種植戶購種的自我保護須知

楊曉峰

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種植戶購種的自我保護須知

楊曉峰

楊曉峰，湖北瑞通天元律師事務所，武漢市江漢區新華路589號大武漢1911寫字樓A座9樓，430022，電話：13907178953，傳真：027-59625789

導讀：成都市某蔬菜種植聯合社毛先生問，怎樣減少購種風險，避免不必要的糾紛和可能出現的損失？湖北瑞通天元律師事務所楊曉峰指出：要保持清醒的頭腦，查實種子生產經營許可證，要仔細琢磨對比種子廣告，看清看懂標簽，購種時要盡量簽訂合同，保留包裝袋等方法來進行自我保護。

經典案例：成都市某蔬菜種植聯合社毛先生問：我們每年購種，經常遇到這樣那樣的問題，請問楊律師能否系統性地給我們介紹一些購種的自我保護方法，盡量減少購種風險，避免不必要的糾紛和可能出現的損失？

“在線律師”：

從毛先生的提問來看，毛先生應該是很有水平的文化人，農業生產活動有更多像毛先生這樣的人加入進來，就不愁沒有好的行業發展前景，非常樂意與毛先生一起討論他提出的問題。考慮到種植戶的文化積累現狀和對該問題種植戶們會有不同的切身感受，我探索著用下列方式回答，請讀者朋友多提改進意見。

保有權利和自我防范意識

《種子法》、《農業技術推廣法》、《消費者權益保護法》和《合同法》等對購種者的權利保護進行了相關規定。購種人依法主張和保護自己的合法利益一定不是自私的表現，而是文明現代人所需要的必要修養和素質，行使權利是對社會發展的積極貢獻，是法治中國平凡而偉大的具體實踐，購種人不去依法主張和保護自己的合法利益，是對自己和對社會的失職，就沒有盡到公民對社會和對國家的義務。

法定權利雖然來自法律規定，但法律不會把這個權利自動送到您手上，當事人只有通過法定的“爭取”形式才能實現法律規定的權利。

自我防范意識，通俗地講，就是既要滿腔熱情地認可種子供應人會提供心儀的種子，又要想到這些賣種人中可能有欺騙者、欺詐者或損人利己者。

知曉售種人的行政管理者是誰

在中國，不論是種子生產者還是種子銷售者，也不管是公司形式的企業法人還是個體工商戶性質的無限責任組織，從事種子生產經營活動，都有一個行政管理部門，就是其所在地的農業委員會，而農業委員會主管下的種子管理機構則具體承辦種子管理工作。

在您遇到因購種引起的所有問題或糾紛時，均可以從他們那里獲得幫助，或指導、解答、維權等。

查實種子生產經營許可證

新修訂的《種子法》規定，從事水稻、小麥、玉米、棉花、大豆這些主要農作物種子生產必須經過審定，而從事農業部制定登記目錄內的其他農作物種子生產必須要通過登記。也就是說當您購買主要農作物種子時，如果種子產品包裝袋上沒有經過審定的編號，請您一定不要購買；當您購買農業部制定登記目錄內的其他農作物種子時，如果種子產品包裝袋上無種子登記證編號，那是不正常的，也請不要購買；除外的其他種子沒有審定或登記編號，屬正常，可以購買。

根據《種子法》的規定，所有的包裝種子銷售，必須有種子生產經營許可證，也就是當您購買任何品種的種子時，如果其種子產品包裝袋上沒有種子生產經營許可證編號，請您一定不要購買。

仔細對比種子廣告

看種子廣告是我們了解新種子和流行種子的重要途徑，是市場主體的必修課，但看種子廣告是有學問的。

首先，看種子廣告中是否有2015年新修訂《廣告法》中禁用的詞匯，如最佳、最賺、最優、最好、最大、最高、最低價、最便宜、最受歡迎、最先進、最新技術、最新科學；中國第一、銷量第一、排名第一、全國一流；國家級、頂級工藝、極品、極佳、極致；首個、首選、獨家、銷量冠軍、填補國內空白、中國馳名（馳名商標）；史無前例、前無古人、永久、超賺、精確；特供、專供、專家推薦、質量免檢。

其次，購種前通過搜集相關信息和平時的知識積累，對擬購品種種子要有一個全面認識，對不了解的商品種子，不要輕易購買。

再次，貨比三家，多走多看，做到心中有數，即使生意上積累有滿意的商家，也不妨多了解其他供應商的情況，擴充信息不是壞事。

看清和看懂標簽

種子標簽是固定在種子包裝物表面及內外的特定圖案及文字說明。對于不經加工包裝進行銷售的種子，標簽是指種子經營者在銷售種子時向種子使用者提供的特定圖案及文字說明。農作物種子標簽內容包括作物種類、種子類別、品種名稱、產地、種子經營許可證編號、質量指標、檢疫證明編號、凈含量、生產年月、生產商名稱、生產商地址以及聯系方式。

