安全管理是企業(yè)現(xiàn)代化管理的基石

余燕

摘 要：本文通過(guò)南通某公司安全管理的現(xiàn)狀闡述表明安全管理在企業(yè)現(xiàn)代管理中的地位與意義。雖然每個(gè)公司有其特殊性，但是南通某公司的安全管理的作法值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。所以本文從四個(gè)方面闡述安全管理的系統(tǒng)構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：安全管理；人文管理；安全規(guī)范管理；安全科學(xué)管理；安全長(zhǎng)效管理

近幾年以來(lái)，安全問(wèn)題已經(jīng)成了老百姓心中抹不去的陰影。從食品安全危機(jī)到交通安全危機(jī)，從國(guó)家安全到企業(yè)安全，從家庭安全到心理安全……有有形的，有無(wú)形的，從可控的，有不可控的都存在著。整個(gè)社會(huì)人心惶惶，這社會(huì)到底怎么了？姑且不去理會(huì)那些我們無(wú)法控制的安全問(wèn)題，可是像食品安全，像企業(yè)的安全，像社會(huì)交通的安全等只要在其位的每一個(gè)人都真正地負(fù)起責(zé)任來(lái)，或許不能完全消除這些安全事故，但至少可以消除更多的人身傷害與財(cái)產(chǎn)損失。

一個(gè)企業(yè)如果置員工的生命于不顧，不加強(qiáng)安全管理理念的教育，不規(guī)范安全管理制度與流程，不及時(shí)控制安全隱患，這樣的企業(yè)又如何能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展？像2015年的天津爆炸案觸目驚心！安全管理在任何時(shí)候，任何一個(gè)組織中都是一個(gè)永遠(yuǎn)不可忽視的重要的基礎(chǔ)性工作。只有立足安全管理，企業(yè)才能生存于今天的二十一世紀(jì)，才能立足于全球化經(jīng)濟(jì)。筆者只想以南通某公司為例來(lái)談?wù)勊麄兊陌踩芾斫?jīng)驗(yàn)以供參考。

該公司經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，已經(jīng)建成了集化工、化纖、熱電為一體的大型現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)，這與該公司歷屆總經(jīng)理室、歷任安全管理人員與全體員工一道攜手并肩，共同筑起了堅(jiān)不可摧的安全管理防線分不開(kāi)的。公司現(xiàn)擁有鍋爐、丙酮兩大重要危險(xiǎn)源和裂解爐等十七套重要的危險(xiǎn)裝置，危險(xiǎn)源逐漸增多，安全風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，但二十年來(lái)公司沒(méi)有發(fā)生重特大事故，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的輕微和一般事故都得到有效控制。這些成績(jī)的取得是因?yàn)楣咀坑谐尚У陌踩芾砉ぷ鳌８鼮橹匾氖前踩芾淼囊幌盗泄ぷ鞅ＷC了公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)的持續(xù)快速健康地發(fā)展，為企業(yè)不斷走向現(xiàn)代化的企業(yè)起到了保駕護(hù)航的作用。那該公司是怎么做的呢？

1 安全文化與安全的人文管理

某該公司成立初期，招收了一大批中學(xué)剛畢業(yè)的新員工，他們有一定的文化素養(yǎng)，但缺乏工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)歷，沒(méi)有安全的意識(shí)和技能，于是公司強(qiáng)化了對(duì)新員工的培訓(xùn)考核工作，制定和實(shí)施了嚴(yán)格的安全管理制度，打下了生產(chǎn)安全管理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到九十年代中期后，公司順應(yīng)企業(yè)文化建設(shè)和管理規(guī)范的客觀要求，制定了“安全第一、規(guī)范管理、源頭預(yù)防、系統(tǒng)控制”的安全方針，從而使公司的生產(chǎn)安全管理思路明確、方法有效，大大提升了安全生產(chǎn)管理水平。同時(shí)，公司也開(kāi)始努力創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和生產(chǎn)中協(xié)調(diào)的人、機(jī)、環(huán)境關(guān)系，以對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等產(chǎn)生從無(wú)形到有形的影響，從而對(duì)員工的不安全行為起到控制作用，達(dá)到減少人為事故的效果。到九十年代末和新世紀(jì)初，這種安全理念的逐步形成和安全意識(shí)的深入人心，公司提出了“沒(méi)有安全就沒(méi)有我們的一切”的安全工作的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了依靠安全文化來(lái)提升員工的安全素質(zhì)對(duì)預(yù)防事故、確保安全生產(chǎn)所具有的治本的意義，從而使公司的安全管理具有了“為了人”和“人的管理”的人文特點(diǎn)。

