李宇瀟



作為互聯網時代的標志性產物,分享經濟理念借力互聯網大數據在各個行業領域深度融合,已經成為世界性的大趨勢。《零邊際成本社會》的作者杰里米·里夫金坦言:“分享經濟帶來了一場改變人類生活方式的資源革命,它帶來了經濟生活的全新組織方式,將會超越傳統的市場模式。”
但是跟井噴式發展相對的,卻是市場準入、法律監管、信用機制等一系列的“成長陣痛”,分享經濟的發展并非一路凱歌,可謂是“一半是海水,一半是火焰”。
啟航,成長的過程鮮花伴著荊棘
今年的“3·15”晚會,“餓了么”網絡訂餐平臺被曝光。在“餓了么”網站上,餐館的照片看著干凈正規,光鮮亮麗,但實際卻是油污橫流,不堪入目。老板娘用牙咬開火腿腸直接放到炒飯中,廚師嘗完飯菜再扔進鍋里等問題不斷。
雖然企業也做了整改,但是關于分享經濟發展過程中遇到的種種問題的討論卻從未停息過。而這些討論,無疑戳中了我們的軟肋——信任:你是否敢坐陌生人開的車,是否敢把房子租給陌生人,是否敢吃陌生人做的東西,是否敢讓陌生人幫你捎帶物品。如果不敢,分享經濟的發展就會遇到問題。
信任,無疑是分享經濟的基礎。而當下,我國的信用體制建設仍然不夠健全,各個平臺僅僅提供機會,對服務提供者和消費者的信用評價能力都相對有限,企業和個人的失信成本低,這些無疑都阻礙了分享經濟的發展。
為解決信任問題,人人快遞市場部總監萬青青表示:“除了嚴格的資料審核和線下培訓以外,公司制定了《自由快遞人管理條例》和《發貨人管理條例》,對快遞員和用戶進行監管,違反平臺規定的,將受到嚴格的處罰,如情節嚴重平臺有權移交相關部門處理。此外,每一筆訂單都將投保,以確保貨物和自由快遞人的人身安全;自由快遞員在接單的同時,將凍結自由快遞人同等金額的信用卡資金;配送全程GPS跟蹤定位,實時追蹤貨物軌跡;如因自由快遞人而產生的貨損,將由平臺根據貨物的實際價值先行賠付。”一切的一切都是為了確保快遞員和用戶的安全,給彼此一個友好的環境,解決信任危機。
針對這一問題,山東大學山東發展研究院副院長魏建在接受本刊記者采訪時表示:隨著分享經濟的興起,許多概念需要重新定義,許多商業規則和監管配套制度都需要不斷創新。而分享經濟下,融合性的新業態將大量涌現,傳統的以細分市場為思路的監管模式不再適應。
“制度建設方面,最為重要的是征信制度。目前分享經濟中平臺企業審查供應方的信用,只能依靠商業征信以及點評體系等方式。而更為真實有效的以人民銀行征信中心為代表的金融征信以及各類行政管理征信(包括公安、工商、稅務、海關等),目前都難以與平臺企業實現有效對接”。魏建說。
為解決這些問題,未來,需要推進各類信用信息平臺無縫對接,打破信息孤島;加強信用記錄、風險預警、違法失信行為等信息資源在線披露和共享,為經營者提供信用信息查詢、企業網上身份認證等服務。
發展,摸索中展現出的企業自律
分享經濟盡管在宏觀上得到了認可和支持,但是在微觀層面上如何進行監管,法律政策規定等方面卻一直爭議不斷。
經營行為必須要受到法律法規的制約,消費者和勞動者的權益要依據相關規定進行維護。為此,分享經濟中平臺參與者的身份和行為的界定、自由職業者和平臺之間的勞動關系的認可、發生問題以后平臺和勞動者之間的權責劃分以及從業者的準入資格等等,都是分享經濟發展道路上不得不解決的問題。
如何在鼓勵分享經濟這種新型經濟形態發展的同時解決這些問題,一直是規則制定者的難題。而在這些問題上,我國對“網絡預約出租車”的規則研究,無疑是走得最遠、探究時間最長,但是受到的質疑也是最大的。
