奮力譜寫文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章

作為襄陽市的核心城區(qū)，襄城區(qū)近年來圍繞襄陽建設(shè)漢江流域中心城市的目標(biāo)定位，充分利用襄城“外攬山水之秀，內(nèi)得人文之盛”的區(qū)位優(yōu)勢以及獨(dú)特的資源稟賦，將文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，著力培植文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展以文化旅游業(yè)為主要形態(tài)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，讓文化旅游業(yè)成為新形勢下襄城經(jīng)濟(jì)的引爆點(diǎn)和城區(qū)經(jīng)濟(jì)的升級版。襄城區(qū)被列入全省第二批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)區(qū)。上半年全區(qū)接待游客610萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入62億元，同比增長15%。

一、凝聚共識,高位謀劃,增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)力

高起點(diǎn)定位。近年來，襄城區(qū)始終堅(jiān)持以“精致首善”為目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)施“文化立區(qū)、旅游強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，用“全域景區(qū)”的理念謀劃襄城的發(fā)展，突出豐富的自然山水、厚重的歷史文化資源，推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。通過政策引導(dǎo)和科學(xué)運(yùn)作，最大限度盤活區(qū)域內(nèi)的文化旅游資源，并努力把文化旅游業(yè)培植成區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支柱性產(chǎn)業(yè)，以文化旅游業(yè)為戰(zhàn)略引擎助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，爭取把襄城從文化旅游過境地打造成文化旅游目的地和集散地。

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。為保障藍(lán)圖的有效實(shí)施，襄城區(qū)投入2400多萬元，聘請美國、新加坡等國際國內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，對接國際標(biāo)準(zhǔn)，修編完善《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃、重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃；高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高品質(zhì)修編景區(qū)、景點(diǎn)規(guī)劃，加快編制襄陽古城保護(hù)開發(fā)、峴山文化旅游區(qū)、鄉(xiāng)村休閑旅游等專項(xiàng)規(guī)劃；為襄城發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，確保文化旅游產(chǎn)業(yè)有序、生態(tài)、健康、快速發(fā)展。

高強(qiáng)度推進(jìn)。襄城區(qū)制定出臺了一系列推動文化旅游業(yè)快速、跨越發(fā)展措施，成立了襄城區(qū)文化旅游發(fā)展委員會，組建了文化產(chǎn)業(yè)招商專班，圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)“大招商、招大商”。連續(xù)4年以“區(qū)委文件”出臺了《關(guān)于推進(jìn)文化繁榮發(fā)展、加快文化襄城建設(shè)的意見》、《加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)的實(shí)施意見》以及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地認(rèn)定管理辦法等系列配套政策等。多次召開高規(guī)格的文化建設(shè)動員推進(jìn)大會，設(shè)立1000萬元文化旅游發(fā)展基金、1000萬元臥龍英才基金，共實(shí)施了200多項(xiàng)具體項(xiàng)目和活動。此外，襄城區(qū)建立健全文化旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和評價體系、區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)一對一包保機(jī)制和重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目“1+3”推進(jìn)模式，成立文化旅游產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會，公開招聘一批文化旅游產(chǎn)業(yè)方面的專家、學(xué)者擔(dān)任咨詢委員，從體制、機(jī)制、人才、資金等方面為文化旅游業(yè)發(fā)展提供保障，形成了全區(qū)上下合力助推發(fā)展的良好氛圍。

二、重點(diǎn)突顯,全域推進(jìn),壯大旅游載體的帶動力

實(shí)行科學(xué)布局，形成產(chǎn)業(yè)集群。襄城區(qū)按照“全域景區(qū)”的發(fā)展定位，全力布設(shè)“一城三線”旅游格局(“一城”指襄陽古城，“東線”指峴山臨江文化旅游區(qū)，“中線”指襄南大道沿線鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)，“西線”指303省道沿線隆中文化旅游區(qū))。將29個重大文化旅游項(xiàng)目科學(xué)擺布，特色互補(bǔ)，珠聯(lián)錯落，形成旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。其中古城臨漢門主題公園、長門遺址公園建設(shè)已經(jīng)初具形態(tài)，部分城墻、門樓恢復(fù)性建設(shè)保護(hù)和環(huán)境整治正在行進(jìn)，東巷子、管家巷主題街區(qū)啟動在即，襄陽文化產(chǎn)業(yè)園一期(唐城)、峴山文化廣場已建成并對外開放，唐城被評為4A級景區(qū)；中華紫薇園景區(qū)、九天玄女生態(tài)旅游區(qū)、襄陽文化產(chǎn)業(yè)園二期、臥龍古鎮(zhèn)等項(xiàng)目工程進(jìn)展順利。

