以評(píng)估定級(jí)為抓手推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)

□四川省老年大學(xué)協(xié)會(huì) 渠 崎

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以評(píng)估定級(jí)為抓手推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)

□四川省老年大學(xué)協(xié)會(huì) 渠 崎

從2008年開始，四川省老齡辦、省委老干部局、省教育廳、省民政廳、省文化廳、省老年大學(xué)協(xié)會(huì)開展了對(duì)全省老年大學(xué)的評(píng)估定級(jí)工作。在2012年完成了第二輪評(píng)估定級(jí)工作后，于2013年啟動(dòng)了第三輪評(píng)估定級(jí)工作，2014年又專門下發(fā)了《四川省老齡辦、省委老干部局、省教育廳、省民政廳、省文化廳、省老年大學(xué)協(xié)會(huì)關(guān)于開展四川省老年大學(xué)(學(xué)校)第三輪評(píng)估定級(jí)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。要求各級(jí)老年大學(xué)（學(xué)校），嚴(yán)格按照通知要求進(jìn)行創(chuàng)建，并對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申報(bào)相應(yīng)的ABC等級(jí)，逐級(jí)向上申報(bào)。縣（市、區(qū)）老齡辦、老干部局、教育局、民政局、文化局組成縣（市、區(qū)）評(píng)審組，對(duì)所屬學(xué)校進(jìn)行評(píng)定，并報(bào)市（州）評(píng)審組。市（州）一級(jí)的上述部門組成市（州）評(píng)審組，對(duì)所屬學(xué)校進(jìn)行評(píng)定，并報(bào)省評(píng)審組。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四川省老年大學(xué)(學(xué)校)第三輪評(píng)估定級(jí)的全省220所老年大學(xué)(學(xué)校)中，A級(jí)72所，B級(jí)66所，C級(jí)82所。

一、按ABC三個(gè)等級(jí)，制定相應(yīng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

四川省老齡辦、省委老干部局、教育廳、民政廳、文化廳、省老年大學(xué)協(xié)會(huì)在第一、二輪評(píng)估定級(jí)的基礎(chǔ)上，第三輪評(píng)估工作按照A、B、C三個(gè)等級(jí)分別修訂了評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)等級(jí)總分為300分。加分最高不超過10分。

各等級(jí)分“辦學(xué)基本條件、學(xué)校管理、教學(xué)管理、辦學(xué)效果、教學(xué)理論研究”五個(gè)方面分別列項(xiàng)。

A級(jí)校辦學(xué)基本條件。1.校舍：教學(xué)面積達(dá)到2500平方米,并有相應(yīng)的室外活動(dòng)場地。2.學(xué)校設(shè)施：設(shè)施齊全,能滿足教學(xué)需要,有多媒體設(shè)施及圖書資料閱覽室。3.辦學(xué)經(jīng)費(fèi):列入財(cái)政預(yù)算,在校學(xué)員人均每年不低于200元。4.學(xué)員人數(shù)：在校學(xué)員人數(shù)不少于2500人次。

A級(jí)校教學(xué)管理。1.有明確的辦學(xué)宗旨和教學(xué)方針。2.有明確的主管部門;校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子有開拓創(chuàng)新精神,真抓實(shí)干;校長由現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)或離退休老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,配有相應(yīng)級(jí)別主持日常工作的專職副校長;學(xué)校設(shè)有辦公、教務(wù)、后勤等工作部門。3.有在編工作人員,業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng),愛崗敬業(yè),勤于服務(wù)。4.有一支專業(yè)水平高、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、敬業(yè)奉獻(xiàn)、相對(duì)穩(wěn)定、有資質(zhì)的教師隊(duì)伍;教學(xué)效果好,學(xué)員滿意。5.規(guī)章制度健全,部門職責(zé)明確;各項(xiàng)管理工作措施得力,管理有序;嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度,勤儉辦校。6.校風(fēng)校貌：校舍整潔、美觀;校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)好;有校牌。7.發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理：有發(fā)展規(guī)劃;有年度工作計(jì)劃、有目標(biāo)、有考核、有總結(jié)。8.學(xué)籍和行政管理：建立學(xué)籍管理信息化系統(tǒng)，有完整的學(xué)籍、人事、文書、財(cái)會(huì)檔案;教學(xué)資料齊全。

