保護好國際商戰中的“糧草”

李云成

古語有云：兵馬未動，糧草先行。這一兵家古訓對于當代中國企業在走向國際，拓展海外市場的經營中保護自主品牌仍然具有現實意義。自主品牌/商標相當于國際商戰中的“糧草”。在拓展海外市場時，首先要在目標國家或地區將自己的品牌通過申請商標注冊的形式保護起來，這已經成為大多數企業的共識。除了企業自身的認識，政府部門在這方面也有所行動，啟動并實行了一系列的優惠政策以鼓勵和支持國內企業在海外申請注冊商標。

本文旨在對我國企業在海外申請注冊商標提供一個初步的介紹。

海外商標注冊主要有以下三種形式：

1.單一國家/地區商標注冊；

2.區域商標注冊（ 例如：歐盟商標、非洲知識產權組織 ）；

3.馬德里國際商標注冊制度。

單一國家注冊申請是指申請人（通常需要委托境外代理機構）向各國商標主管機關直接提交申請文件進行注冊申請。一直以來是海外商標注冊的主要方式。

在幾乎所有的國家/地區，申請人都可以單獨向該國的國家知識產權局/商標局提出商標注冊申請。這種方式的好處是不受中國注冊的限制，可根據商標在目標國家實際使用的情況提出申請，針對性很強，而且相對來說更快捷。

單一國家注冊申請的缺點主要是需要委托當地國家/地區的代理機構辦理，費用與其他方式（ 后文將要介紹的國際注冊方式 ）相比較會高很多。

有些國家雖有商標注冊制度，但由于官方效率極低，很難獲得注冊：例如：利比亞、岡比亞、伊拉克、安哥拉。還有些國家和地區沒有商標注冊申請制度，需通過刊登警示性公告的方式進行保護：例如亞洲的東帝汶、馬爾代夫，大洋洲的密克羅尼西亞等。還有一些國家，例如非洲的索馬里、厄立特里亞、南蘇丹因本國政治或戰亂等各種原因，沒有相應的商標注冊保護制度。

區域商標注冊通常是某一個區域的國家組成一個聯盟，設立一個統一的商標制度。

最有名的區域商標注冊制度是歐盟商標。歐盟商標原來稱作“CTM”（“European Community Trade Mark”），亦稱歐共體商標，但這一名稱從2016年3月23日起正式被廢除，并更改為“European Union Trademark”，即“歐盟商標”。歐盟商標的注冊主管當局是歐洲知識產權局（“European Intellectual Property Office”，前身是“OHIM”，地址設在西班牙的Alicante。1996年1月1日開始受理商標注冊申請，成立當時成員國25個。保加利亞和羅馬尼亞于2007年1月1日加入歐盟。克羅地亞于2013年7月1日加入歐盟。至此，歐盟成員國增加到現有28個。歐盟商標注冊后在上述所有成員國有效。任何新的成員國加入后，原注冊的歐盟商標的效力將自動延伸到新加入的成員國。

另一個區域注冊制度是比荷盧聯盟（比利時、荷蘭、盧森堡），這三個國家沒有單獨的商標局，設立統一的商標注冊機構，注冊后在全部成員國有效。

非洲知識產權組織商標注冊也是一個重要的區域注冊制度，該制度包含西非16國及最近加入的科摩羅群島。各成員國沒有單獨的商標局，設立統一的商標注冊機構，注冊后在全部成員國有效。

從以上三個區域注冊制度的特點來看，完全可以把每個區域視為一個單一國家。

以下重點介紹一下國際商標注冊制度。

商標國際注冊（ 馬德里國際注冊 ）的優點和好處已為廣大中國企業所熟知，主要包括：手續更簡便；費用更劃算。大多數中國企業在走向海外時在商標注冊布局時都會考慮采用這種方式。

具體來說，目前《商標國際注冊馬德里協定》及其《議定書》的成員已經多達97個（覆蓋113個國家或地區），包含了除加拿大以外的所有發達國家，以及中國、印度、俄羅斯、墨西哥、菲律賓和越南這樣的人口大國和新興市場。申請手續簡便主要體現在商標注冊申請人通過提交一份簡單的申請書，就可以指定所有這些國家。申請手續簡便還表現在規費的支付上：申請人可以直接向中國商標局繳納國際注冊費，省去了相對于逐一國家申請時需向不同國繳費的麻煩。