1.1 以人為本，不同的管理對(duì)象有不同的安全素質(zhì)要求

公司堅(jiān)持“以人為本”的安全管理的理念，針對(duì)不同的管理對(duì)象確立了不同的安全素質(zhì)要求。公司根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)操作人員提出了“四個(gè)堅(jiān)持”和對(duì)維修人員提出了“四個(gè)主動(dòng)”的要求，即要求生產(chǎn)操作人員做到：堅(jiān)持按規(guī)程操作、堅(jiān)持精心操作、堅(jiān)持認(rèn)真巡回、堅(jiān)持精通業(yè)務(wù)；要求維修人員做到：主動(dòng)維護(hù)好設(shè)備、主動(dòng)巡回檢查、主動(dòng)與運(yùn)行聯(lián)系、主動(dòng)鉆研業(yè)務(wù)。

1.2 教育為先，筑起思想上的安全生產(chǎn)防線

公司重視對(duì)員工的安全生產(chǎn)價(jià)值觀的教育，要求每一個(gè)員工都要樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)，并使之轉(zhuǎn)化為員工的一種自覺(jué)心理，筑起思想上的安全生產(chǎn)防線，從而，逐步凝成了安全生產(chǎn)的氛圍。二十年來(lái)，公司在安全教育的形式上發(fā)生了許多重大轉(zhuǎn)變，由起初單向的、靜態(tài)的、平面的教育形式轉(zhuǎn)化為利用文化手段的多種教育形式，以現(xiàn)代媒體為載體，強(qiáng)調(diào)科學(xué)化和藝術(shù)化。近年來(lái)，公司實(shí)施了較為系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，每年進(jìn)行了“安全規(guī)程考核”、“反事故演練”、“安全管理講座”，以及“緊急撤離演習(xí)”等。公司每年結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，組織開(kāi)展富有特色的“百日安全競(jìng)賽”、合理化建議、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，使員工真切地感覺(jué)到，在南纖必須“人人、處處、時(shí)時(shí)、事事”講安全，堅(jiān)持安全，確保安全。

1.3 嚴(yán)格制度，形成強(qiáng)有力的管理約束

公司把安全責(zé)任和制度融入到安全文化氛圍中，內(nèi)化為一種安全生產(chǎn)價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。要求全體員工必須做到“確保五到位”，即“安全意識(shí)到位、安全責(zé)任到位、安全考核到位、安全措施到位、安全監(jiān)督到位。”還要求做到“四個(gè)凡事”，即“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督”。公司以文化的力量提升決策者、管理者和執(zhí)行者的安全生產(chǎn)自覺(jué)性，在員工的心理深層形成了一種安全生產(chǎn)的定勢(shì)，構(gòu)造出一種積極的響應(yīng)機(jī)制。每一個(gè)員工都知道違章的處罰不僅僅是來(lái)自經(jīng)濟(jì)的或行政的，更會(huì)為個(gè)人所在的團(tuán)體所排斥；而遵章守紀(jì)則會(huì)受到團(tuán)體的普遍贊許和認(rèn)同，從而強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

2 管理體系與安全的規(guī)范管理

上世紀(jì)末，公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得到了快速發(fā)展，必須改變過(guò)去那種采用的以規(guī)章制度、固有經(jīng)驗(yàn)來(lái)預(yù)防和控制事故的安全管理方法，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)見(jiàn)和實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全已成為公司安全管理的迫切要求，在2000年年初，正式啟動(dòng)體系建立工作，導(dǎo)入OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。

公司要求各級(jí)人員必須明確體系的設(shè)計(jì)原則和目標(biāo)。OHSAS18001為我們提供了現(xiàn)代安全管理的方式、方法，但在實(shí)際操作過(guò)程中必須與企業(yè)實(shí)際情況緊密結(jié)合。為此，公司明確了體系設(shè)計(jì)的四大原則，即符合性原則、可操作性原則、適用性原則、前瞻性原則。“源頭預(yù)防、系統(tǒng)控制”作為一種“新的理念與行動(dòng)”融入企業(yè)的安全管理之中。同時(shí)，公司要求各級(jí)人員全面評(píng)估安衛(wèi)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各項(xiàng)危險(xiǎn)源、重要危險(xiǎn)源、安衛(wèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定其中的重要安衛(wèi)風(fēng)險(xiǎn)，確定重要目標(biāo)指標(biāo)，以便實(shí)施有效整改。此外，公司有效地推動(dòng)全員貫標(biāo)培訓(xùn)，并組織應(yīng)急方案演練。

