“從群眾中來,到群眾中去”,是人大和人大代表履職不可或缺的基礎。“兩聯一述”拓展了代表活動渠道,做實了代表活動效果,代表工作更接地氣、更有活力。
重慶市人大常委會全面推行“兩聯一述”(兩聯:市人大常委會聯系市人大代表、市人大代表聯系人民群眾;一述:市人大代表向原選舉單位述職)工作,在2015年獲得深化拓展,推動了人大和人大代表密切聯系群眾更加制度化、規范化、常態化。
通過“兩聯一述”,63名市人大常委會組成人員固定聯系143名基層市人大代表;繼續開展雙月第二周星期二的“主任接待日”活動,市人大常委會主任、副主任輪流接待市人大代表。
截至目前,已先后舉行的13次“主任接待日”活動,走訪調研了27個區縣、106多個機關企事業單位,接待了221名市人大代表和12名全國、區縣、鄉鎮人大代表。
市人大常委會還啟動了“人大代表履職服務平臺”建設,全市先后建成1074個代表之家和2378個代表工作站。據統計,僅2015年1至8月,市人大代表2539人次參加聯系群眾活動,累計聯系群眾24456人次,收集各類社情民意5556條。
按照“兩聯一述”要求,市人大代表原則上在屆內都要向原選舉單位書面或口頭述職一次。截至2015年8月,全市共有31個聯系組先后組織299名市人大代表向原選舉單位述職。
市人大常委會還創新地將全國人大代表劃分片區,定點定時聯系選民;將市人大代表“請上來”列席常委會會議,提高了人大常委會議事決策質量和水平。
“兩聯一述”在各區縣人大也起到很好的示范帶動作用。北碚區設立“人大代表接待選民日”,組織市區鎮三級人大代表每逢單月10日定期接待選民;合川區將每季度第一個月的10日確定為“人大代表回娘家日”,組織各級代表進選區、訪選民、亮身份、促發展……
目前,全市近6萬名各級人大代表上下聯動、密切聯系群眾的良好局面全面形成,并不斷走向深入。
“兩聯一述”扎實有效的深入開展,進一步密切了人大代表同選民之間的聯系,推動了不少問題獲得解決。如“主任接待日”活動累計收到人大代表反映的各類意見建議420件,已辦結415件;市人大代表聯系群眾活動,協助解決群眾反映的具體問題1813個。