全力譜寫全國科技創新中心核心區新篇章

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的重要講話，高屋建瓴，氣勢恢宏，思想深刻，內涵豐富，是指引我們黨奮力推進中國特色社會主義偉大事業和全面推進黨的建設新的偉大工程的綱領性文獻，對于我們在新的歷史起點上決勝全面小康、實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢，具有十分重大的指導意義。

海淀歷史悠久，孕育了綿延千年的燦爛文明。1952年9月1日，“北京市第十三區”改稱為“海淀區”，開啟了海淀建設史上的新紀元。64年來，在黨中央、國務院的親切關懷下，在市委市政府的正確領導下，歷屆區委區政府帶領全區廣大干部群眾搶抓機遇、團結奮進、開拓創新、勵精圖治，書寫了科學發展壯美絢爛的篇章。64年的發展歷程，跨越了兩個世紀，聯結了兩個千年，縱貫了13個五年規劃，經歷了從革命活動圣地到建設發展前沿、從城市近郊區到重要城市功能拓展區再到首都中心城區、從新技術產業開發試驗區到中關村國家自主創新示范區核心區再到全國科技創新中心核心區、從相對落后的農業大區到富裕繁榮文明的現代化新城區的歷史性嬗變！64年的發展歷程，海淀經歷了一系列標志性的發展階段。

建區初期，海淀被確立為科教文化區，國家投入巨資，重建、新建了以北大、清華和八大學院為代表的多所大學及以中科院為代表的科研院所，為海淀建設發展注入了勃勃生機。計劃經濟時期，在基礎薄弱、百廢待興的困難條件下，老一輩建設者們篳路藍縷、艱苦創業，大力發展農業和農村經濟，致力于豐富首都百姓的“菜籃子”和“米袋子”，致力于把海淀建設成為北京市蔬菜生產基地和京西稻生產基地，為首都市民生活水平的提高和中央黨政軍機關的順利運轉作出了積極貢獻。改革開放以來，全區經濟社會進入了持續快速發展并實現轉型跨越的新時期。1980年10月，中科院研究員陳春先創立了中國第一個民辦科技機構。之后，以四通、信通、京海、科海為代表的一大批民營科技企業如雨后春筍，相繼誕生，形成了聞名中外的“中關村電子一條街”。1988年5月，國務院批準的首個國家級高新技術產業開發區——北京市新技術產業開發試驗區在中關村正式成立，一大批科研人員開始探索將科技成果轉化為生產力，拉開了中關村科技人員創新創業的大幕，演繹了一個個科技創造財富的生動故事，開啟了海淀高新技術產業發展和現代化建設的嶄新篇章。1992年春，鄧小平同志發表南方談話以后，全國掀起了新一輪改革開放的熱潮，承載著中央和市領導對海淀率先發展知識經濟的厚望，海淀區立足區情實際和資源優勢，牢牢抓住發展機遇，先后作出“教育為本、科技為先”和“發展知識經濟、建設中國硅谷”等一系列戰略部署。1999年6月5日，國務院正式批復建設中關村科技園區，并要求把中關村科技園區建設作為發展首都高新技術產業的龍頭和首都經濟邁向新世紀的一項奠基性工作。海淀區著力打造世界一流科技園區，探索出了一條具有時代特征、首都特色、海淀特點的發展新路，逐步形成了以知識密集型為主要特征的“三二一”產業結構和城鄉經濟社會協調發展的新格局。

進入21世紀，海淀區以建設世界一流的中關村科技園區為中心，大力實施“園區帶動、協調發展”的總體發展戰略，帶動了全區經濟結構和產業結構的根本變化。2009年3月，國務院批復中關村科技園區為首個國家自主創新示范區。同年4月，市政府批復在海淀建設中關村國家自主創新示范區核心區，海淀區確立了建設具有全球影響力的科技創新中心的戰略目標。以此為標志，海淀進入創新引領、跨越發展的新時期，再一次肩負起改革創新先行區、示范區和試驗區的重大歷史責任。2014年2月，習近平總書記視察北京發表重要講話，對首都發展和建設管理提出了一系列指示要求，明確了北京“四個中心”城市戰略新定位和建設國際一流和諧宜居之都的總目標，成為新時期首都建設發展的總綱和行動指南。2015年6月，中央下發《京津冀協同發展規劃綱要》，明確了海淀作為首都中心城區的功能定位，進一步標定了海淀建設發展的“成長坐標”。區委區政府深入學習貫徹習近平總書記視察北京重要講話精神，牢牢把握首都中心城區功能定位，堅持“四個全面”戰略布局，牢固樹立五大發展理念，以“減人、添秤、服務”為重點，統籌推進“五位一體”總體布局，加快建設中關村國家自主創新示范區核心區和全國科技創新中心核心區，推動全區經濟、政治、文化、社會、生態文明建設以及城市治理都取得了長足進步。2015年，全區國家高新技術企業總數突破6157家，占全市55%，占全國十分之一；中關村高新技術企業達12000余家，占北京市60%。高新技術企業總收入達1.5萬億元。地區生產總值達到4613.5億元，是1983年的800多倍。區級財政收入357.5億元，是1978年的600多倍。高新技術企業總收入1.5萬億元，是1988年的1100多倍。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別是30年前的60倍和45倍。全區保持社會和諧穩定、人民安居樂業的良好局面。

