筑牢國家生態安全屏障

胡維忠

習近平總書記視察青海時的重要講話精神特別是“四個扎扎實實”的重大要求，是黨中央對青海工作的基本定位，是指引我們未來發展的行動指南。其中，扎扎實實推進生態環境保護，是青海義不容辭的重大責任。青海最大的價值在生態，最大的責任在生態，最大的潛力也在生態，要堅持以生態保護優先理念協調推進經濟社會發展，算好“綠色賬”，走好“綠色路”，打好“綠色牌”，統籌推進生態工程、節能減排、環境整治、美麗城鄉建設，堅決守住生態底線，筑牢國家生態安全屏障，確保“一江清水向東流”。

人類文明啟示：良好的生態環境是人和社會持續發展的根本基礎，生態興則文明興、生態衰則文明衰

習近平總書記指出，生態環境是人類生存最為基礎的條件，生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。“天育物有時，地生財有限。”人與自然是相互依存、相互聯系的整體，對自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設，必須尊重自然、順應自然、保護自然，這是規律使然，否則就會受到大自然的懲罰。生態環境問題既是經濟問題、也是政治問題，既是發展問題、也是安全問題，既是社會問題、也是民生問題。保護生態環境就是保護人類，建設生態文明就是造福人類。

生態興則文明興、生態衰則文明衰。在人類發展史上特別是工業化進程中，由于人類對生態破壞而導致國家衰亡、文明轉移的例證屢見不鮮。據史料記載，絲綢之路、河西走廊一帶曾經是水草豐茂的綠洲，由于毀林開荒、亂砍濫伐，致使生態環境遭到嚴重破壞，文明消失。我省三江源地區的瑪多縣，牧民人均純收入曾奪取全國“四連冠”，由于發展建立在過度放牧、破壞生態上，違背了規律、發展不可持續，由原來的水草豐美變成湖泊銳減、草場退化、沙化加劇、鼠害泛濫，最終牛羊無草可吃，牧民收入大幅降低，從全國的“首富縣”變成了國家級貧困縣。恩格斯指出：“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復。”環顧世界，許多國家都經歷了先污染后治理的過程，治理成本比當初創造的財富還要多，付出了十分沉重的生態環境代價。最早開始走上工業化道路的英國倫敦很長一段時間內是著名的“霧都”；20世紀40年代的光化學煙霧事件使洛杉磯“聞名世界”。殷鑒不遠，“由環境而興、因生態而衰”的教訓極為深刻。建設生態文明是實現人類文明持續發展的必然選擇和必由之路，要以自然規律為準則，以可持續發展、人與自然和諧為目標，建設生產發展、生活富裕、生態良好的文明社會。

特殊生態地位：決定了青海發展定位首先是把生態保護好，提供生態公共產品，以良好生態服務全局

習近平總書記指出，青海的生態地位重要而特殊，保護好三江源，保護好“中華水塔”，是青海義不容辭的重大責任，來不得半點閃失。良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉，關系民族未來大計，功在當代、利在千秋，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。十八大以來，習總書記多次就青海生態環境保護工作作出重要指示，強調青海的同志要當好生態的保護神，這些重要思想，使我們更加明確了青海在全國所處的戰略方位，為治青理政提供了行動指南。

青海的生態地位十分重要，無法替代。一方面，青海是長江、黃河、瀾滄江的發源地，三江源地區被譽為“中華水塔”；青海湖是阻止西部荒漠向東蔓延的天然屏障，是維系青藏高原東北部生態安全的重要節點；祁連山作為“青海北大門”，其冰川雪山融化形成的河流不但滋潤灌溉著青海祁連山地區，而且滋潤灌溉著甘肅、內蒙古部分地區，被譽為河西走廊的“天然水庫”；青海獨特的生態環境造就了世界上高海拔地區獨一無二的大面積濕地生態系統，是世界上高海拔地區生物多樣性、物種多樣性、基因多樣性、遺傳多樣性最集中的地區，是高寒生物自然物種資源庫，承擔著維護國家乃至北半球生態安全的崇高使命。另一方面，青海國土面積的90%屬于限制開發或禁止開發區域，生態十分脆弱敏感，保護好不易，破壞后很難恢復，任務重、責任大。保護好生態，對青海來說不是包袱而是機遇，它既是服務全國大局的需要，也是青海自身可持續發展的需要。我們必須以對國家人民、對子孫后代高度負責的態度，把保護生態環境作為第一戰略、首要責任、緊迫任務，持續推進生態文明先行區建設，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，筑牢國家生態安全屏障，為走向生態文明新時代作貢獻。

綠色發展路徑：牢固樹立生態保護優先理念，持續推進循環經濟發展先行區建設，實現“綠水青山”與“金山銀山”的雙贏

習近平總書記指出，在生態環境保護建設上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持保護優先，堅持節約資源和保護環境的基本國策，推動形成綠色發展方式和生活方式。這一重要論述，為我們在堅持生態保護優先的要求下實現怎樣的發展，理清了發展思路，明確了發展路徑，指明了發展方向。實現可持續發展，守著“金飯碗”富起來，就必須牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推動綠色循環低碳發展，向綠色發展要更高水平的“紅利”，讓綠水青山充分發揮經濟社會效益，實現百姓富、生態美的有機統一。

把生態文明建設擺在突出位置，以生態保護優先理念協調推進經濟社會發展，譜寫美麗中國青海新篇章。青海省情特殊、責任特殊，實現生態、經濟、社會效益的共贏，堅持綠色發展、加快循環經濟發展先行區是根本路徑和重要抓手。一方面，要全面落實主體功能區規劃，樹立起綠色政績觀、生產觀，加快培育綠色生活方式，促進人與自然和諧共生；深入推進重大生態工程，堅持自然恢復和人工修復相結合，完善“一屏兩帶”生態安全格局；加強節能減排和環境綜合治理，不欠新賬、多還舊賬，建設美麗家園；加快三江源國家公園體制試點建設，探索生態文明建設新路徑，做好綠色發展這篇大文章。另一方面，要著力構建節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生活方式，抓好西寧、柴達木、海東三個工業園區生態化、綠色化改造，推動向特色優勢型、循環經濟型、創新驅動型和園區帶動型轉變；培育節約型種植業、大力發展生態畜牧業，推行設施漁業生產，打通產業鏈，實現農牧業循環發展，提升農業規模化、集約化、科技化、組織化水平；加快生態旅游、綠色金融等循環型服務業發展，促進服務業與其他產業相互融合，提高服務業現代化水平；強化敬畏自然、順應自然、珍愛自然、維護自然的草原文化傳統，探索創建草原生態文明，夯實草原生態與經濟社會協調持續發展的人文基礎。

承擔起生態保護歷史責任，筑牢國家生態安全屏障，要正確處理局部與全局的關系，既要考慮全局的發展，又要兼顧局部的利益；正確處理保護與發展的關系，發展是硬道理，但只顧發展而忽視生態保護就是沒有道理，以重視生態保護為由忽視經濟發展也是沒有道理；正確處理保護與民生的關系，保護生態就是改善民生福祉，把服務民生抓生態、改善生態惠民生的理念統一到生態文明建設的實踐之中；正確處理當前與長遠的關系，既要立足當前、夯實基礎，又要未雨綢繆、著眼長遠，為子孫后代留下可持續發展的“綠色銀行”。