群評群學激活力 群星閃耀樹新風
——五峰土家族自治縣開展“身邊榜樣 感動漁洋”星級人物評選活動的實踐與思考

◆王 巍

五峰土家族自治縣自2012年啟動縣城避險遷建以來，由于集中拆遷，集中建設，諸多歷史遺留問題沉渣泛起，新的矛盾糾紛不斷涌現，社會管理壓力巨大。針對這一情況，五峰堅持一手抓縣城建設，一手抓文明創建，以漁洋關鎮為試點，深入開展“身邊榜樣 感動漁洋”星級人物評選活動，引導廣大群眾學身邊榜樣，樹文明風尚，取得明顯效果。

一、做法

以貼近群眾為標準，制定方案。在活動開展前，深入調研，搜集民意，充分了解群眾對身邊榜樣的理解和期盼，制定評選方案。在類型設置上，注重與農村實際相結合，確定了“孝老愛親”、“文明衛生”、“鄰里和睦”、“誠實守信”、“熱心公益”、“無私奉獻”、“政策宣講”、“創業致富”、“勤儉持家”、“自強自立”等十個類型的星級榜樣。在評選標準上，既關注環境衛生、孝老愛親、鄰里和睦、誠實守信等基本要求，又突出熱心公益、無私奉獻、創業致富等較高追求，使廣大群眾“跳一跳，摘得到”。在事跡選取中，既注重挖掘轟轟烈烈的感人事跡，也充分總結平凡中的不平凡，讓榜樣可敬、可親、可學。

以群眾主體為方向，廣泛宣傳。按照“宣傳資料送到戶、顯眼位置有張貼、群眾會議必宣講”的要求，層層動員，廣泛宣傳。同時，充分發揮“四務通”網絡電視、微信公眾平臺等新媒體的作用，壯大宣傳聲勢。此外，在村組中開展“評中比、比中評”活動，組織各村黨小組長、村民代表到評選效果好的村進行現場觀摩，相互交流經驗，通過先進帶動和現場參觀學習，各村參與評選的積極性大大增強，知曉率達到95%以上，參與率達到90%以上。

以群眾信服為原則，嚴格把關。群眾自評。由各村民小組組織群眾自我測評，自定星級。村級初評。由村兩委召集村民代表對各小組推薦的候選人進行初評，并在全村進行公示。專家訪評。聘請5名德高望重的專家和群眾代表對推選出的150名候選人進行實地走訪，綜合評定，篩選出30名提名候選人。部門審評。組織公安、工商、食藥監、計生、質監等部門聯審，對存在不良記錄的候選人，實行一票否決，確保候選人的先進性和純潔性。公眾參評。通過網絡大眾投票，最終評選出10名星級人物，并將評比結果張榜公示，接受群眾監督。

以群眾受教育為目的，放大效應。對30名提名候選人的事跡進行收集整理，組織拍攝專題宣傳片，在縣電視臺、各大視頻網站等平臺進行展播。宣傳片發布后，得到了廣泛關注。如自強自立星胡宗瓊的事跡在樂視首頁推介后，點擊率在一周內便突破400萬。舉辦“感動漁洋星級人物”頒獎晚會，對最終評選出的10名星級人物、20名提名候選人進行集中表彰和事跡展播。組織部分星級人物組成事跡報告團進行巡回宣講，讓廣大群眾在潛移默化中接受教育，達到“評選一顆星、點亮一盞燈、教育一方人”的效果。

二、成效

弘揚了社會主義核心價值觀，社會風氣進一步好轉。通過開展星級人物評選，發揮榜樣帶動作用，農家書屋、文化廣場熱鬧起來了，村民“告別牌場、走進廣場”，舉辦廣場舞比賽、勞動競技賽、文化藝術節……精神面貌煥然一新。還有的村民自發組建義務護路隊、護水隊、治安巡邏隊、政策宣講隊，甚至籌資修橋補路、助貧助學。崇尚文明的良好社會風氣逐步形成，投身公益事業的熱情高漲，社會主義核心價值觀深入民心。

發揮了農村無職黨員作用，黨群關系進一步融洽。在評選過程中，以踐行“黨員一小時活動圈”為主線，通過入戶走訪、召開黨小組會等靈活多樣的形式問計于民，讓無職黨員的作用得到充分發揮，增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力。同時，將形勢政策宣傳融入評選活動當中，不僅使得黨委、政府的各項工作贏得廣大群眾的理解和支持，還拉近了干群之間的關系，維護了社會的穩定。

催生了村民自我教育意識，村民素質進一步提升。在評選過程中不僅重視評選結果，更重視評選過程，特別是突出群眾評、評群眾，群眾學、學群眾，著力推選、挖掘群眾身邊看得見、摸得著、學得到的先進典型，使廣大群眾能夠對照身邊榜樣，尋找自身差距，樹立學習標桿，積極向典型靠攏。在評星活動開展的同時，先后推選出各類典型300多人次，大力營造了學先進、當先進的濃厚氛圍。

激發了脫貧攻堅的內生動力，經濟發展進一步加快。通過評選活動，讓群眾受到了榜樣的激勵，激發了自力更生、發展產業脫貧致富的激情。受星級人物的影響，種植、養殖大戶紛紛開展技術幫扶、市場幫扶、運輸幫扶，帶動周邊村民一起發展，特色種植業、養殖業蓬勃興起，逐步形成了“村村有產業，戶戶有門路”的發展格局。

三、啟示

開展農民自我教育是農村精神文明建設的重大課題。漁洋關鎮的做法啟示我們，做好新形勢下的農村精神文明建設工作，必須把開展農民自我教育作為重大課題突出出來，引導農民把個人發展和農村改革發展大局結合起來，用身邊的典型來感染他們、教育他們，使其自覺積極投身建設新農村，實現全面小康的偉大實踐。

激發群眾參與熱情是農村精神文明建設的關鍵所在。群眾是精神文明建設的主體，只有把他們的積極性調動起來，以主人翁意識投入其中，精神文明建設才能見成效。漁洋關鎮從培育村民核心價值觀入手，廣泛吸收群眾參與，充分聽取群眾意見，同時把“星級”評選的主動權交給群眾，讓其在創建活動中真正具有發言權，極大的激發了群眾的參與熱情。

豐富群眾文化生活是農村精神文明建設的重要任務。深化農村精神文明建設，需要找到切實可行的載體，把豐富的教育內容寓于群眾喜聞樂見的活動之中，達到內容與形式的有機統一。漁洋關鎮開展星級人物評選活動，培養和選樹身邊的先進典型，并給予大張旗鼓地表彰獎勵，形成了一道亮麗的風景線，找到了一條豐富群眾文化生活的有效途徑和載體。

推動民生問題解決是農村精神文明建設的最終歸宿。漁洋關鎮結合實際，注重把精神文明建設與解決農民的實際問題結合起來，與促進農民脫貧致富結合起來，堅持從農民群眾關心的事情做起。評選活動給老百姓帶來了看得見、摸得著的實際利益，增強了評選的公信力，是真正順民意、惠民生的實事好事。