成本控制在水利水電工程施工中的重要性

□裴智超（江西省水利水電開發有限公司）

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成本控制在水利水電工程施工中的重要性

□裴智超（江西省水利水電開發有限公司）

摘要：水利水電工程中的施工成本控制，是將成本控制理念融入到施工的方法、技術中，在保障施工質量和安全的基礎上，盡可能降低工程造價，產生良好的經濟效益的過程。施工成本控制在整個水利水電工程建設中具有重要作用，會直接影響工程的進度和質量，文章將對水利水電工程施工成本管理現狀進行分析，并且探索有效的管理措施。

關鍵詞：水利水電工程；施工成本控制；存在問題；重要性；途徑

水利水電工程項目建設是一個長期、復雜的過程，投資巨大、施工技術復雜且涉及學科較多，在施工過程中存在很多影響施工成本的因素。因此，應積極思考成本管理的重要性，及時分析當前水利水電工程成本管理中存在的問題，并找出解決方法。

1　水利水電工程成本控制中存在的問題

1.1造價管理不具備合理性

當前很多水利水電工程的造價管理過程中，都存在著很多不合理的現象。社會上也出現越來越多的施工企業，有的企業在經驗和資質方面都不過關，在流程和管理方面都存在著很大漏洞，在施工中常常出現設計變更和合同變更，給造價管理帶來很多不可控因素。并且，很多水利水電工程為了趕工期，都存在著邊施工邊設計的現象，使得造價不可控制。

1.2缺乏動態控制觀念

很多造價管理人員認為，僅僅在決策和方案設計階段將總體造價進行計算就可以了，而實際上，造價控制的精髓在于動態監督，如果沒有對施工全過程中的施工人員行為方式、材料消耗情況、機械設備損耗情況進行動態管理，就很容易在最后竣工結算環節發現成本大幅上漲，但是任何管理方法都已經無濟于事。由此可見，施工過程中的成本動態控制，對于水利水電工程施工成本管理是尤為重要的。

1.3存在虛假報賬現象

在很多工程的招投標過程中，都存在著虛假報賬的現象，有的施工單位為了能夠獲得中標，而減少報價，在中標以后升高造價，并重復計算工程量，使施工成本的控制難度加大。

1.4造價信息工作較為落后

隨著市場經濟體制逐步完善，在當前的水利水電工程施工中，如果能夠快速、及時地獲取市場價格，搜索到對土建工程有利的信息，就能夠為建筑施工單位贏得更大的信息優勢。當前，我國的建筑信息網絡不夠完善，信息更新不夠及時，覆蓋范圍不夠廣，給工程造價管理帶來較大的難度。

2　水利水電工程施工成本控制的重要性

水利水電工程屬于我國較為傳統的產業，很多施工管理人員具有豐富的管理經驗，但是尚未形成一套非常健全、完善的成本控制體系，使得施工過程中存在著很多不確定因素，容易造成額外的資金消耗，給投資單位帶來巨大風險。水利水電工程一般施工周期較長，并且具有投資規模遠遠大于普通建筑工程，產品具有鮮明的特性。在水利水電工程施工的過程中，會出現很多因素，威脅到施工成本控制的順利實施。首先，在施工中，很多管理機構都是臨時成立的，施工人員中不乏專業技術不過硬的農民工，他們沒有經過系統的訓練和學習，僅僅是通過短暫培訓就進入工作崗位，無法適應復雜多變的施工需求，沒有掌握水利水電工程施工的內在規律，一旦在施工中遇到問題，就很難解決。其次，水利水電工程受外界天氣環境的影響，施工環境又較為復雜、惡劣，一旦出現雨雪、大風、地震、海嘯等天氣，將給水利水電工程帶來巨大損失，也威脅到施工人員的人身財產安全。第三，施工技術和工藝也是影響施工成本的關鍵因素，很多新技術、新工藝層出不窮，也有很多水利水電工程廣泛應用了這些新技術，但是由于有的新技術和新設備沒有經過實驗，造價非常高昂，無法精確估計新技術的應用與成本應用的關系，使施工成本無法得到確切控制。

