以新疆金溝河為例探討水利工程綜合利用中的經濟效益

□李生福（新疆金溝河流域管理局水利管理中心）

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以新疆金溝河為例探討水利工程綜合利用中的經濟效益

□李生福（新疆金溝河流域管理局水利管理中心）

摘要:隨著我國工業化進程的推進，水資源在我國經濟發展中占據著越來越重要的地位。然而，在我國促進經濟發展的過程中，水資源污染、洪澇災害、水資源浪費等問題的出現，也促進了人們對水資源的思考，水利工程建設也應運而生。水利工程是我國經濟、社會發展的一項重要的基礎性設施，在國民經濟發展和社會前進中發揮著極其重要的作用。與此同時，水利工程綜合利用與區域經濟的發展、人民生活和工作也都密不可分。新疆金溝河灌區作為國家的大型灌區，在國家實行大型灌區續建配套與節水改造工程中，開展了大量的建設工作，取得了很好的效益。文章以新疆金溝河灌區水利工程為切入點，闡述水利工程綜合利用的現狀、表現，分析提高水利工程綜合利用的經濟效益的意義。

關鍵詞：水利工程；經濟效益；綜合利用

0　前言

水是維系動植物存活的一項重要資源，是地球上的生命之源。但是隨著我國工業化進程的推進，水資源污染、洪澇災害、水資源浪費等問題日益威脅著我國人民生活水平的提高，威脅著社會發展、經濟前進的步伐。水利工程的建設，有效地減少水資源浪費，利用水資源為人們生產生活提供便利，同時，也在一定程度上緩解了水資源災害。在對一定區域進行水資源研究的基礎上，對水利建設項目進行全面、科學、有效、系統的綜合效益分析和評價，對正確認識該區域水利工程，促進該區域水利工程建設的順利進行具有深遠的意義。文章以經過半個多世紀建設、灌溉面積達4萬hm2的新疆金溝河灌區為例,進行水利工程綜合利用經濟效益的研究。

1　水利工程綜合利用的現狀

1.1國內現狀

人類賴以生存的地球，從表面上看是一個水資源豐富的水球，可實際上地球上真正能夠被人們利用的水資源不足百分之一，人類面臨著嚴峻的水資源危機。在工業化進程中，人們對水資源毫無節制的揮霍，引發了一系列水資源問題：水資源短缺、水污染、生態系統失衡、厄爾尼諾現象等。同時，水資源問題引發的后遺癥也不容忽視：洪水、臺風、干旱等自然災害在近年的頻發，人們生活用水中水質變化等。在這樣的情況下，水利工程的建設、綜合利用效益日益受到人們關注。

我國在建設大江大河的防洪減災體系上功效卓著——時下，我國七大江河基本上已經形成了樞紐、河道防堤、蓄洪區在內的一系列水利工程措施，形成了水文監測、預警、防汛的成套減災措施，在對水利工程的綜合利用上也在提升各類大、中、小水庫蓄洪、抗災的能力。我國已建成的大型水利工程有南水北調工程、三峽水利樞紐工程、葛洲壩水利樞紐工程、太湖治理——大蒲河工程、二灘水利工程、黃河小浪底水利樞紐工程、新疆烏魯瓦提水利樞紐工程等。

表1　2007-2013年水資源工程完成投資規模（單位：億元，%）

1.2新疆金溝河水利工程綜合利用現狀

金溝河處于新疆維吾爾自治區（簡稱新疆）塔城地區沙灣縣境內，在天山山脈北支依連哈比爾尕山北麓的西側、準格爾盆地南緣，東接瑪納斯河，西連巴音溝河。金溝河灌區在金溝河流域中下游的沖洪積扇傾斜平原及沖積平原上，東連瑪納斯河流域的石河子灌區，西接巴音溝河流域的安集海灌區。灌區內經濟結構主要以農業為基礎。在地形地貌上，金溝河流域地勢為東南向西北傾斜，地形比較平坦。據統計，流域內平均供水量為3.926 億m3，其中，地下水為0.345 m3，地表水為3.581 m3。圖表2金溝河流域8家戶站水文特征統計表基本上反映了金溝河流域水資源特征：