A級(jí)校教學(xué)管理。1.專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容：不少于15個(gè)專業(yè);課程內(nèi)容符合學(xué)員需求,程度適宜;實(shí)行分層次教學(xué)。2.教學(xué)計(jì)劃和教材：各專業(yè)有教學(xué)大綱;每門課程有教學(xué)計(jì)劃,按計(jì)劃組織教學(xué);有適用的教材;學(xué)制長短適宜，符合教學(xué)規(guī)律;每學(xué)期開課16周(每周上課2小時(shí))。3.思想政治教育：開設(shè)時(shí)事政治課或不定期舉行時(shí)事政治報(bào)告,把思想政治教育貫穿于辦學(xué)的全過程。4.學(xué)員組織：有健全的學(xué)員班級(jí)組織,并能積極發(fā)揮作用。5.教學(xué)方法和教學(xué)質(zhì)量：教學(xué)方法適合學(xué)員要求,融知識(shí)性、趣味性、實(shí)用性于一體,教學(xué)效果顯著;教學(xué)質(zhì)量較高,絕大多數(shù)學(xué)員學(xué)有所得,基本滿意。

A級(jí)校辦學(xué)效果。1.學(xué)員素質(zhì)：學(xué)員在思想道德修養(yǎng)、科學(xué)文化知識(shí)和身心健康方面普遍得到改善或提高。2.社會(huì)效益：有良好的社會(huì)影響力,有較強(qiáng)的吸引力和凝聚力,得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門和新聞媒體的重視;辦學(xué)和教學(xué)整體水平較高,在本地區(qū)起到了示范和帶頭作用。3.教學(xué)成果：學(xué)員學(xué)有所成,以所學(xué)專業(yè)知識(shí)展現(xiàn)學(xué)習(xí)成果,并受到獎(jiǎng)勵(lì)或產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。4.服務(wù)社會(huì)：以多種形式服務(wù)社會(huì),積極參加社會(huì)公益活動(dòng),獲得社會(huì)各方面的稱贊。

A級(jí)校教學(xué)理論研究。1.科研隊(duì)伍：成立了教學(xué)理論研究領(lǐng)導(dǎo)小組,有熱心從事理論研究的人員。2.教學(xué)研究：積極開展教研活動(dòng);在全國理論刊物或?qū)W術(shù)會(huì)議上發(fā)表過論文或經(jīng)驗(yàn)交流材料。3.編印校刊：有本校或代表本地區(qū)編印的校刊或簡報(bào)等讀物。

B、C級(jí)和A級(jí)相對(duì)應(yīng)，但一些硬性指標(biāo)依次作了遞減。

二、各校依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和本校實(shí)際開展創(chuàng)建

四川老年大學(xué)在開展第三輪評(píng)估定級(jí)中，專門成立了以何云校長為組長，各處（室）、系和銀齡助教志愿者服務(wù)團(tuán)、書畫院、藝術(shù)團(tuán)負(fù)責(zé)同志組成的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了創(chuàng)建計(jì)劃，進(jìn)行了詳細(xì)分工，明確了工作職責(zé)，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐條抓好落實(shí)。并5次召開創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題分析研究創(chuàng)建工作，查漏補(bǔ)缺。

雙流縣老年大學(xué)及時(shí)向縣委、縣政府上報(bào)了創(chuàng)建第三輪A級(jí)老年大學(xué)的報(bào)告，雙流縣委、縣政府收到報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)帶有關(guān)人員到縣老年大學(xué)進(jìn)行調(diào)研，考察辦學(xué)場地。經(jīng)研究決定，將原縣委黨校校址整體劃歸縣老年大學(xué)教學(xué)使用，辦學(xué)場地增加到7000平方米，切實(shí)解決了校舍難題。縣委、縣政府還為縣老年大學(xué)配備了三名年輕人，完善了學(xué)校工作人員結(jié)構(gòu)。縣級(jí)財(cái)政對(duì)鎮(zhèn)（街道）老年大學(xué)和村（社區(qū)）輔導(dǎo)站實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，即對(duì)A級(jí)鎮(zhèn)（街道）老年大學(xué)每年補(bǔ)助3萬元，并對(duì)其每個(gè)村（社區(qū)）輔導(dǎo)站給予2千元的補(bǔ)助；對(duì)B級(jí)鎮(zhèn)（街道）老年大學(xué)每年補(bǔ)助2萬元，對(duì)其每個(gè)村（社區(qū)）輔導(dǎo)站給予1800元的補(bǔ)助；對(duì)C級(jí)鎮(zhèn)（街道）老年大學(xué)每年補(bǔ)助1萬元，對(duì)其每個(gè)村（社區(qū)）輔導(dǎo)站給予1600元的補(bǔ)助，實(shí)行學(xué)校等級(jí)與補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤的激勵(lì)政策。

遂寧市老年大學(xué)通過第三輪評(píng)估定級(jí)的創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)信息化管理，教學(xué)條件大為改觀，同時(shí)還根據(jù)老年人的需要，開拓性地在條件較好的社區(qū)和老年人集中的地方辦起了15個(gè)社區(qū)老年教學(xué)輔導(dǎo)站，不僅解決了老年人就近入學(xué)的問題，還培養(yǎng)了大批老年教育骨干。蓬溪縣老年大學(xué)積極探索新的教學(xué)模式，通過采取向老年文體組織購買教學(xué)服務(wù)的方式，激發(fā)教師的教學(xué)積極性，得到學(xué)員的一致認(rèn)可。

