停車場建設(shè)的春天來了嗎

楊卓琦+楊天

這是一個與車愛恨情仇交織的年代。

“拍牌靠運(yùn)數(shù)，行車會擁堵，開車易發(fā)怒，停車沒去處，找位沒思路”，這似乎成了每個有車族生活的常態(tài)。

根據(jù)公安部交管局發(fā)布的數(shù)據(jù)：截至2014年底，中國汽車保有量已經(jīng)超過1.5億輛;全國有35個城市的汽車數(shù)量超過100萬輛;北京、成都、深圳、天津、上海、蘇州、重慶、廣州、杭州、鄭州10個城市汽車保有量均超過200萬輛。

車多位少已是城市管理的普遍難題。

2015年，國家發(fā)改委副主任連維良表示，保守估計，中國的停車位缺口超過5000萬個。

究其原因，停車位的供求矛盾突出是當(dāng)前停車難的最主要原因。一方面，車輛快速增加;另一方面，停車場規(guī)劃建設(shè)滯后，停車位并沒有同步增加。

總體來說，中國的停車場管理的專業(yè)程度不高，散而亂。以北京為例，登記備案的停車場有6581個，而參與管理的物業(yè)管理公司和停車管理公司超過3000家。

一個令人費(fèi)解的事實(shí)是，與停車難同時存在的是，北上廣深停車場泊位空置率達(dá)44.6%。

這些現(xiàn)象在2015年得到了國家層面的關(guān)注。長期以來，我們將交通問題的政策著力點(diǎn)放在動態(tài)交通上，靜態(tài)交通長期被忽視。正是從這一年開始，靜態(tài)交通利好政策頻出。

國家發(fā)改委、住建部等部門先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施管理的通知》，明確提出“鼓勵社會資本建設(shè)停車場，發(fā)展錯時共享停車，提升停車信息化水平，促進(jìn)停車與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展”。

這一系列直指停車難的政策，從國家層面對融資、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理等各個方面給予了迄今為止最大限度的開放，其核心是充分發(fā)揮市場在資源配置上的作用，推動停車產(chǎn)業(yè)化。例如，《意見》提出將停車產(chǎn)業(yè)納入高端裝備制造業(yè)清單，給予相關(guān)政策優(yōu)惠，打造自主裝備品牌。

同樣在2015年，一些創(chuàng)新措施也開始實(shí)施。例如，在全國開展11個直接核定停車場建設(shè)專項(xiàng)債券發(fā)行額度試點(diǎn)工作。其中，杭州市獲得200億元的專項(xiàng)債券發(fā)行額度。無論如何，這樣的探路，都將成為吸引社會資本參與停車場建設(shè)的重要觀察樣本。

政策東風(fēng)已至，但解決停車難并不止于停車場的建設(shè)，它是一個涉及面廣、點(diǎn)多的復(fù)雜社會工程。政策已然落地，破解停車難題的春天，就這樣到來了嗎？