站在新的歷史起點，海淀區建設發展正邁向新的征程。我們要以學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神為動力，不忘初心、繼續前進，進一步堅定理想信念，堅定共產黨人的信仰，自覺堅持政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅定不移地推動中央方針政策和市委的一系列決策部署落地生根。要以習近平總書記視察北京重要講話精神為指引，不斷深化對首都工作特殊重要性的認識，不斷深化對首都發展進程中一系列突出問題的認識，不斷深化對首都建設國際一流和諧宜居之都的認識，不斷深化對首都“四個中心”城市戰略定位和海淀作為首都中心城區功能定位的認識，不斷深化海淀作為中關村國家自主創新示范區核心區和全國科技創新中心核心區的認識。要牢固樹立五大發展理念，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，進一步增強落實《京津冀協同發展規劃綱要》，推動疏功能減人口、提升優化首都核心功能、加快建設首都中心城區和全國科技創新中心核心區的思想自覺和行動自覺。要努力把資源優勢轉化為推進創新發展的具體思路措施，在新一輪發展大潮中，挺立潮頭，奮勇爭先，探索海淀發展的新模式，拓展海淀發展的新空間，開辟海淀發展的新路徑，塑造海淀干部群眾的新風貌，以核心區之為立全國科技創新中心之位，不斷譜寫海淀科學發展的新篇章，不辜負中央、市委市政府和全區人民的期望和重托。

堅定不移地走科學發展之路，努力實現更高質量更高水平更可持續發展。黨的十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，是順應時代潮流、把握發展機遇、厚植發展優勢的戰略決策。要始終堅持發展是硬道理的戰略思想，主動適應和引領經濟發展新常態，不斷提高運用新發展理念指導實踐、推動工作的能力，讓崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享成為新時期海淀發展的鮮明導向，為經濟保持中高速增長、產業向中高端邁進多作貢獻，為首都經濟發展多“添秤”。要認真貫徹落實中央和市委關于全面深化改革的一系列部署要求，把改革作為一種常態、一種工作方法和工作態度，貫穿到全區經濟社會發展的各個領域、各個環節，堅定不移地做支持改革的促進派、推進改革的實干家，以改革破解發展難題，堅決打贏供給側結構性改革攻堅戰，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展，創造出經得起實踐、人民和歷史檢驗的一流業績。

堅定不移地走創新驅動發展之路，努力當好自主創新的策源地和主力軍。創新是競爭力的核心，是轉變經濟發展方式、提高發展質量效益的第一動力。要深入實施創新驅動發展戰略，主動服務好創新型國家建設大局，認真學習貫徹習近平總書記對中關村發展“五個著力”的指示要求，深入落實各項先行先試政策，緊緊扭住全國科技創新中心核心區建設不放松，積極創建國家全面創新改革試驗區，完善區域協同創新體系，優化創新創業環境，高標準打造國家“雙創示范基地”，做引領“大眾創業、萬眾創新”的先鋒。要加快“一城三街”、國家技術轉移聚集區、國家科技金融創新中心和中關村人才特區建設，大力提升自主創新能力，充分發揮科技創新示范引領和輻射帶動作用，力爭突破一批關鍵核心技術，產生一批自主創新成果，轉化一批產業化項目。要依托中關村科學城、“三山五園”歷史文化景區、北部生態科技新區三大功能區建設，大力發展戰略性新興產業，促進高端產業集群發展，構建具有海淀特色的“高精尖”經濟結構，加快轉變經濟發展方式，全面提升經濟發展質量和效益。要大力弘揚中關村精神，培育創新文化，鼓勵創新實踐，營造解放思想、敢于創新、勇于競爭和寬容失敗的良好社會氛圍，讓各級黨員干部和廣大人民群眾在推進海淀新一輪科學發展的進程中智慧充分涌流、活力充分迸發，讓海淀在首都建設全國科技創新中心的進程中當好排頭兵和主力軍，發揮好國家自主創新的策源地作用。

