曼谷、萬象、尚勇、臨滄、祥云（大理）到昆明；三是西線方案，由新加坡經吉隆坡、曼谷、仰光、瑞麗到昆明。2015年4月，昆明鐵路局相關負責人表示，目前東線方案最有譜：從云南省昆明市出發，經玉溪、河口（中越邊境城市）、河內、胡志明市、金邊到曼谷。目前昆明至蒙自的鐵路已經全線貫通（昆玉復線在建）。

“整個鐵路網就像一把傘的形狀，傘尖是中國昆明，傘把底是新加坡，傘的中心則是泰國曼谷。據估算，在中老泰鐵路貫通后的五年時間里，借助這條鐵路往來昆明與曼谷間的旅客量將突破1億人次。而貨運方面，到開通后的第五年，這條鐵路預計可以實現2000萬噸的物流吞吐規模，五年間的貨運量年均增長將超過20%。”聯合國南南合作項目專家劉金鑫分析，這條鐵路還將為新加坡、馬來西亞、老撾、泰國等鐵路沿線國家和緬甸、柬埔寨等周邊國家帶來超過1000億美元的對華貿易出口增量。

2015年東盟共同體建成，泛亞鐵路的建設，必將有助于實現真正意義上的東亞一體化發展，也必將增大和增強中國經濟向南的輻射半徑，把中國和東盟緊緊地聯系在一起。

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