優(yōu)化旅游配套，粗壯產(chǎn)業(yè)鏈條。積極開展全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建，在景區(qū)管理、游客接待、安全保衛(wèi)、游客投訴、環(huán)境衛(wèi)生、旅游產(chǎn)品等方面，初步建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)，既能體現(xiàn)出襄城旅游特色，又能滿足現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，大力建設(shè)智慧旅游服務(wù)平臺，打造電子地圖，引導(dǎo)3A級以上景區(qū)、酒店等實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WIFI覆蓋，加大景區(qū)環(huán)境整治和旅游設(shè)施維護(hù)力度，逐步完善旅游服務(wù)功能。全力打造精品旅游線路，先后開發(fā)了古城半日游、峴山半日游、襄城精品一日游、悠閑兩日游等線路。

三、內(nèi)外兼修,虛功實(shí)做,提振文化魂魄的支撐力

對內(nèi)傳承城市根脈，提升市民素質(zhì)。注重挖掘開發(fā)厚重的歷史文化，分解設(shè)計(jì)成各類活動項(xiàng)目，點(diǎn)滴融入市民生活。在全區(qū)廣泛開展襄陽文化旅游基本知識“六必會”活動(讓每一個市民對“襄陽歷史必會談，襄陽詩詞必會吟，襄陽書法必會賞，襄陽名仕必會數(shù)，襄陽故事必會講，襄陽古跡必會夸”)。打造特色文化主題街巷小區(qū)，將襄陽的歷史、傳說、民俗等繪制在墻壁之上，將襄陽歷史文化名人的故事印制成匾牌，貼在街頭，建設(shè)草根博物館，建設(shè)特色文化學(xué)校，建設(shè)百姓大舞臺，推出具有濃厚地域特色的《孔明襄陽情》、《相約花戲樓》、《馬大嫂說媒》等演唱劇目，讓襄陽的歷史文化和市井情調(diào)滲透到城區(qū)的每個角落，隨處可見，一步一景。

對外營銷城市文化，傳播形象美譽(yù)。從文化角度切入城市品牌營銷，挖掘流光溢彩的襄陽詩歌文化，與中國作協(xié)、詩刊社等單位聯(lián)合舉辦了“襄陽好風(fēng)日”全國詩歌大賽系列活動，參與人數(shù)達(dá)5萬人次，征集詩歌34611首并結(jié)集出版。開發(fā)現(xiàn)代汽車文化，連續(xù)承辦數(shù)屆“中國大學(xué)生方程式汽車大賽”(FSC)，實(shí)現(xiàn)FSC永久落戶襄城，吸引《人民日報》、新華社等全國140余家媒體，集聚襄城報道賽況。中央電視臺國際頻道播出了《中國大學(xué)生方程式大賽在湖北舉辦》，還先后舉辦了中日韓國際書法年會、中國大力士公開賽、武林風(fēng)第八屆環(huán)球拳王爭霸賽等一系列國際文化交流活動，吸引了世界的目光，聚集了國際內(nèi)外媒體關(guān)注，向全國乃至世界推介襄陽，傳遞了襄陽的好聲音。

四、矢志追求,跟蹤呵護(hù),專注品牌培育的持續(xù)力

以園丁奉獻(xiàn)精神堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)培育。文化旅游項(xiàng)目前期投入大，周期長，見效慢。項(xiàng)目從啟動到成長，有相當(dāng)長的周期。我們在整合全區(qū)資源的基礎(chǔ)上，發(fā)揮園丁精神，抓大不放小，分類引導(dǎo)，跟蹤培育。一方面對“一城三線”重大文化旅游項(xiàng)目跟蹤包保服務(wù)；另一方面堅(jiān)持“活小”，經(jīng)常調(diào)研，密切聯(lián)系，建立文化產(chǎn)業(yè)臺賬，發(fā)現(xiàn)并扶持各類小型、有發(fā)展?jié)摿Φ奈幕糜雾?xiàng)目，關(guān)注小微企業(yè)動態(tài)，在其最為困難之時，鼓勵支持幫助解決發(fā)展難題。

以競進(jìn)提質(zhì)精神持續(xù)塑造品牌。積極探索政策引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的操作模式，鼓勵文化旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，開展品牌創(chuàng)建。中國唐城積極打造集文化旅游業(yè)、演藝業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化產(chǎn)品數(shù)字制作，以及商業(yè)會展、休閑度假、生態(tài)觀光等一體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，是湖北省首批十大文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)之一，并入選2015國家專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目。幫助尹集姚庵村依托黃家灣風(fēng)景區(qū)，積極打造鄉(xiāng)村休閑旅游品牌，獲“湖北旅游名村”稱號。引導(dǎo)臥龍鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“湖北省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。引導(dǎo)中華紫薇園開園并成功入選全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。荊州街小學(xué)多年來持續(xù)開展特色楹聯(lián)特色教育，被獲批為“中國楹聯(lián)文化教育基地”等。