堅定不移地走新型城市化之路，努力推進城市治理體系和治理能力現代化。中央對北京“四個中心”城市戰略新定位和國際一流和諧宜居之都的目標要求，清晰地標定了首都推進城市發展的坐標系和著力點。要立足首都中心城區功能定位，堅持問題導向，找準首都四大核心功能的契合點和落腳點，推動城市規劃建設管理轉型升級。要深入實施京津冀協同發展戰略，堅持走內涵集約發展道路，按照框定總量、限定容量、盤活存量、做優增量、提高質量的“五量”的要求，統籌空間、規模、產業三大結構，統籌規劃、建設、管理三大環節，統籌改革、科技、文化三大動力，統籌生產、生活、生態三大布局，統籌政府、社會、市民三大主體，全力打好疏功能減人口攻堅戰、持久戰，深入推進山水林田湖系統治理，持續開展城鄉結合部綜合整治改造，切實破解人口資源環境矛盾，在服務保障首都核心功能中構建“高精尖”經濟結構，在推動經濟提質增效中實現城市“精明增長”。要深入推進城市管理體制改革，完善城市綜合管理責任體系和監督考核機制，推進城市管理向精細化、人性化、智能化、系統化、多元化、法治化轉變，全面提高城市治理體系和治理能力現代化水平。

堅定不移地走以人民為中心的發展之路，努力促進改革發展成果人民共享。人民立場是我們黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。要順應人民群眾對美好生活的新期待，緊緊圍繞人民群眾最關心最直接最現實的利益問題謀改革、促發展，統籌推進教育、醫療、養老、就業、住房保障等重大民生工程建設，切實把保障和改善民生各項舉措落到實處，不斷增進人民群眾福祉。要深入開展精準扶貧，有針對性地做好困難群眾幫扶工作，確保全面小康路上“一個不少、一戶不落”，不斷增強人民群眾的普遍“獲得感”，提高人民群眾幸福指數。要堅持走好新形勢下的群眾路線，時刻保持與人民群眾的血肉聯系，切實增強與群眾一塊苦、一塊過、一塊干的高度自覺，真正做到與群眾同呼吸、共命運、心連心。要認真做好“四個服務”，推進協同建區、融合發展，充分調動駐區單位和部隊參與海淀建設發展的積極性、主動性，廣泛凝聚共建共享發展的強大合力。

堅定不移地走全面從嚴管黨治黨之路，努力提高黨的自身建設科學化水平。辦好中國的事情，關鍵在黨，核心在從嚴管黨治黨。要認真貫徹落實中央和市委關于全面從嚴治黨的一系列決策部署精神，堅持把抓好黨建作為最大政績，層層壓實全面從嚴管黨治黨主體責任。要堅持把思想政治建設放在首位，教育引導各級黨組織和廣大黨員干部不斷增強“四個自信”和貫徹落實習近平總書記視察北京重要講話精神的堅定性、自覺性。要認真貫徹落實《全國黨政領導班子建設規劃綱要》和新修訂的干部任用條例，按照新時期好干部標準，完善干部培養、選拔任用、考核評價和監督管理等制度機制，加強各級領導班子和干部隊伍建設。要加強基層服務型黨組織建設，整合資源，統籌好城鄉基層黨建，夯實基層基礎，發揮好戰斗堡壘作用。要深入落實中央八項規定精神，嚴明政治紀律和政治規矩，馳而不息改進作風。要嚴格落實黨風廉政建設主體責任，健全黨風廉政建設責任制專題評估、檢查考核、工作約談和“一案雙查”等制度機制，強化問責和責任追究，以零容忍態度懲治腐敗，嚴肅查處各類違紀違法案件，努力營造風清氣正的政治生態環境。要以“兩學一做”學習教育為契機，積極引導各級黨組織和廣大黨員干部把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話成果轉化為奮發有為的精神動力和實際行動，開拓進取，攻堅克難，努力向歷史、向人民交出新的更加優異的答卷。

責任編輯：高 斌