下列情況之一的，標簽上應當分別加注：主要農作物種子應當加注種子生產經營許可證編號和品種審定編號；2種以上混合種子應當標注“混合種子”字樣，同時標明各類種子的名稱及比例；藥劑處理的種子應當標明藥劑名稱、有效成分及含量、注意事項，并根據藥劑毒性附骷髏或十字骨的警示標志，標注紅色“有毒”字樣；轉基因種子應當標注“轉基因”字樣、農業轉移基因生物安全證書編號和安全控制措施；進口種子應當加注進口商名稱、種子進出口貿易許可證編號和進口種子審批文號；分裝種子應注明分裝單位和分裝日期；種子中含有雜草種子的，應加注有害雜草的種類和比例。

品種名稱應當符合《植物新品種保護條例》及其實施細則的有關規定，屬于授權品種或審定通過的品種，應當使用批準的名稱。

產地是指種子繁育所在地，按照行政區劃最大標注至省級。進口種子的產地，按《海關關于進口貨物原產地的暫行規定》標注。

質量指標是指生產商承諾的質量指標，按品種純度、凈度、發芽率、水分指標標注。國家標準或者行業標準對某些作物種子質量有其他指標要求的，應當加注。檢疫證明編號標注產地檢疫合格證編號或者植物檢疫證書編號。進口種子檢疫證明編號標注引進種子、苗木檢疫審批單的編號。

生產年月是指種子收獲的時間。凈含量是指種子的實際質量或數量，以千克（kg）、克（g）、粒或株表示。生產商是指最初的商品種子供應商，進口商是指直接從境外購買種子的單位。生產商地址按種子經營許可證注明的地址標注，聯系方式為電話號碼或傳真號碼。

種子包裝物印制的品種說明屬于種子標簽，不屬于廣告范疇。經營的種子沒有標簽或者標簽內容不符合《種子法》規定的，依照《種子法》由縣級以上人民政府農業部門或者工商行政管理機關責令改正，處以一千元以上一萬元以下罰款。

保存購種合同與買貨票據

簽訂種子買賣合同，明確雙方的權利和義務關系，白紙黑字有利于避免不必要的糾紛，若遇糾紛，也是解決糾紛的基本證據，對買賣雙方都有好處，對于交易金額較大的買賣很有必要。

至于交易金額較小的購種行為，種植戶至少應索取買貨票據，且票據上一定要載明所購種子的名稱、價格、購物日期、商家地址和字號，并妥善保存。

保留包裝袋，有條件地封存種樣

保留的包裝袋、與購買種子時簽訂的買賣合同以及索取的買貨票據，是買家保護自己的利器，它們可以自我形成有效的證據鏈，對于種植戶保護自己的合法權益至關重要。

依法維權、理性維權

國家除有《種子法》、《消費者權益保護法》等專門法律保護購種人外，《刑法》第147條還有刑罰的專門規定：銷售明知是假的或者失去使用效能的種子，或者生產者、銷售者以不合格的種子冒充合格的種子，使生產遭受較大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；使生產遭受重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；使生產遭受特別重大損失的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。較大損失、重大損失和特別重大損失標準，各省有明確規定。

行政保護、司法保護和社會及輿論保護，購種人可以組合使用。

購種遇到糾紛要冷靜對待，依法維權、理性維權，既不要忍讓，也不要意氣用事，應該用合法手段保護自己的合法權益。依法維權不可以濫權，為自己的利益主張權利，并不意味著可以無法無天、無理取鬧，不要指望把事情鬧大就能解決問題、就能解決好自己的問題。

遇到糾紛首選協商解決，協商不成時，應及時向農業部門投訴或申訴。接到投訴或申訴的國家機關工作人員依法保護消費者的利益，也是履行自己的法定職責。因為他們懂專業、明市情、有權力、能管理，所以購種人在首選協商解決不成的情況之下，找他們尋求幫助，是便捷、高效和經濟的途徑。

協商不成，或投訴、申訴均不能滿足購種人的主觀意愿，購種人可向人民法院提起民事違約或侵權訴訟，此方式可解決涉種糾紛的所有未決糾紛事宜。

購種人若認為種子銷售商涉嫌生產、銷售偽劣種子的，可向農業行政主管部門報案，農業行政主管部門將根據《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》和《農業部關于加強農業行政執法與刑事司法銜接工作的實施意見》的規定，及時將涉嫌犯罪案件移送司法機關追究刑事責任，購種人也可以直接向公安機關報案。

自壓式追肥槍

專利號：97100934.1

該產品裝有結構先進的活塞泵及限深限量裝置，與手動噴霧器藥箱配套使用，能將溶解的化肥及生物肥料定深、定量地注射到農作物根系附近的土壤內，便于農作物充分、快速吸收，可達到節肥40%、節水90%、提高工效4倍、增產10%的效果，可在大田、庭院花圃、大棚內為棉花、玉米、果樹、瓜類、蔬菜等各種旱地作物及地膜覆蓋的作物進行追肥、藥物灌根、防治地下病蟲害和防旱抗旱作業。

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湖北荊江農機有限公司

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收稿日期：2015-07-09