國際注冊的另一優點是費用更劃算：商標馬德里國際注冊的費用包括二部分：一是基礎注冊費， 二是指定國家的費用。國際注冊申請人可以在一份申請中指定一個或者多個成員國要求對其申請商標進行保護，無論指定一個成員國還是指定全部成員國，商標國際注冊申請人均只需繳納一份基礎注冊費，因此，指定的國家越多越合算。

雖然如此，馬德里國際注冊仍然有很多缺點和不利之處是需要廣大中國企業需要留意的。本文旨在提供一個參考。

1.注冊形式上有一定的限制：馬德

里國際注冊要求以申請人本國國內的商標申請/注冊為基礎，申請商標必須與國內商標完全一致，而且商品/服務內容不得超過原注冊范圍。

2.馬德里國際注冊完成所需時間相對

較長。整個程序需要經過中國商標局、世界知識產權組織國際局以及當地國國家局三個階段。目前中國商標局接受的國際注冊申請量非常大，根據世界知識產權組織統計，馬德里國際注冊的申請人中，中國企業的數量近幾年來一直名列前茅。中國商標局接受申請人的申請文件，完成初步的形式審查以后，遞交到世界知識產權組織國際局，國際局經過形式審查向申請人頒發國際注冊證，并向申請中指定的各個國家的主管當局（商標局/專利局/知識產權局）發出通知，由各主管當局進行實質審查，根據各成員國加入的馬德里制度的不同（馬德里協定或者馬德里議定書）有12個月或18個月的審查期限。

3.如審查通過，除個別國家以外，各主管當局不再單獨頒發注冊證。如果發生駁回的情況且申請人不服該駁回決定，申請人需要另行委托當地國的代理律師提出復審等。這里不難看出，如果是采取單一國家注冊方式，在申請前通常可以獲得當地代理機構出具的專業法律意見，從而避免可能發生的駁回。而馬德里國際注冊由于在申請階段沒有當地代理機構參與，無法提前獲得相應的咨詢建議。

4.注冊效力的不穩定性。由于國際

注冊要求以國內申請/注冊為基礎，5年后才能與原屬國的注冊脫鉤，因此一旦原屬國的注冊在5年內被撤銷或者國內的申請被駁回而未能注冊，國際注冊也隨之將被撤銷，這就是“中心打擊原則”。如果遭遇到中心打擊，商標注冊申請人還可以自行決定將國際注冊轉化成各國的單一申請，當然這就需要委托當地代理機構辦理，相應地也會增加很大的費用支出。

5.馬德里國際注冊系統雖然發展得很快，成員越來越多，但根據國外多年的實踐，馬德里國際注冊在以下國家沒有效力或者效力存疑。這主要是由于成員國國內法律制度造成的。

（1）國際注冊在以下國家沒有效力：加納、塞拉利昂、斯威士蘭、贊比亞。

這些國家為普通法系國家，雖然政府簽署了加入馬德里協定或議定書，但該國的國內法還沒有相應修改以承認馬德里國際注冊在該國的效力。例如：贊比亞目前還不接受服務商標；塞拉利昂不接受服務商標，甚至都不接受國際商標注冊分類的尼斯協定。在上述國家唯一可靠的注冊方式是單一國家注冊方式。

（2）國際注冊在以下國家效力存疑：萊索托、利比里亞、納米比亞、圣多美和普林西比、蘇丹。

這些國家的國內法還沒有相應修改以明確承認馬德里國際注冊在該國的效力。但這些國家的國內法里有一些泛泛的規定，即：優先適用本國加入的國際條約的規定。鑒于目前沒有法院判例，因此仍然無法確定國際注冊在上述國家的效力，唯一確定和穩妥的做法仍然是提出單一國家注冊申請。

（3）其他近幾年新加入的國家和地區

也有類似的問題。突尼斯，其國內法還沒有相應修改以明確承認馬德里國際注冊在該國的效力；非洲知識產權組織，其關于創建非洲知識產權組織（OAPI）的班吉協定（Bangui Accord）尚未修改明確承認馬德里國際注冊在該地區的效力。因此，唯一確定和穩妥的做法仍然是提出OAPI國家的單獨注冊申請。

以上關于各國或地區的注冊體制，可能會隨著法律的更新有重要的變化，相關信息僅供參考。企業在籌劃海外商標注冊方案時，應當先咨詢專業的商標代理機構。