2015年10月11日,交通運輸部發布《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》,其中主要內容規定:私家車必須注冊為出租客運車才能從事專車服務、車輛需取得《道路運輸證》才能上路、專車司機需取得預約出租車汽車駕駛員類別的從業資格證、專車平臺要與接入的駕駛員簽訂勞動合同。
而今年的9月9日,交通運輸部又公布了《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》和《巡游出租汽車經營服務管理規定》作為出租車、網約車新政的配套政策。根據《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》,從10月1日起,駕駛員從事網約車服務需要參加全國和地方兩級考試。規定也設置了考試的門檻,參加考試人員需“五無”,即無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無服毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄的材料的材料。此外,必須有無暴力犯罪記錄。考試合格后,需注冊才能上崗,從業資格注冊有效期為3年。
盡管網約車管理辦法引起了眾多爭議,但是不得不說,這是我國分享經濟領域立法制定的“引路人”和“探索者”。相比較而言,在線短租、股權眾籌、眾包物流、家庭廚房等方面,則仍處于灰色地帶,法律法規亟待完善。
而在相關法律法規并不完善的時候,眾多平臺企業也并沒有坐以待斃,而是積極探索自我監管新模式。
螞蟻短租CEO申志強告訴本刊記者:為了維護房東和房客的合法權益,螞蟻短租從信用、信任和保障三大體系入手。“首先,與芝麻信用合作,芝麻信用值不低于600分的用戶可享受免押金住宿的福利,未來雙方將實現聯合信用懲戒,屆時,不論是房東、房客,只要在交易過程中出現了違約或其他不良行為,都會被記錄至個人的信用負面記錄中,并影響到自己的芝麻信用評分;其次,螞蟻短租平臺上的房屋預訂方式為雙向選擇。當房客完成入住后,房東房客還可以互評,獲得好評越多的房東短租訂單量越高,同理獲得好評越多的房客,其訂單也更快地被房東確認,甚至得到房東額外給出的優惠或其它貼心服務”。
螞蟻短租推出“100%房客保障計劃”,幫助房客解決諸如房屋發布信息不真實、入住無保障等問題,令房客放心預訂且安心入住,其中為確保資金安全,房客在線支付的房款會由螞蟻短租先行保管,待正常入住后,螞蟻短租才會按天支付給房東;此外,螞蟻短租為房東房客免費購買財產險、意外傷害險,保障雙方權益。
同樣作為短租巨頭的小豬CEO陳馳則表示,在實名制的基礎上,小豬平臺的每一筆交易都將有據可查。房東和房客注冊需要用到手機號、身份證號,這就保證了他們所參與的每一次交易都將與自己的身份信用系統相連,這在一定程度上保證了平臺交易的安全性。
陳馳說:在線交易的房東和房客雙方均將獲得由小豬免費提供的《房東家庭財產綜合保險》和《住宿旅客意外傷害保險》。交易發生的過程當中,一旦房東房客之間發生任何糾紛,小豬的客服團隊會作為最后一道防線,在第一時間介入、參與調解。
出行安全是民眾最關心的問題之一。為解決網約車安全問題,優步濟南相關負責人告訴記者:中國優步在今年5月份公布了新版本的《優步安全保障體系》,通過“分享路程”、“人像識別”、“匿名電話”等高科技手段,保障用戶的出行安全。乘客在用優步打來專車后,點擊APP內的“分享行程”,即可通過短信向家人或朋友分享你行程實時路線的監控網頁,整個過程僅15秒便可以完成。
