臺(tái)灣房屋抗震指數(shù)低建筑質(zhì)量靠開發(fā)商良心

臺(tái)灣當(dāng)局3月14日公布了一份研究報(bào)告，顯示包括一半的臺(tái)北在內(nèi)，8個(gè)市縣所屬轄區(qū)存在地震結(jié)構(gòu)性垮塌的高風(fēng)險(xiǎn)。

這份報(bào)告是2月一場中等級(jí)別的地震造成一棟高層公寓樓垮塌、116人死亡后，有關(guān)方面指示調(diào)研的。那場地震促使臺(tái)灣對抗震工作進(jìn)行了一場大規(guī)模檢查。工程師和歷史學(xué)家說，相比日本和美國加利福尼亞等地震多發(fā)地區(qū)，臺(tái)灣很多建筑工程接受的檢查比較松散。開發(fā)商投機(jī)取巧，混合使用高層建筑，讓商戶使用地面的開放空間，而不是安裝至關(guān)重要的承重木。官員們說，他們不掌握存在地震垮塌風(fēng)險(xiǎn)的建筑數(shù)量。

但是，這次公布的土壤液化報(bào)告顯示，風(fēng)險(xiǎn)比先前公認(rèn)的大。液化是指地震中有可能出現(xiàn)的一種現(xiàn)象，即造成土壤像液體一樣移動(dòng)而不是像固體那樣移動(dòng)。這對上面的任何結(jié)構(gòu)都構(gòu)成危險(xiǎn)。臺(tái)當(dāng)局行政主管機(jī)構(gòu)的發(fā)言人說，今后六年內(nèi)，當(dāng)局會(huì)斥資7.35億美元進(jìn)行改造修繕。

2013年，時(shí)任“內(nèi)政部長”李鴻源警告說，有4000棟建筑可能經(jīng)受不住6.3級(jí)地震，而環(huán)太平洋地帶的地震許多都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出這一震級(jí)。臺(tái)灣地區(qū)災(zāi)害防救科技中心的李維森說：“不管政府能否出臺(tái)激勵(lì)措施，幫助業(yè)主對住房進(jìn)行抗震改造，將來這都是各個(gè)城市要進(jìn)行的一項(xiàng)重要修繕?！?/p>

在這次受災(zāi)最嚴(yán)重的臺(tái)南，檢察人員自2月以來，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了86棟不安全建筑。在毗鄰的高雄市，2月6日早發(fā)生6.4級(jí)的地震后，有關(guān)部門關(guān)閉了5座橋梁。早些時(shí)候，臺(tái)灣當(dāng)局已經(jīng)下令對2400所學(xué)校進(jìn)行修繕。臺(tái)南的保險(xiǎn)業(yè)員工黃玉凌（音）說：“我很擔(dān)心。我希望任何大樓在蓋之前，政府都公布一下土壤條件，開發(fā)商能夠更重視安全，而不是短期的利益?！?/p>

安全問題可以追溯到40年前。來自新北市的出版商和歷史學(xué)家楊連福（音）說，1980年以前，臺(tái)灣比較窮，專業(yè)建筑師很少，缺乏對地震安全的了解。楊連福的博士論文關(guān)注的是人口變遷。他說，上世紀(jì)80年代開始，上市公司與政府支持的建筑公司一般會(huì)遵守抗震安全規(guī)范。1999年臺(tái)灣發(fā)生了現(xiàn)代記憶中最嚴(yán)重的一次地震，造成2400人死亡，這場地震后臺(tái)灣將安全規(guī)范升級(jí)到美國的水平。

李維森說，臺(tái)灣現(xiàn)在的抗震規(guī)范與加利福尼亞州的水平匹配，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出美國的整體水平。但楊連福說，約占總數(shù)一半的小公司有可能投機(jī)取巧，利用地方政府的關(guān)系弄到開工許可。談到那些負(fù)責(zé)審批的部門，楊連福說：“他們認(rèn)識(shí)你，就不會(huì)檢查得非常徹底。只能靠開發(fā)商的良心來保證工程質(zhì)量。”

美國德根科爾布工程公司負(fù)責(zé)人丹尼爾·塞佩達(dá)說，該公司從加利福尼亞州派出一個(gè)團(tuán)隊(duì)查看臺(tái)南地震損失情況以便進(jìn)行研究和教育，結(jié)果發(fā)現(xiàn)那些建筑存在“嚴(yán)重的違規(guī)現(xiàn)象”，外墻面的布局使得建筑在地震發(fā)生時(shí)容易扭曲。