三、評(píng)估定級(jí)的開展促進(jìn)學(xué)校管理的規(guī)范化

在第三輪評(píng)估定級(jí)中，各老年大學(xué)（學(xué)校），對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，建章立制，不斷完善、創(chuàng)新學(xué)校管理，促進(jìn)學(xué)校管理進(jìn)一步規(guī)范化，保障教育教學(xué)工作的正常有序進(jìn)行。

四川老年大學(xué)在創(chuàng)建活動(dòng)中，注重抓好規(guī)范化建設(shè)。教學(xué)管理實(shí)現(xiàn)全面信息化，并實(shí)施了與之配套的學(xué)員一卡通制度，報(bào)名、繳費(fèi)、班級(jí)管理等工作均可通過信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行操作和處理，極大提高了工作效率。從2013年下半年開始，為適應(yīng)新的教學(xué)理念，該校組織全體教師、系主任、教務(wù)處有關(guān)負(fù)責(zé)同志參與教學(xué)大綱編修工作。在副校長的全面領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過兩年編修，編印了400頁、共計(jì)7.8萬字的《四川老年大學(xué)教學(xué)大綱匯編》，內(nèi)容涵蓋該校近3年開設(shè)的每一門課程。新大綱立足時(shí)代要求，更加具有可行性、針對(duì)性和科學(xué)性。

樂山市老年大學(xué)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行民主集中原則的班長負(fù)責(zé)制，發(fā)揮學(xué)員自治組織作用。重視宣傳理論研究工作，堅(jiān)持宣傳報(bào)道和理論研究工作制度，充分利用宣傳櫥窗、黑板報(bào)、壁報(bào)、情況簡報(bào)等陣地，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，努力加強(qiáng)校園文化建設(shè)，不斷提高學(xué)員思想道德修養(yǎng)。

開江縣老年大學(xué)在開展創(chuàng)建活動(dòng)中，進(jìn)一步規(guī)范了教學(xué)管理，先后建立健全了23項(xiàng)規(guī)章制度。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的管理教育，學(xué)校建立了學(xué)習(xí)管理委員會(huì)，設(shè)有主席1人、副主席2人、委員4人，由班、隊(duì)以上干部會(huì)議推選和校領(lǐng)導(dǎo)研究相結(jié)合的形式產(chǎn)生。他們積極為老年學(xué)員服務(wù)，為學(xué)校的各項(xiàng)工作發(fā)揮了很好的組織作用。

四、評(píng)估定級(jí)的開展，促進(jìn)辦學(xué)水平的不斷提高

對(duì)老年大學(xué)評(píng)估定級(jí)，已成為新形勢下的新常態(tài)，并以此對(duì)全省老年大學(xué)進(jìn)行檢查督促。各校對(duì)照評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校管理、教學(xué)管理，積極進(jìn)行教學(xué)理論研究，辦學(xué)效果不斷增強(qiáng)，辦學(xué)水平不斷提高。

興文縣老年大學(xué)充分發(fā)揮示范及指導(dǎo)作用，不斷抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)老年大學(xué)建設(shè)。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)老年大學(xué)建立和推廣計(jì)劃，部署具體時(shí)間推進(jìn)表，要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各大型社區(qū)在2016年底實(shí)現(xiàn)老年大學(xué)全覆蓋，借此推動(dòng)老年教育向基層延伸。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)老協(xié)、老體協(xié)、社區(qū)服務(wù)中心等多個(gè)平臺(tái)，積極整合資源，在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)創(chuàng)建老年大學(xué)或教學(xué)點(diǎn)，初步形成以縣老年大學(xué)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年大學(xué)為支撐、社區(qū)老年大學(xué)為基礎(chǔ)的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，把學(xué)校辦到了老年人身邊。資陽市雁江區(qū)老年大學(xué)通過開展創(chuàng)建，涌現(xiàn)了一大批老有所為、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)秀人才。秧歌舞班班長譚小林2014年被國務(wù)院授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范”榮譽(yù)稱號(hào)，受到習(xí)總書記的接見；文學(xué)創(chuàng)作研討班班長吳文光，被文化部等三個(gè)部門授予“國家一級(jí)作家”職稱；文學(xué)創(chuàng)作研討班學(xué)員黃奎創(chuàng)作的《神州醫(yī)藥賦》獲國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。宣漢縣老年大學(xué)門球隊(duì)2014年參加在澳門舉行的第14屆亞洲城市門球邀請(qǐng)賽，榮獲冠軍，展現(xiàn)了宣漢縣老年大學(xué)的風(fēng)采，使學(xué)校的知名度得到了有效提升。

馬鋼老年大學(xué)　湯世龍