而在司機審核方面,優步與有資質的第三方機構合作,近期更與部分城市的警方聯動,在犯罪記錄、涉毒、交通違法等方面對在合作司機進行背景篩查。今年4月,優步中國已將“人像識別”技術在全國范圍內的司機端資料審核中正式加以應用,目前正在測試“活體對比”——即用攝像頭采集動態的人像數據進行比對,將生物識別技術應用在司機審核程序中。
此外,優步中國還通過個人電話加密服務、黑名單系統、司機及車輛審查、雙向匿名打分、司機信息透明可信,以及與中國太平保險共同推出的保額為100萬元人民幣的新型“乘客險”等措施,共同保障乘客安全,打造安心乘車環境。
而創立于2006年,致力于合理分配醫療資源、幫助患者找到好大夫的醫療服務平臺好大夫在線創始人王航告訴記者:為保障患者的合法權益,好大夫在線收錄的醫生均為正規醫院有合法行醫資質的醫生。好大夫在線對于收錄展示的醫生均有嚴格資質審核,醫生申請注冊后,好大夫在線會到醫生所在醫院、科室核實注冊醫生的信息和真實身份,并與衛計委公布的注冊醫生信息比對。
到目前為止,經過10年的誠信運營,好大夫在線已經收錄全國6182家醫院、45萬余名醫生信息,其中,10余萬名主治醫師以上職稱的專家實名注冊、親自使用平臺。現在,好大夫在線每天的訪問人次為350萬,即每天有350萬名患者在好大夫在線平臺查詢醫療信息、尋找優質醫療服務。此外,滴滴、人人快遞、春雨醫生等等分享經濟新企業,也制定了相關的措施,通過企業自我監管,保障服務提供者和消費者的合法權益。
未來,山東市場潛力巨大
從舶來的新鮮事物到生活中密不可分的一部分,從陌生的新形式到經濟發展中不可或缺的動力,分享經濟一路披荊斬棘,呈現勢不可擋的發展趨勢。
魏建在采訪中告訴記者,目前,在我省,分享經濟已被越來越多的企業和個人所接受,私家車主通過優步、滴滴、神州等平臺不斷獲取收益,擁有閑暇時間的個人不斷加入快遞業獲取分享收益,擁有剩余資金的個人通過P2P平臺實現資金的有效使用,企業也在不斷探索分享經濟的模式。
但整體而言,分享經濟在山東的發展還比較落后,主要依托外部的平臺,缺乏自主的分享經濟平臺。海爾集團在分享經濟方面起步較早,提出了“人人創客”的轉型戰略,員工不再是雇傭制,而是變身為創客;秉承“世界是我們的研發中心”的理念,通過HOPE開放式創新平臺,與外界研發資源對接,與用戶零距離交互,開發出“自動記憶行為習慣”的海爾星盒、“自由DIY”的空氣魔方、“零震動、零噪音、溫濕度零波動”的無壓縮機酒柜等產品。最終目的是共創和共贏,創業人員無邊界,攸關各方持續分享協同優化的增值。
山東作為經濟大省、經濟強省,隨著生活水平的提高,人們的消費結構將不斷轉型,對于各種資源、產品的需求量快速增長,尤其是較為高端、先進的產品。而由于資源、產品的稀缺性,通過分享來提高資源利用效率成為可能。加之我省是網民大省。截至 2015 年 12 月,全省網民人數已達4789萬人,居全國第二位,互聯網普及率 48.9%。上網終端逐漸多樣化,2015年上半年全省手機用戶平均每月手機上網流量為245.3兆。“龐大的網民和手機用戶群體,使我省分享經濟發展擁有得天獨厚的優勢條件。這些得天獨厚的優勢都昭示了山東發展分享經濟的巨大潛力和廣闊空間”。魏建說。
分享經濟雖是大勢所趨,但是卻也有利有弊,任何經濟形態的發展道路都不會是一帆風順的。只有實現管理者、企業、參與者等的多方互動,在保護創新與規避風險之間實現平衡、在外部監管與內部自律之間達成共識、在自我約束與信任機制之間相得益彰,才能真正實現人人參與、人人分享,擁抱這種新型經濟形態,在分享經濟的風口浪尖上揚帆起航、展翅翱翔。