國(guó)外“停車經(jīng)”

楊天+楊卓琦

德國(guó)沃爾夫斯一現(xiàn)代化停車場(chǎng)

1886年，德國(guó)人卡爾·佛里特立奇·奔馳發(fā)明了世界上第一輛汽車，至今，全球汽車的保有量已經(jīng)超過(guò)10億。卡爾不會(huì)想到，130年后的今天，他的發(fā)明為人們的出行帶來(lái)種種便利的同時(shí)，卻也引發(fā)了一個(gè)世界性問(wèn)題——停車難。

一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)早在幾十年前就開始面臨城市停車難題，多年來(lái)，他們也一直在探索各種解決之道，其中不乏相當(dāng)多的寶貴經(jīng)驗(yàn)可供參考。

停車場(chǎng)立體智能化

一組全球最酷停車場(chǎng)的圖片曾在網(wǎng)上熱傳——兩棟23層42米高的圓柱形玻璃汽車塔，外形酷似未來(lái)時(shí)代大廈，內(nèi)部卻好像蜂巢盒子，其中的每層都被分隔成一個(gè)個(gè)停車的小方格，每棟塔樓可以存放400輛小汽車。這是大眾德國(guó)沃夫斯堡的新車停車場(chǎng)，在這個(gè)立體停車場(chǎng)里，每輛汽車會(huì)通過(guò)直達(dá)電梯方式被送往停車位，整個(gè)過(guò)程不超過(guò)2分鐘。

立體停車場(chǎng)被稱為城市空間的“節(jié)能者”，其最大的優(yōu)勢(shì)就在于能夠充分利用城市空間。有資料統(tǒng)計(jì)，傳統(tǒng)停車場(chǎng)停放50輛車需要1650平方米空間，而采用露天電梯塔式立體停車只需50平方米，即相當(dāng)于每平方米可停放一輛小汽車。

作為全世界最早開發(fā)立體車庫(kù)的國(guó)家之一，德國(guó)在二層及多層平面式立體停車庫(kù)系列中，已發(fā)展出了多種型號(hào)的立體停車庫(kù)。不久前，工業(yè)設(shè)計(jì)能力超群的德國(guó)人，又設(shè)計(jì)出了一款令人大開眼界的旋轉(zhuǎn)停車架，實(shí)現(xiàn)了只占用兩輛車的位置就能停泊15輛車的目標(biāo)，而搭建這個(gè)巨型停車架僅僅只需5天時(shí)間。

另一個(gè)汽車生產(chǎn)大國(guó)日本從20世紀(jì)60年代開始從事機(jī)械停車設(shè)備的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)，至今已有四十多年歷史。日本首都東京寸土寸金，為解決停車難題，政府在一些特別繁華和擁擠的路段鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者建立機(jī)械化的立體停車場(chǎng)。從上世紀(jì)90年代起，日本每年投入運(yùn)行的機(jī)械停車泊位都在10萬(wàn)以上，品種也從單一垂直循環(huán)式發(fā)展為多種形式，已開發(fā)生產(chǎn)出九大類近百個(gè)品種。

目前，日本已經(jīng)投入使用的機(jī)械停車位超過(guò)了300萬(wàn)個(gè)，不僅如此，日本還向韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了技術(shù)輸出。

差異化征收停車費(fèi)

在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，汽車大量家用化后也曾經(jīng)歷了很長(zhǎng)一段的亂停放時(shí)期。直到上世紀(jì)五十年代中期，亂停車帶來(lái)的交通擁堵讓人們逐漸認(rèn)識(shí)到道路是公有資源，停車占用道路資源必須收費(fèi)。

在比利時(shí)，所有大中城市的中心地帶停車都需要付費(fèi)。除專門的地上、地下停車場(chǎng)外，路邊還劃有收費(fèi)停車帶，設(shè)有自動(dòng)投幣計(jì)時(shí)器，但一次最多可投幣泊車2～3小時(shí)，以此限制車輛在市中心的長(zhǎng)時(shí)間停留。

在有“車輪上的國(guó)家”之稱的美國(guó)，停車已經(jīng)成為利潤(rùn)非常豐厚的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)美國(guó)國(guó)際停車機(jī)構(gòu)的保守估計(jì)，美國(guó)停車場(chǎng)費(fèi)用每年的營(yíng)業(yè)額可達(dá)200億到300億美元。美國(guó)的專用停車場(chǎng)都是自己定價(jià)，政府部門并不干涉，但要求在入口處明碼標(biāo)價(jià)。

美國(guó)的停車收費(fèi)分時(shí)段計(jì)價(jià)。一般短時(shí)間的臨時(shí)停車收費(fèi)最高。超過(guò)24小時(shí)的長(zhǎng)時(shí)間泊車則有一定優(yōu)惠。一些停車場(chǎng)還對(duì)老客戶出售更加便宜的“停車位月票”，總價(jià)為平時(shí)價(jià)格的三分之一到四分之一。

對(duì)于停車違法行為的罰款，美國(guó)人不惜施以重手：停車超時(shí)罰款50美元，違章停車罰款120美元，違章停車拖走180到200美元不等。紐約市每年停車違章罰款總額達(dá)4億美元，平均每輛車罰款200美元。

在日本，停車費(fèi)實(shí)行地區(qū)差異化征收。按照距離車站由近及遠(yuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，每日停車費(fèi)從1400日元至4000日元不等，約合人民幣116元至330元。如此高昂的停車費(fèi)用，促使人們?cè)谶x擇出行方式時(shí)盡量選擇公共交通，有效減少了小汽車在市中心區(qū)域的出行總量。

加強(qiáng)停車管理

在不少國(guó)家，停車管理都被提升到法律層面。

以日本為例，日本與道路交通相關(guān)的法律中，都涉及關(guān)于停車的明確條款。比如：1951年頒布的《道路運(yùn)輸法》明確規(guī)定了“汽車運(yùn)輸與汽車保管”;1950年頒布的《建筑基準(zhǔn)法》提到，“建筑物（居住、商業(yè)、工業(yè)、文化、辦公用房）必須設(shè)停車場(chǎng)、停車庫(kù)”;1952年通過(guò)的《道路法》明確指出，“停車場(chǎng)作為道路的附屬物，是道路的一部分”，“停車場(chǎng)內(nèi)一切設(shè)施建設(shè)必須通過(guò)道路管理者允許”，“停車必須收費(fèi)”。還有《停車場(chǎng)設(shè)計(jì)施工指南》《道路交通法》《城市規(guī)劃法》等法律，都提到停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)或管理的重要性。

1962年，日本為解決停車難題制定了《機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)所之確保法》和《機(jī)動(dòng)車保管場(chǎng)所確保法實(shí)施令》。其中規(guī)定，個(gè)人購(gòu)車必須自備停車位。如果家里沒(méi)有停車位，必須在2公里以內(nèi)租停車位，否則不能上路。這樣的規(guī)定也提高了路外停車泊位的需求，從而調(diào)動(dòng)了民間力量參與路外停車場(chǎng)的建設(shè)。

從上世紀(jì)70年代開始，日本開展了“掃垃圾運(yùn)動(dòng)”，即整頓亂停車，規(guī)范路內(nèi)停車。由專業(yè)隊(duì)伍對(duì)路面上的停車秩序進(jìn)行不間斷的管理，對(duì)于違章停車的行為處以高額罰款。

如今，在東京，即使擁有近500萬(wàn)輛的各類機(jī)動(dòng)車，其道路和小區(qū)內(nèi)都很少看到亂停車的現(xiàn)象，無(wú)論多狹窄的胡同，都不會(huì)被隨處停放的車輛堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。