推動從嚴治黨向基層延伸

多杰

習近平總書記在青海考察時強調：“嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎工作，是全黨的重大任務?！甭撓颠@些年組織工作經歷，特別是黨的群眾路線教育實踐活動以來參加領導班子專題民主生活會和一些基層單位專題組織生活會的感受，就嚴肅黨內政治生活，推動從嚴治黨向基層延伸，談幾點認識。

嚴肅黨內政治生活，必須從嚴加強思想教育。對于黨員干部來說，思想上的滑坡是最嚴重的病變。近年來，我們開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育等一系列集中學習教育，取得了明顯成效。作為組織部門，不但要抓好集中學習教育，還要抓緊日常學習教育，在干部教育培訓中依托各級黨（干）校、高等院校、培訓機構等平臺，開設“柴達木大講堂”，通過舉辦主體班次、專題講座、專家輔導、讀書研討和業余自學等多種方式，深入學習習近平總書記系列重要講話精神、《中國共產黨黨章》《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等黨內規章制度，教育黨員干部牢固樹立“抓好黨內政治生活是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職”的觀念，抓“?！秉h員干部思想教育，通過交心談心、集體座談等方式，引導黨員干部切實增強學習教育、組織管理、黨內監督、民主生活會、組織生活會等黨內政治生活的思想認識。

嚴肅黨內政治生活，必須從嚴建強基層組織。嚴格的黨內政治生活，是基層黨組織教育管理黨員的重要手段，是基層黨員黨性鍛煉的重要平臺。要嚴格標準要求，把好黨員入口關，對動機不純、理想信念不堅定、沒有組織紀律觀念、服務意識不強的堅決拒之門外，把那些能夠自覺遵法守紀、帶頭履職盡責、密切聯系群眾、發揮模范作用的優秀分子吸收到黨組織中來。要暢通黨員出口，開展組織關系集中大排查、軟弱渙散黨組織大整頓等工作，認真審核黨員身份，對黨性觀念不強、群眾意識淡薄、黨員身份不實、表現不合格的黨員及時處置，該教育的教育，該整改的整改，該除名的除名，純潔黨員隊伍。要通過設崗定責、履職承諾、志愿服務、評先創優等實踐載體，引導黨員在急難險重任務、重點工作推進、基層組織建設中發揮先鋒模范作用。

嚴肅黨內政治生活，必須從嚴突出問題導向。嚴肅黨內政治生活的主旨是解決問題。從個別基層黨組織黨內政治生活來看，有的黨員干部政治學習缺乏思考，難以解決思想上的困惑；討論問題脫離實際，對群眾的訴求不作回應；開展批評蜻蜓點水，搞一團和氣，這些都是有悖于嚴肅黨內政治生活的。要認真開展批評與自我批評，打開思想、觸及靈魂，解決好自我批評不夠的問題。要積極發揚民主，防止只要集中不要民主的獨斷專行，防止只要民主不要集中的自由主義，解決好領導班子內民主不夠的問題。要嚴格執行黨的政治紀律、財經紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，從嚴教育、管理和監督黨員干部，解決好執紀不嚴的問題。要適應形勢發展需要，不斷創新黨內生活方式方法，解決好組織生活創新不足的問題。

嚴肅黨內政治生活，必須從嚴以上率下示范。嚴格黨內政治生活，領導干部是關鍵。黨員領導干部的行為影響著黨內生活的質量，具有重要的示范和導向作用。要結合開展“兩學一做”學習教育，定期開展好不同主題、不同重點的系列活動。各級各部門要充分發揮自身優勢，在做好規定動作的同時，搞好自選動作，挖掘黨內活動的特色和亮點，將黨內政治生活過豐富、過精彩、過扎實。各級領導干部要堅持以上率下，帶頭發揚民主作風，帶頭虛心聽取意見，帶頭開展自我批評，帶頭承諾履諾踐諾，帶頭強化監督約束，帶頭執行各項紀律，自覺以普通黨員的身份參加黨內組織生活會，以身作則，帶頭示范，形成上級帶下級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，形成上級帶頭、領導示范、上行下效的生動局面，努力營造健康民主的黨內政治生活氛圍。

嚴肅黨內政治生活，必須從嚴抓好守紀執紀。遵守黨的紀律是開展黨內政治生活的底線要求。要時刻繃緊政治紀律這根弦，加強紀律教育，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，自覺把政治紀律作為行為規范和從政準則。要養成守紀習慣，讓黨員干部自覺置身于規矩之下，做到懂規矩、用規矩、守規矩，讓守紀律講規矩成為黨員干部的行為習慣。要把問責條例貫徹落實到監督執紀、專項巡視、紀檢監察等常態工作，倒逼各級黨員干部喚醒責任意識，激發擔當精神，把自己擺進嚴格規范的黨內政治生活之中。要結合《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規和《海西州領導干部交流工作辦法》《海西州國家公職人員不作為慢作為亂作為責任追究辦法》《海西州推進領導干部能上能下實施辦法》來治理黨內政治生活存在的問題，對走形式、走過場的，進行批評并責成整改。

嚴肅黨內政治生活，必須從嚴依法按規辦事。增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性，必須嚴格黨內生活規矩。要按規定召開支委會、支部黨員大會、黨小組會，認真開展民主評議黨員、黨性分析、黨員定期評議基層黨組織領導班子、做好黨內談話等工作。要推動黨的組織生活規范化，民主生活會要堅持方案制訂審批、征求意見、談心談話、批評與自我批評、整改落實等環節進行，組織生活會要按照個人自評、黨員互評、支部講評、領導點評的程序進行，與黨員談話要在聽到反應時談，在不作為時談，在生活會前談，經常對黨員干部咬咬耳朵、扯扯袖子。要嚴格落實民主集中制，實行集體領導和分工負責制，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體作出最終決定，不搞一言堂。要嚴格落實“三會一課”制度，不斷改進和創新活動內容、組織形式，與學習型、服務型黨組織創建活動有機結合起來，強化黨員教育管理，不斷激發黨員的學習熱情和潛在活力，增強黨員學習的積極性和自覺性。

嚴肅黨內政治生活，必須從嚴加強督查指導。任何一項工作，都需要監督，嚴肅黨內政治生活也不例外。只有加強監督，才能督促基層黨組織從嚴過好黨內政治生活。要加強上級黨組織監督?；鶎狱h組織處在基層一線，與廣大群眾接觸最直接、最緊密、最廣泛，黨內政治生活的內容關系到國計民生，關系到群眾切身利益，關系到基層方方面面，要按照黨內政治生活的原則要求，加大督促指導力度，把黨內系列活動成效體現到群眾身上，反映到實踐當中。要加強群眾監督。把群眾監督當成一種警戒、一面鏡子，看成一種愛護、一種幫助，把組織生活會當作一堂“公開課”，請群眾來看一看、聽一聽、評一評、議一議，特別是黨員干部作出承諾的事項，要接受群眾監督，及時改進和糾正存在的問題和不足，給群眾交上滿意答卷。要加強考核監督。把嚴肅黨內政治生活納入基層黨建工作“聯述聯評聯考”內容，定期或不定期進行考核評價，確保基層黨組織從嚴從實過好黨內生活。