表2　金溝河流域八家戶站水文特征統計表

由金溝河流域八家戶站水文特征統計表可見：金溝河流域雨量稀少，季節性強，蒸發量大，水利工程的修建十分必要。新疆金溝河水利工程主要管理引水渠首、54 km引水總干渠、14座分水閘、1座引洪閘、1座平原水庫及渠系建筑物等。渠首始建于1958年，是費爾干式渠首樞紐，主要渠系建筑物經過多次改建形成現在的規模，可以做好全年防洪渡汛、安全引水、泥砂處理等。渠道及建筑物工程在進入21世紀以來經過多次改建；再加上排水工程干排續建，支排改建；田間工程及配套設施的續建，有效地緩解了金溝河流域的洪澇和干旱災害。

2　水利工程綜合利用的經濟效益

對水利工程綜合利用的經濟效益進行評估是十分必要的。具體來講，我國的水利工程綜合利用的經濟效益表現在：第一，防洪。水利工程建設的一大目的就是防洪，使河流沿岸免受洪澇災害威脅。可以有效防止人民生命財產安全遭受損失，為社會經濟發展帶來巨大的經濟效益。第二，發電。水力發電在我國技術較成熟、經濟高效、蘊藏量大。第三，航運。水利工程能夠改善航道狀況，減少由于航道問題造成的事故，進而保證人民的生命財產安全。第四，促進水產品發展。水庫正常蓄水的時候，水深而穩定，是進行養殖業的良好條件，從而增加當地居民的收入。第五，旅游。恢宏大氣、磅礴向上的人工水利工程景觀也會引起游客強烈的心靈震撼，促進當地旅游經濟發展。第六，排灌。水利工程的建設大大改善了“農業生產靠天收”的局面。第七，合理調配水資源。水利工程的建立對解決水資源分配不均衡的供給難題有著重要的作用。第八，生態效益。水利工程修建可以改變原來水資源空間分布，改善了流域內水文條件和循環狀態，從而調節了局部氣候，促進生態系統良性循環。

表3　各水平年金溝河總干渠5號閘以下段控制排灌面積及流量表

由表2各水平年金溝河總干渠5號閘以下段控制排灌面積及流量表，我們可以看出其水利工程綜合利用的經濟效益。

首先，防洪所帶來的經濟效益。由表格2可知，從2000-2015年，金溝河總干渠5號閘以下段控制排灌面積及流量可以看出，供水單位灌溉面積、分水閘以下控制灌溉面積沒有太大變化，但是干渠水流量已經比以前縮減了1/3左右。融雪洪水、暴雨引發洪水、暴雨及融雪所引發的混合型洪水在建立防洪系統之后，在其轄域內大大減少了洪水所帶來的破壞性災害，且可以利用洪水排砂減淤。其次，隨著各級水電站的建立，為當地居民生活生產的發電帶來了巨大的方便。金溝河位于山區，交通較便利的地方，其水勢落差大，水頭高，十分利于建立水電站。再次，排灌。金溝河地處沖洪積扇平原，流域內面積240 km2，耕地面積0.54萬hm2。特別是保障了金溝河鄉、大泉鄉、良種場、144團、紅旗農場的糧食種植、畜牧發展的合理用水。普惠人口1.3萬余人，由漢、哈、維、回等10個民族組成。對新疆金溝河流域的重要棉糧基地有序發展提供了重要條件。金溝河水利工程的排灌功能，對于保障當地居民的糧食安全、經濟發展起到了關鍵性作用。最后，不得不說的是金溝河水利工程對促進當地水產品發展、旅游業發展、生態美麗也都起到了巨大的推進作用。

3　結論

文章首先分析了水利工程綜合利用的現狀，并對其綜合利用的經濟效益進行分析。通過對新疆金溝河水利工程綜合利用經濟效益的分析，深切認識到水利工程對社稷民生的重要性：第一，充分考慮水利工程綜合利用的經濟效益，可以在建設過程中全面設計工程的防洪、發電、旅游等，盡可能地滿足農業、工業、服務業發展的方向和需要，以避免以后重復性建設。第二，在水利工程建設中，改變水資源天然時空分布與生產分布不適應的被動局面，使水資源在應用中實現高效性、公平性、可持續性，達到水資源的綜合利用，以提高水利工程綜合利用的經濟效益。

參考文獻

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（責任編輯：左英勇）

收稿日期：2015-11-25

中圖分類號：F426. 91；F282

文獻標識碼：B

文章編號：1673-8853（2016）02-0071-02