編纂民法典，開啟民權新時代

阿計

6月27日，民法總則草案提交全國人大常委會初審。此次立法行動的特別之處在于，并不僅僅局限于單部法律的制度設計，而是在編纂民法典的宏大立法圖景之下展開。

按照立法機關規劃的路線圖和時間表，民法總則將在2017年完成立法，成為民法典中具有統領意義的總則編。其后，將展開合同編、物權編、侵權責任編、婚姻家庭編、繼承編等民法典各分編的編纂工作，最終于2020年形成統一的民法典。

在現代社會，民法是與公眾生活最為密切的國家基本法，更是法制文明不可或缺的標志。

自1954年以來，我國已先后多次發起制訂民法或編纂民法典的努力，卻全都中途夭折，其命運多舛足見民法扎根古老中國之艱難。

然而從另一個角度而言，伴隨著民法的屢挫屢訂，也是民法意識、私權觀念不斷孕育、日趨成熟的歷史，是諸多民事單行法闖關奪隘、蓬勃生長的歷史，所有這些深刻變遷，都為中華民族真正迎來民法的春天奠定了基礎。

也正因此，再次踏上征程的民法典編纂，當可視為改革財富的法律總結、時代精神的立法表達。正如法國民法典、德國民法典對于本國乃至全世界的精神貢獻，置身于當代中國現實語境下的民法典編纂，也承載著一部偉大法典理應擔當的歷史使命。

首先，民法是社會生活的圣經。

有“社會調整器”之稱的民法，既是人人皆應遵循的生活準則，又是司法定紛爭的斷案依據。在利益多元化的年代，社會沖突集中表現為民事權利的沖突，而民法針對日常生活所設計的精致法則，恰恰在最細節處支撐著民間社會的安定有序。

更重要的是，民法作為“生活之法”，不僅弘揚著神圣的權利，也宣示著理性的義務，不僅教會公民保護自身的民事權利，也告誡公民尊重他人的民事權利，而這樣的思想啟蒙和培育，奠定的正是構建平等和諧社會最堅實的觀念基礎。

其次，民法是市場經濟的基石。

在很大程度上，市場經濟就是民法經濟。從歷史的觀點看，多年積累的計劃經濟體制慣性，曾是民法典長期難產的一大根源，而漸行漸深的市場經濟體制改革，又是合同法等民事法律不斷突破的一大動力。正因此，編纂民法典是徹底告別計劃經濟、深入推進市場經濟的必然選擇。

另一方面，我國民事立法始終秉持民商合一的傳統，民法典的編纂，也意味著商事法律的構建和完善，在為市場秩序、交易安全確立規則方圓的同時，也為市場經濟的縱深發展提供最強勁的制度推力。

還有，民法是保護私權的屏障。

民法是最典型的私法，其基本功能是保護私權利。而在現實生活中，對于私權的最大威脅，并非來自個人，而是公共權力。非法征地拆遷引發民怨沸騰，政府越位行政損害企業合法權益等現象，即為明證。

正因此，民法的核心價值是防止公權力對私權利的不法侵害，而以物權法為代表的民事法律，正是立在公權力面前的私權利保護之墻。

尤為重要的是，民法所確立的約束公約、保護民權的底線原則，以及保護私權的種種“權利方案”，終將促使公共權力和民間社會達成如下共識：每位公民都有權要求一個保護私權的政府，而一個以民為本的政府也必然以保護私權為己任。

最后，民法是民主政治的動力。

民法主要保護的是人身權和財產權，這兩大最基本的公民權利也是精神自由、人格獨立、政治參與的前提。正如一些國家將民法形象地稱為市民法或公民法，民法所推崇的平等、公平、自愿等原則，與民主政治的內在邏輯不謀而合。

尤其是在民主法治傳統十分匱乏的中國，民法對公民權利的張揚、對公共權力的限制，將日益培育國人的民主意識和法治精神，推動公民社會的生長。

更重要的是，接受了現代民法意識和權利平等觀念的公民群體，在為正當私權而錙銖必較、為合法權益而爭取話語權的過程中，必將成為推進民主政治的中堅力量。

從更遼遠的視野看，一個國家是否邁入“民法時代”，是衡量其文明程度和法治水平的最鮮明標記，這也是當下中國深化改革、社會轉型的根本目標。而民法典的編纂，正處于這樣一個關鍵的歷史節點。

這一立法工程，必將促使國人從保衛民權、社會公正的高度，真正理解現代法律的本質追求，并催動中國社會盡快向“民法社會”轉型，由此開啟的，則是一個嶄新的民權時代！