體系建立是基礎(chǔ)，運(yùn)行維護(hù)是關(guān)鍵。再好的管理模式和方法，若不能切實(shí)有效地執(zhí)行，最終必然是表面文章。于是，公司從三個(gè)方面入手，堅(jiān)決做好體系的維護(hù)和有效運(yùn)行工作：嚴(yán)格遵循安全目標(biāo)管理原則；通過(guò)開(kāi)展自我評(píng)價(jià)，識(shí)別改進(jìn)領(lǐng)域，明確用于改進(jìn)的資源投向；持續(xù)提高體系的運(yùn)行效果和管理水平，并形成PDCA閉環(huán)管理。為此，公司建立了完善的內(nèi)外部評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部評(píng)審、管理評(píng)審、外部評(píng)審的“三審結(jié)合”，堅(jiān)持“計(jì)劃、行動(dòng)、檢查、評(píng)估”的PDCA閉環(huán)管理，重在評(píng)價(jià)、監(jiān)督過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題均能及時(shí)、有效地整改。同時(shí)，建立體系運(yùn)行與目標(biāo)績(jī)效考核的有機(jī)結(jié)合機(jī)制，每年都要對(duì)安衛(wèi)體系運(yùn)行的過(guò)程要素進(jìn)行分解，科學(xué)制訂所有分解要素的計(jì)劃和奮斗目標(biāo)，細(xì)化每一項(xiàng)工作過(guò)程的控制。由此，形成了一套完整、嚴(yán)密的安全目標(biāo)責(zé)任控制體系。此外，建立了體系運(yùn)行的持續(xù)改進(jìn)提高機(jī)制，公司要求各級(jí)人員要始終堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)提高的宗旨，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，分析原因、抓主要矛盾，并采取有效措施加以解決。

3 本質(zhì)安全與安全的科學(xué)管理

公司一直十分重視安全本質(zhì)化工程的建設(shè)，近年來(lái)，在有效控制人為造成生產(chǎn)責(zé)任性事故的基礎(chǔ)上，為了努力減少和杜絕設(shè)備事故，導(dǎo)入了機(jī)械完整性理念，運(yùn)用MP2模塊以及先進(jìn)的檢測(cè)手段來(lái)規(guī)范設(shè)備管理，將機(jī)械完整性的管理工作納入設(shè)備安全運(yùn)行全過(guò)程。

公司結(jié)合自身實(shí)際，積極探索和實(shí)踐機(jī)械完整性工作。制定了《機(jī)械完整性管理辦法》，制定了機(jī)械完整性管理的范圍、方法和方案，各項(xiàng)措施落實(shí)到具體班組和具體人，定期進(jìn)行機(jī)械完整性檢測(cè)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施，將機(jī)械完整性管理和日常工作有效結(jié)合起來(lái)，全公司的聯(lián)機(jī)效率日趨穩(wěn)定和提高，為安全生產(chǎn)提供了可靠保障。

安全評(píng)價(jià)是安全管理工作深入發(fā)展的產(chǎn)物，是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的源頭。公司在基本建設(shè)階段對(duì)工藝裝置進(jìn)行過(guò)嚴(yán)格的工藝安全審查，公用裝置均由具有豐富經(jīng)驗(yàn)的正規(guī)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方面符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。在項(xiàng)目管理中執(zhí)行工藝安全審查制度，關(guān)注設(shè)備安全設(shè)計(jì)。工藝裝置經(jīng)過(guò)多年的滿負(fù)荷生產(chǎn)，必須對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)工藝進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)估和確認(rèn)，以便對(duì)工藝生產(chǎn)過(guò)程中意外事件實(shí)施控制和消除。公司適時(shí)開(kāi)展了安全評(píng)價(jià)，對(duì)各個(gè)危險(xiǎn)單元進(jìn)行了危險(xiǎn)源辨識(shí)并提出了對(duì)策。

公司堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，以技術(shù)手段來(lái)提高安全的本質(zhì)化。

一是加強(qiáng)對(duì)員工的技能培訓(xùn)，提高員工的崗位操作技術(shù)，把員工培養(yǎng)成具有較強(qiáng)的操作本領(lǐng)和較好的崗位技術(shù)的熟練的技術(shù)工人。

二是努力完善生產(chǎn)工藝，提高生產(chǎn)過(guò)程的安全性。隨著現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)工藝的不斷完善，公司各級(jí)人員努力鉆研先進(jìn)技術(shù)，注重調(diào)查研究，使生產(chǎn)工藝的安全性不斷提高。

