全面從嚴治黨與增強“四個意識”

黨的十八屆六中全會報告指出，全黨同志要“牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，繼續推進全面從嚴治黨，共同營造風清氣正的政治生態。增強“四個意識”具有豐富的治理智慧與深遠的政治意蘊，是全面從嚴治黨的基本要求與體現，是堅持全面從嚴治黨的政治保障，全面從嚴治黨的新常態下要切實做到增強“四個意識”。

一、增強“四個意識”是全面從嚴治黨、實現黨中央集中統一領導的體現

(一)堅持黨中央集中統一領導是馬克思主義政黨的顯著特征。維護黨的權威和黨的領袖的權威，是馬克思主義政黨的一條基本原則，馬克思、恩格斯及列寧都強調黨是領導核心的必要性和重要性，認為不僅革命權威、政治權威具有重要作用，個人權威、領袖權威同樣對無產階級政黨建設具有重要作用，反對任何企圖破壞黨的組織性與紀律性的錯誤行徑。馬克思、恩格斯1850年在《共產主義者同盟中央委員會告同盟書》中指出，“中止了自己同中央委員會的聯系。結果，……工人的政黨卻喪失了自己唯一鞏固的支柱”。列寧也高度重視維護黨的權威，注重發揮革命領袖的權威作用。1920年，在給共產國際第二次代表大會起草的文件中又一次強調，“黨的中央機關成為擁有廣泛的權力、得到黨員普遍信任的權威性機構，只有這樣，黨才能履行自己的職責”。

(二)中國共產黨是在民主集中制基礎上創建的，繼承了馬克思主義政黨關于黨中央集中統一領導的傳統。1938年毛澤東同志在《抗日民族戰爭與抗日民族統一戰線發展的新階段》的報告中強調，“個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央這四項最重要的政治紀律”，并宣布，“誰破壞了這些紀律，誰就破壞了黨的統一”。1988年，鄧小平同志在聽取價格和工資改革問題時的談話中也強調：“中央要有權威。改革要成功，就必須有領導有秩序地進行。沒有這一條，就是亂哄哄，各行其是，怎么行呢”。1994年9月召開的黨的十四屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》中提出，“黨的歷史表明，必須有一個在實踐中形成的堅強的中央領導集體，在這個領導集體中必須有一個核心。如果沒有這樣的領導集體和核心，黨的事業就不能勝利。這是堅持民主集中制的一個重大問題”。

(三)黨的十八大以來，習近平同志在新的時代條件下明確提出“打鐵還需自身硬”的黨建目標。對黨面臨的“四大考驗”與“四大危險”保持高度警覺，在協調推進“四個全面”戰略布局中堅持黨中央集中統一領導。習近平同志在十八屆中央紀委二次全會上指出，“遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威”。2014年10月他又在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調，“黨中央權威，全黨都必須自覺維護，并具體體現到自己的全部工作中去，決不能表面上喊著同黨中央保持一致、實際上沒當回事”。黨的十八屆六中全會報告中指出“一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。全黨必須自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致”，全黨同志要“牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領導”。

二、增強“四個意識”是堅持全面從嚴治黨的政治保障

(一)增強“四個意識”是引領著全面從嚴治黨的政治導向。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，從作風建設入手，全面進行從嚴治黨，形成并積累了豐富的治黨、管黨經驗；增強“四個意識”是全面從嚴治黨、加強黨的集中統一領導方面的寶貴經驗。一個強大的國家背后必須要有一個強大的政權，一個強大的政權背后必須要有一個強大的政黨，一個強大的政黨必須要有一個堅強的領導核心。2014年11月王岐山同志指出：“中華民族傳統文化，決定了我們的國家和民族發展必須有一個主軸；中華民族要走向繁榮、富強和文明，必須有一個堅強的領導核心，這個領導核心無可替代，就是執政的中國共產黨”。新形勢之下，要堅持和鞏固黨的領導必須要依規全面從嚴管黨、治黨，全面從嚴治黨具有鮮明的政治導向。全面從嚴治黨，是中國共產黨的一項重大戰略，在當代中國，中國共產黨治國理政必先管黨治黨，這項戰略處于中國現代國家治理中最基礎與最關鍵的環節，直接關系國家治理現代化的全過程與各領域。

(二)增強“四個意識”是推進全面從嚴治黨的重要遵循。黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央在從嚴治黨上進行了新的探索，在從嚴治黨上取得了重大成果、積累了重要經驗；但與此同時，黨的建設還面臨著新情況、新問題、新挑戰，因此全面從嚴治黨已經顯得尤為重要與緊迫。全面從嚴治黨是一項自上而下與自下而上相結合的集體行動，既有領袖自上而下的以身作則，又有群眾自下而上的積極參與。增強“四個意識”肯定了黨中央集中統一領導的合理性，彰顯了黨的領袖尤其是中央領導集體在集體行動中的重要地位，揭示了其在全面從嚴治黨中發揮的示范、引領與推動作用。通過增強“四個意識”，堅持黨中央集中統一領導，中國共產黨才得以打造堅強領導核心、締造強大政治權威，承擔得起治理中國與變革中國的重任。同時，也只有通過增強“四個意識”，才能不斷鞏固黨中央集中統一領導，才能使黨的價值理念、組織結構與制度體系得以嵌入現代國家治理體系，實現對國家與社會的政治、思想與組織領導。

