臺灣房屋抗震指數(shù)低建筑質(zhì)量靠開發(fā)商良心

臺灣當局3月14日公布了一份研究報告，顯示包括一半的臺北在內(nèi)，8個市縣所屬轄區(qū)存在地震結(jié)構(gòu)性垮塌的高風險。

這份報告是2月一場中等級別的地震造成一棟高層公寓樓垮塌、116人死亡后，有關(guān)方面指示調(diào)研的。那場地震促使臺灣對抗震工作進行了一場大規(guī)模檢查。工程師和歷史學(xué)家說，相比日本和美國加利福尼亞等地震多發(fā)地區(qū)，臺灣很多建筑工程接受的檢查比較松散。開發(fā)商投機取巧，混合使用高層建筑，讓商戶使用地面的開放空間，而不是安裝至關(guān)重要的承重木。官員們說，他們不掌握存在地震垮塌風險的建筑數(shù)量。

但是，這次公布的土壤液化報告顯示，風險比先前公認的大。液化是指地震中有可能出現(xiàn)的一種現(xiàn)象，即造成土壤像液體一樣移動而不是像固體那樣移動。這對上面的任何結(jié)構(gòu)都構(gòu)成危險。臺當局行政主管機構(gòu)的發(fā)言人說，今后六年內(nèi)，當局會斥資7.35億美元進行改造修繕。

2013年，時任“內(nèi)政部長”李鴻源警告說，有4000棟建筑可能經(jīng)受不住6.3級地震，而環(huán)太平洋地帶的地震許多都遠遠高出這一震級。臺灣地區(qū)災(zāi)害防救科技中心的李維森說：“不管政府能否出臺激勵措施，幫助業(yè)主對住房進行抗震改造，將來這都是各個城市要進行的一項重要修繕。”

在這次受災(zāi)最嚴重的臺南，檢察人員自2月以來，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了86棟不安全建筑。在毗鄰的高雄市，2月6日早發(fā)生6.4級的地震后，有關(guān)部門關(guān)閉了5座橋梁。早些時候，臺灣當局已經(jīng)下令對2400所學(xué)校進行修繕。臺南的保險業(yè)員工黃玉凌（音）說：“我很擔心。我希望任何大樓在蓋之前，政府都公布一下土壤條件，開發(fā)商能夠更重視安全，而不是短期的利益。”

安全問題可以追溯到40年前。來自新北市的出版商和歷史學(xué)家楊連福（音）說，1980年以前，臺灣比較窮，專業(yè)建筑師很少，缺乏對地震安全的了解。楊連福的博士論文關(guān)注的是人口變遷。他說，上世紀80年代開始，上市公司與政府支持的建筑公司一般會遵守抗震安全規(guī)范。1999年臺灣發(fā)生了現(xiàn)代記憶中最嚴重的一次地震，造成2400人死亡，這場地震后臺灣將安全規(guī)范升級到美國的水平。

李維森說，臺灣現(xiàn)在的抗震規(guī)范與加利福尼亞州的水平匹配，遠遠高出美國的整體水平。但楊連福說，約占總數(shù)一半的小公司有可能投機取巧，利用地方政府的關(guān)系弄到開工許可。談到那些負責審批的部門，楊連福說：“他們認識你，就不會檢查得非常徹底。只能靠開發(fā)商的良心來保證工程質(zhì)量。”

美國德根科爾布工程公司負責人丹尼爾·塞佩達說，該公司從加利福尼亞州派出一個團隊查看臺南地震損失情況以便進行研究和教育，結(jié)果發(fā)現(xiàn)那些建筑存在“嚴重的違規(guī)現(xiàn)象”，外墻面的布局使得建筑在地震發(fā)生時容易扭曲。