三是不斷進(jìn)行技術(shù)改造，提高生產(chǎn)設(shè)備的安全性。一方面結(jié)合設(shè)備的完整性檢查和設(shè)備的規(guī)范化管理工作，積極開(kāi)展設(shè)備的技術(shù)改造。一些老化的設(shè)備，或者設(shè)備上一些嚴(yán)重磨損的構(gòu)件，不能滿足生產(chǎn)的需要，進(jìn)行了更換和修理。 另一方面各級(jí)人員立足于實(shí)際，根據(jù)設(shè)備狀況和運(yùn)行情況，對(duì)以往的生產(chǎn)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，努力提高設(shè)備的自動(dòng)控制水平。

4 管理創(chuàng)新與安全的長(zhǎng)效管理

公司在事故管理上不斷創(chuàng)新。在事故管理方面，公司始終強(qiáng)調(diào)不論事故大小同等對(duì)待，創(chuàng)造性地提出了對(duì)待事故堅(jiān)持“六不放過(guò)”的原則。即事故情況不弄清楚不放過(guò)；事故原因不查清楚不放過(guò)；事故性質(zhì)不確定不放過(guò)；事故責(zé)任不追究不放過(guò)；事故教訓(xùn)不吸取不放過(guò)；事故整改預(yù)防措施不落實(shí)不放過(guò)。在事故處理過(guò)程中，公司還根據(jù)問(wèn)題的專業(yè)性需要，成立相應(yīng)的調(diào)查組，請(qǐng)電儀安全技術(shù)小組和工藝機(jī)械安全技術(shù)小組、安全技術(shù)人員、管理人員和員工代表參加，對(duì)事故調(diào)查始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。通過(guò)分析每一個(gè)事故，既要查清事故原因，追究事故責(zé)任者，落實(shí)整改防范措施，又要對(duì)員工進(jìn)行有效教育，達(dá)到舉一反三的目的。

對(duì)安全進(jìn)行細(xì)節(jié)管理和過(guò)程管理。公司通過(guò)對(duì)事故發(fā)生情況的分析，發(fā)現(xiàn)維修工作的安全事故高于其他專業(yè)，這是因?yàn)榫S修內(nèi)容的不確定性、維修環(huán)境的多變性、維修過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性所致。于是，公司提出了對(duì)待每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行“一分析、三同時(shí)”。即預(yù)先對(duì)工作進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，在工作中同時(shí)布置落實(shí)安全措施、同時(shí)檢查安全情況、同時(shí)總結(jié)安全效果。“一分析、三同時(shí)”的思路創(chuàng)新是對(duì)安全體系的補(bǔ)充，這一舉措有效地實(shí)現(xiàn)了源頭預(yù)防。

在事故預(yù)想和反事故演練上要有創(chuàng)新。公司長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持做好事故預(yù)想工作，把這作為做好安全工作的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。怎樣使這些工作能夠取得實(shí)效，使事故預(yù)想盡量地符合客觀實(shí)際，做深做透，在故障情況下，大家能做到心中有底，做到忙而不亂，有驚無(wú)險(xiǎn)？為此，公司開(kāi)展反事故分析與演習(xí)。由專業(yè)工程師提出事故預(yù)想題目，發(fā)動(dòng)生產(chǎn)一線的全體員工對(duì)事故預(yù)想進(jìn)行分析與謀求對(duì)策，然后由工程師公布正確答案，進(jìn)一步地提高了全體員工預(yù)防與處理事故的能力，這些事故預(yù)想已經(jīng)匯編了《事故預(yù)想》，每位員工可以隨時(shí)學(xué)習(xí)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)照參考，收到了較好的效果。

該公司在國(guó)家局和董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，已進(jìn)入了二十年來(lái)最輝煌的時(shí)期，公司面臨的形勢(shì)喜人，機(jī)遇多多，挑戰(zhàn)多多，他們一直把好安全關(guān)，“強(qiáng)調(diào)四不過(guò)分”，即安全工作怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分，安全管理怎么嚴(yán)格都不過(guò)分，安全生產(chǎn)怎么檢查監(jiān)督都不過(guò)分，安全考核怎么公平獎(jiǎng)懲都不過(guò)分。他們?nèi)珕T攜手并肩，共同筑起堅(jiān)不可摧的安全生產(chǎn)的防線，為公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)快速健康的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證，所以他們才能續(xù)寫南纖輝煌的新篇章！

當(dāng)然也有很多的企業(yè)可能做得比該公司更好，這正是筆者的希望，也是我們這個(gè)國(guó)家的希望.但是筆者還是希望做得不夠好的企業(yè)能夠警覺(jué)安全管理的長(zhǎng)鐘，吹響安全管理的長(zhǎng)笛，筑牢安全管理的長(zhǎng)堤，大膽地走好企業(yè)管理的現(xiàn)代之路。

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