當(dāng)東盟“后2015”遇上升級(jí)版自貿(mào)區(qū)

□文/本刊記者　陳麗冰

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當(dāng)東盟“后2015”遇上升級(jí)版自貿(mào)區(qū)

□文/本刊記者陳麗冰

2015年11月22日，對(duì)中國(guó)與東盟各國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)不平凡的日子。這一天，中國(guó)與東盟十國(guó)政府在馬來(lái)西亞吉隆坡正式簽署中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判成果文件——《中華人民共和國(guó)與東南亞國(guó)家聯(lián)盟關(guān)于修訂<中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議>及項(xiàng)下部分協(xié)議的議定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《議定書(shū)》）。同時(shí)也是在這一天，東盟十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《吉隆坡宣言》，宣布東盟共同體于12月31日正式成立，東盟即將邁入令人矚目的“后2015”時(shí)代。機(jī)遇之下，這對(duì)中國(guó)而言意味著什么？企業(yè)又該如何順勢(shì)而為？

雙劍合璧，打造“開(kāi)放大套餐”

自2004年中國(guó)與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系后，雙方便開(kāi)始了頻繁的經(jīng)貿(mào)交往。尤其是2010年中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的如期建成，更讓不少進(jìn)駐東盟的中國(guó)企業(yè)初步嘗到了甜頭。不過(guò)，相對(duì)于東盟共同體及升級(jí)版自貿(mào)區(qū)而言，那些也只是正餐前的小甜點(diǎn)，后者才是美味誘人的饕餮大餐。因?yàn)椋菍⒁馕吨_(kāi)放的市場(chǎng)、更便利化的投資和更深入的相互融合。

“中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版談判完成，以及2015年底東盟經(jīng)濟(jì)共同體建成，會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)東盟與中國(guó)的互利共贏。目前東盟十國(guó)正在建立不設(shè)壁壘的經(jīng)濟(jì)共同體，這對(duì)中國(guó)擴(kuò)大市場(chǎng)也是好消息，東盟和中國(guó)都能從中獲益。”柬埔寨王家研究院國(guó)際關(guān)系學(xué)院博士研究員吉? 瑟雷萬(wàn)塔那表示。

從投資環(huán)境上看，不管是升級(jí)版自貿(mào)區(qū)還是東盟共同體，兩者都致力于消除關(guān)稅壁壘，打造更加透明、便捷的投資環(huán)境。如根據(jù)新簽訂的《議定書(shū)》，中國(guó)與東盟各國(guó)已同意通過(guò)包括組織投資促進(jìn)活動(dòng)、增強(qiáng)行業(yè)互補(bǔ)性和簡(jiǎn)化投資批準(zhǔn)手續(xù)等方式促進(jìn)相互投資。同時(shí)，東盟各國(guó)還在商業(yè)、通訊、建筑、教育、環(huán)境、金融、旅游、運(yùn)輸?shù)?個(gè)部門(mén)的約70個(gè)分部門(mén)向中國(guó)做出更高水平的開(kāi)放承諾，允許對(duì)方設(shè)立獨(dú)資或合資企業(yè)，放寬設(shè)立公司的股比限制，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，減少地域限制等。

而在東盟內(nèi)部，東盟經(jīng)濟(jì)共同體的目標(biāo)是建成一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展平衡并與國(guó)際接軌的單一市場(chǎng)和生產(chǎn)基地。在這一進(jìn)程中，東盟成員國(guó)之間的貿(mào)易壁壘、市場(chǎng)分割將被打破，貿(mào)易自由化和便利化程度都將進(jìn)一步提高。對(duì)于中國(guó)投資者來(lái)說(shuō)，東盟將成為一個(gè)生產(chǎn)和投資整體，中國(guó)企業(yè)可以在東盟各國(guó)進(jìn)行選擇，從而實(shí)現(xiàn)與東盟在更高的水平上開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作，優(yōu)化資源配置，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

此外，在金融領(lǐng)域，隨著人民幣國(guó)際化進(jìn)程的加快，也將進(jìn)一步促進(jìn)雙方貿(mào)易、投資便利化。目前，新加坡、馬來(lái)西亞和泰國(guó)均已成立人民幣清算行，雙方企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)都可以使用人民幣直接進(jìn)行跨境交易，不僅節(jié)省時(shí)間和資金成本，還可以解決企業(yè)海外投資的融資難題。今后，伴隨著升級(jí)版自貿(mào)區(qū)和東盟共同體政策的逐步落實(shí)，中企布局東盟可以下一盤(pán)更大的棋局。