3　加強水利水電工程施工成本控制的有效措施

3.1準備和決策階段的成本控制

3.1.1詳細勘察施工現場并編制投標文件

前期準備階段對于水利水電工程施工成本管理有著重要的基礎作用，因此，在施工之前，應對施工地點進行詳細勘察，考察該地區的氣象、地質水文、溫度濕度等信息，并對當地的人才市場和建筑材料市場進行考核。在報價前，應充分對施工招標圖紙進行審查，詳細列出圖紙中的所有項目，將圖紙中的工程量進行重新計算，并與清單相對比，如果在施工中可能會產生較大變更，就可以采取不平衡報價法進行報價，從而在保持總體水平不變的情況下獲取更大的利潤。施工圖紙應與現場進行對照，詳細考慮施工的平面布置、材料和設備擺放等等，為進一步完善招標文件提供科學依據。

3.1.2對施工圖紙進行會審，明確成本控制目標

施工方案的科學性和合理性，直接影響著水利水電工程經濟效益的達成。因此，在施工設計方案完成之后，建設單位要與施工單位、設計單位和監理單位，共同對施工設計圖紙進行會審，尋找其中存在的問題并及時提出解決方案。根據施工組織設計和生產要素的配置情況，應制定出總體成本計劃和階段性成本計劃，為施工過程中的成本控制提供依據。成本管理人員應對每個階段的成本消耗情況了然于心，以便采取相應的手段來對施工成本進行控制。

3.2施工階段的成本控制方法

3.2.1加強對施工材料的管理

施工材料的費用占整體土木工程費用的百分之八十左右，因此在施工材料的采購和儲存環節，要注重對成本的控制。采購人員應盡可能從本地市場選擇供應商，縮短運輸的距離，降低交通費用，還要選擇社會聲譽好、性價比較高的供應商，并嚴格對材料的質量、型號進行監督，防止出現以次充好的現象。在材料的儲存過程中，要將材料放置在防水、防曬、防潮的位置，防止儲存過程中出現質量問題，造成材料費用的損失。

3.2.2加強對施工進度的管理

施工進度與施工成本有著直接的聯系，施工時間越長，就會消耗更多的人力、物力、材料，使整體造價提升。因此，在施工過程中，應注重對施工進度的控制，對施工中所有要素進行統籌管理，防止施工中出現耽誤施工進度的現象。同時，應合理安排施工中人員、材料和設備進場，制定年度、月和周進度計劃，并將材料、設備、人員進場情況進行安排。施工中，要嚴格按照施工總體進度計劃來進行施工，一旦出現施工延誤的現象，要及時進行原因分析，并且探索有效的解決措施，防止施工進度延誤造成的施工成本提升。

3.2.3加強對施工機械設備的管理

機械設備管理對施工成本有著直接的影響，如果在施工中機械設備受到了損害，不僅會使施工進度和施工材料質量受到損害，也會威脅到操作人員的生命財產安全，因此在施工過程中應注重對機械設備的養護和維修，當機械設備出現問題的時候應及時進行更換，以保障施工的順利進行。機械設備處于閑置期時，可以將其租賃給周圍的工程使用，收取一部分的租賃費用，使工程造價得到顯著降低。

3.3竣工決策階段的成本控制方法

3.3.1加強竣工結算管理

竣工結算編制過程中要特別注意由于政策變化引起的費用調整，投標時按常規計算，結算時需如實調整的費用、設計變更、簽證、監理指令等導致增加的費用等。要嚴格核對工程量，避免發生漏項或少報、錯報現象。同時，工程完工后，組織有關人員及時清理現場的剩余材料和機械，辭退不需要的人員，支付應付的費用，以防止工程竣工后，繼續發生包括管理費在內的各種費用。

3.3.2增強索賠意識，加強索賠管理

索賠管理是施工企業保障自己合法權益、挽回成本損失、拓寬利潤空間的重要手段之一。施工索賠一般有以下幾個方面：一是合同缺陷引起的索賠；二是因意外風險和不可預見因素引起的索賠；三是設計圖紙或工作量表中的錯誤引起的索賠；四是業主應負的責任引起的索賠等。進行施工索賠時應注意提供詳細的證明材料和索賠依據，準確計算出索賠額，并在索賠過程中認真與監理工程師和業主商洽，積極爭取，以維護企業權益、爭取利潤最大化。

4　結語

施工成本管理對于水利水電工程來說有著重要意義，因此我們應對其中存在的問題進行思考和探索，并且采取切實可行的管理方法，以促進我國水利水電事業的快速發展。

參考文獻

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[4]劉秀軍,徐虎城,紀鳳蘭.水利水電工程施工成本控制的探討[J].科技資訊, 2008（29）.

（責任編輯：左英勇）

收稿日期：2015-11-25

中圖分類號：TV512

文獻標識碼：B

文章編號：1673-8853（2016）02-0073-02