(三)增強“四個意識”是全面從嚴治黨的組織保障。增強“四個意識”涉及思想建黨與制度治黨兩大領域，體現了全面從嚴治黨的整體性與綜合性。從表面上看，增強“四個意識”是一種政治心理或政治文化建設，要求堅守共產黨人的精神陣地，端正政治態度、堅定政治立場與樹立政治信仰，把理想信念建立在對中央的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗與基本要求的科學認識、理性認同與準確認知上；從深層次上看，增強“四個意識”是對民主集中制的捍衛與運用，主要體現在維護黨的中央權威、保證黨的集中統一上，注重建立與健全各項反映民主集中制的具體制度與運行機制，從根本上保障中央作出的路線、政策政治決議能從中央落實到基層單位、從領導者落實到被領導者、從組織整體落實到黨員個體。

(四)增強“四個意識”是全面從嚴治黨的重大舉措。在新的歷史條件下，推行全面從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重和緊迫，如果管黨不力、治黨不嚴，就會威脅到我們黨的執政地位。為此，必須全面從嚴管黨治黨，而要做到全面從嚴治黨，必須要加強和規范黨內政治生活，嚴肅黨的政治紀律和政治規矩，凈化黨內政治生態，要求我們黨員和領導干部必須從自身做起，增強“四個意識”，牢固堅定正確的政治方向，堅定共產黨人的理想信念，嚴格遵守政治紀律和政治規矩；正確認識大局，自覺服從大局，堅決維護大局；堅決擁護中國共產黨這個中國特色社會主義事業的領導核心，堅決聽從黨中央的決定和部署，堅決維護習近平同志這個核心，自覺向黨中央和習近平同志看齊，具備敢于擔當的鮮明品格，保持真抓實干的優良作風。

三、全面從嚴治黨必須增強“四個意識”

(一)黨員和領導干部要自覺增強政治意識。一要堅定正確的政治方向。堅定正確的政治方向，是黨帶領人民群眾取得巨大成就的實踐經驗，也是自覺增強政治意識的基本保證。二要堅定共產黨人的理想信念，習近平同志強調，“理想信念是共產黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念或者理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”。實現共產主義是馬克思主義最崇高的社會理想，是中國共產黨的最高綱領和最終目標，每個黨員和領導干部必須堅定不移地服從和服務于我們黨的最高理想和總的目標。三要嚴格遵守政治紀律和政治規矩。廣大黨員干部必須要遵守政治紀律和政治規矩，堅守正確的政治立場。遵守政治紀律，核心就是要堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求；遵守政治規矩，就是要嚴格遵守黨的章程，黨章是黨的總章程和根本大法，是全黨必須共同遵守的根本行為規范和總規矩。

(二)黨員干部要自覺增強大局意識。一要正確認識大局。大局是整個局面和整個形勢以及由此帶來的長遠利益的走勢，既帶有根本性、決定性和方向性的特征，又是不斷發展變化的。從國家建設和發展的關系上說，政治和社會的穩定是大局。因此，黨員和領導干部要保持清醒頭腦，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在重大政治原則問題上站穩正確立場，自覺同黨中央保持步調一致，將中央的戰略決策、戰略部署真正落到實處。二要自覺服從大局。大局意識體現的是高瞻遠矚的政治見識和開闊包容的胸襟情懷，能夠把握現在、透視未來，跳出一時一事、一地一己的局限，正確處理局部與全局、個人與整體、當前與長遠的利益關系。一方面，要自覺遵守黨的政治紀律，另一方面，在涉及局部與全局、個人與整體、當前與長遠的利益時作出正確選擇，始終以黨和人民的根本利益為重。三要堅決維護大局。習近平同志指出，“全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德”，黨員和領導干部不僅僅認識大局、服從大局，還必須堅決地維護大局。

(三)黨員干部要自覺增強核心意識。一要擁護中國共產黨這個中國特色社會主義事業的領導核心。就中國特色社會主義事業而言，中國共產黨是核心。1957年毛澤東同志在接見中國新民主主義青年團第三次全國代表大會代表時指出，“共產黨是全中國人民的核心。沒有這樣一個核心，社會主義事業就不能勝利”。因此，廣大黨員干部必須清醒認識到，中國共產黨領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，要確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。二要堅決聽從黨中央的決定和部署。黨的集中統一是黨的力量所在，是實現經濟社會發展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證。黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要維護黨的集中統一。維護黨中央權威，絕不是一般問題和個人的事，而是方向性、原則性問題，是黨性，是大局，關系著黨、民族、國家前途命運。三要堅決維護習近平同志這個核心。黨的十八大以來，我國經濟社會持續發展，國際地位顯著提升，開創了中國特色社會主義事業新局面。這一切都是因為有一個強有力的中央政治局，強有力的中央政治局常委會、強有力的總書記作為黨的領導核心。鄧小平同志曾反復強調，“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的”。因此，增強核心意識要堅決維護黨中央權威，堅決維護習近平同志這個核心，使黨的領導更加堅強有力。

(四)黨員干部要自覺增強看齊意識。一要自覺向黨中央和習近平同志看齊。1945年，毛澤東同志在黨的七大預備會議上提出，“看齊是原則，有偏差是實際生活，有了偏差，就喊看齊”。實踐證明，我們黨之所以從小到大、從弱到強、不斷從勝利走向勝利，一條十分重要的經驗就是全黨上下有著很強的看齊意識。增強看齊意識事關政治方向的大事，是黨性要求，要領會習近平總書記系列重要講話精神，在政治定力上經常主動地向總書記看齊，堅定黨的信仰信念，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要具備敢于擔當的鮮明品格。中國共產黨是敢于擔當的馬克思主義政黨，敢于擔當是幾代中國共產黨人的政治本色。習近平同志強調，黨的干部都是人民公仆……為官一任，要有擔當精神。敢于擔當是黨員和領導干部的時代責任，增強黨員干部看齊意識，必須要煉就敢于擔當、善于擔當的本領。