中國(guó)三一重工股份有限公司。

產(chǎn)能合作，涌動(dòng)的商機(jī)

開(kāi)放的市場(chǎng)和透明、便捷的投資環(huán)境給企業(yè)布局東盟帶來(lái)了無(wú)限機(jī)遇。與此同時(shí)，隨著東盟共同體建設(shè)的深入推進(jìn)，東盟國(guó)家將加大互聯(lián)互通力度，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，使其區(qū)域內(nèi)的外國(guó)投資規(guī)模“成倍擴(kuò)大”，這也將為中國(guó)深化與東盟國(guó)家之間的互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作提供難能可貴的機(jī)會(huì)。

“東盟國(guó)家在共同體建設(shè)過(guò)程中是特別強(qiáng)調(diào)互聯(lián)互通總體規(guī)劃作用的，但從現(xiàn)在情況來(lái)看，互聯(lián)互通總體規(guī)劃還沒(méi)有上升到東盟層面，更多還是東盟各成員國(guó)自己在落實(shí)，也就是說(shuō)還沒(méi)有形成一種集體的力量。”上海國(guó)際問(wèn)題研究院外交政策研究所助理研究員周士新表示，東盟共同體成立后，東盟各國(guó)在泛亞鐵路等互聯(lián)互通建設(shè)上的協(xié)調(diào)性會(huì)有所加強(qiáng)，這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是好事。因?yàn)樵谶@方面，中國(guó)可以說(shuō)是它們最合適的合作伙伴。

以泰國(guó)為例，為適應(yīng)東盟一體化的新形勢(shì)，泰國(guó)正不斷加強(qiáng)與鄰國(guó)構(gòu)建交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。目前，泰國(guó)已建成3條泰老友誼大橋，使泰國(guó)與老撾直至越南之間的運(yùn)輸更加便捷；同時(shí)，泰國(guó)曼谷以北、致力于東南亞互聯(lián)互通的中泰鐵路也正在加快推進(jìn)。不僅如此，泰國(guó)還擬擴(kuò)建6個(gè)機(jī)場(chǎng)和完善港口建設(shè)，以滿足隨貿(mào)易投資開(kāi)放而迅速增加的貨運(yùn)需求。

有需求就有市場(chǎng)。在此背景下，中國(guó)相關(guān)企業(yè)可以瞄準(zhǔn)商機(jī)，積極擴(kuò)大與東盟國(guó)家的產(chǎn)能合作。同時(shí)，還可以利用泰國(guó)的地理位置優(yōu)勢(shì)和便利的交通條件，以泰國(guó)作為生產(chǎn)基地，向東盟其他國(guó)家供應(yīng)相關(guān)產(chǎn)品，如金屬制品、化工產(chǎn)品、電器、機(jī)械設(shè)備、汽車(chē)零部件等。

“東盟互聯(lián)互通需要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，而中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面具有資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)，如果與東盟當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力相結(jié)合，會(huì)加速東盟互聯(lián)互通的步伐。”中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院合作研究部主任劉英認(rèn)為，東盟共同體成立將促進(jìn)東盟的互聯(lián)互通，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作將是中國(guó)與東盟接下去合作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，中國(guó)可以在鋼鐵、建材、化工等方面與東盟開(kāi)展產(chǎn)能合作。

其中，中國(guó)三一重工股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三一重工”）作為中國(guó)工程機(jī)械制造的龍頭企業(yè)便是一個(gè)成功的范例。2007年，在嗅到東盟國(guó)家的商機(jī)后，三一重工便先后在馬來(lái)西亞、菲律賓、緬甸等東盟國(guó)家分設(shè)辦事處。如今歷經(jīng)多年發(fā)展，三一重工已與東盟8個(gè)國(guó)家16家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開(kāi)展了合作。2014年，三一重工與泰國(guó)工程建筑承包巨頭Unique公司簽下了8300萬(wàn)美元的工程設(shè)備訂單，產(chǎn)品涵蓋汽車(chē)起重機(jī)、挖掘機(jī)、旋挖鉆、壓路機(jī)、平地機(jī)、攪拌車(chē)等，堪稱(chēng)泰國(guó)歷史上最大的工程設(shè)備訂單。

不僅如此，中國(guó)重型機(jī)械、中國(guó)電信、中石油、中國(guó)水電等企業(yè)均是中國(guó)企業(yè)成功“走出去”、布局東盟的典范。在升級(jí)版自貿(mào)區(qū)及東盟“后2015”時(shí)代的雙重機(jī)遇下，相關(guān)企業(yè)不妨借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，以點(diǎn)帶面，不斷開(kāi)拓東盟市場(chǎng)。

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