在新起點上推進統戰事業創新發展

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的重要講話，主題鮮明、氣勢恢宏、意蘊深厚、催人奮進，充分展現了當代中國共產黨人的本色初衷、雄心壯志和使命擔當，是黨在新的歷史條件下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的政治宣言，是馬克思主義在當代中國的豐富和發展，是引領我們黨奮力推進中國特色社會主義偉大事業和全面推進黨的建設新的偉大工程的綱領性文獻。

全市統一戰線要把深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，深刻領會中國共產黨95年來的三大歷史性貢獻、三次偉大飛躍、三點深刻啟示，深刻領會堅持“不忘初心、繼續前進”的八個方面要求，在新的起點上全面推進首都統戰事業創新發展。

自覺繼承和弘揚統一戰線優良傳統

習近平總書記在“七一”重要講話中，用“三個偉大歷史貢獻”全面概括了我們黨95年來走過的光輝歷程，用“三個偉大飛躍”高度評價了我們黨95年來取得的輝煌成就，用三個“歷史告訴我們”深刻揭示了我們黨95年不懈探索的經驗總結和對客觀規律的科學把握。在這一偉大進程中，我們黨領導的統一戰線留下了深刻歷史印記，作出了不可磨滅的突出貢獻，形成了代代相傳的光榮傳統。習近平總書記在“七一”重要講話中號召全黨“不忘初心、繼續前進”，就統戰部門和統戰干部而言，就是要保持理想如初、信念彌堅，繼承和弘揚統一戰線優良傳統，同時不斷賦予其新的時代內涵，為推動統戰事業繼續向前發展提供源源不竭的精神動力。

繼承優良傳統，要堅持黨對統一戰線的領導。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。習近平總書記指出，歷史和人民選擇中國共產黨領導中華民族偉大復興的事業是正確的，必須長期堅持、永不動搖。堅持和完善黨的領導，要體現和落實到黨和國家事業的各個領域、各個方面。縱觀歷史和現實，領導權問題是統一戰線的核心問題，決定著統一戰線的方向、前途和命運，堅持黨的領導是統一戰線的政治優勢。做好新形勢下統戰工作，我們必須牢牢把握堅持黨的領導這一根本原則，不斷加強黨對政治原則、政治方向、重大方針政策的領導，健全統戰工作體制機制，充分發揮市委統戰工作領導小組統籌規劃、協調指導和督促檢查等職能，不斷鞏固完善黨委統一領導、統戰部牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局。

繼承優良傳統，要堅持民主協商。社會主義協商民主是我國民主政治的特有形式和獨特優勢，是群眾路線在政治領域的重要體現。習近平總書記在“七一”重要講話中強調，要毫不動搖走中國特色社會主義政治發展道路，發展社會主義協商民主，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。通過發揚民主、廣泛協商，可以擴大有序政治參與，使黨外人士理解和接受黨的正確主張，更加自覺地團結在黨的周圍、跟黨走。這是做好統戰工作甚至黨的各項工作的重要保證，也是我們黨的優良傳統。新中國成立前夕，各民主黨派和各界民主人士在中國共產黨號召下，北上參加政協會議，共商建國大業，成為歷史上的一段佳話。我們要充分發揮統一戰線在推進社會主義協商民主建設中的獨特優勢，搞好黨同民主黨派的政治協商，堅持協商于決策之前和決策實施之中，通過廣泛協商、真誠協商、民主協商、務實協商，達到凝聚共識、優化決策的目的。

繼承優良傳統，要堅持正確處理一致性和多樣性的關系。一致性和多樣性共生共存、相互作用，是自然法則，也是社會規律。習近平總書記強調，要形成生動活潑、安定團結的政治局面。實踐證明，在充分尊重多樣性的基礎上，一致性程度越高，統一戰線團結的基礎就越牢；在不斷鞏固一致性的前提下，多樣性范圍越寬，統一戰線團結的力量就越多。正確處理一致性和多樣性關系，關鍵是求同存異。一方面，要在增進一致性上下功夫，引導廣大統戰成員堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強對中華民族偉大復興中國夢的內心認同。另一方面，要充分發揚民主、尊重包容差異，善于在復雜多元中加以正確引領，盡可能地減少阻力、增加助力、激發活力，形成致力于共同事業的合力。

繼承優良傳統，要堅持廣交深交朋友。不拒眾流，方為江海。聯誼交友是統戰工作的重要內容和重要方式。習近平總書記在中央統戰工作會議上指出，統一戰線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。在這方面，黨的老一輩統戰工作領導人為我們樹立了很好的榜樣。通過廣交深交黨外朋友，既可以在鞏固已有共識的基礎上形成新的共識，又可以掌握他們的思想動態，在溝通想法、解疑釋惑中增進彼此感情。近年來，新的社會階層人士、留學人員等新興群體數量快速增加，影響力不斷擴大。新形勢下的聯誼交友不能只局限于傳統領域、熟悉人群，要堅持五湖四海，及時把新出現的社會階層和群體納入視野，不斷擴大團結的覆蓋面，特別是要為黨交一批敢說真話、關鍵時刻起作用的摯友諍友。

在新的起點上不斷開創首都統戰事業新局面

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央把統一戰線擺在治國理政的重要位置，召開了多個重要會議，出臺了多個重要文件，特別是習近平總書記從黨和國家全局的戰略高度，就統一戰線各領域工作發表了多篇重要講話，提出了一系列新思想新觀點新要求，為我們做好新形勢下統戰工作指明了方向、提供了行動指南。首都統一戰線深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，要與學習貫徹習近平總書記關于統一戰線的重要講話精神結合起來，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹五大發展理念，全面落實中央和市委關于統一戰線的一系列重大決策部署，著力服務國家和首都工作大局，著力推進各領域統戰工作創新，著力探索完善具有首都特色的大統戰工作格局，不斷開創首都統戰事業新局面，為率先全面建成小康社會、加快建設國際一流的和諧宜居之都提供廣泛力量支持。

一是要充分發揮新形勢下統一戰線的法寶作用。推進任何一項事業，既要解決方向道路、目標任務的問題，也要解決力量的問題。當前，北京發展進入了一個新階段。深入貫徹落實習近平總書記考察北京重要講話和對北京工作的指示精神，全面落實“四個中心”城市戰略定位，加快建設國際一流的和諧宜居之都，是我們肩負的重要責任和重大任務。完成這些任務，必須把各方面力量都團結凝聚起來。統一戰線的根本職能是凝聚人心、匯聚力量。北京市僅黨外知識分子就有520多萬，民主黨派、無黨派、民族、宗教、非公有制經濟、新的社會階層、歸僑僑眷、留學人員等統戰成員達數百萬之多，是促進首都經濟社會發展不可忽視的一支重要力量。要充分發揮議政建言的政治優勢，支持引導各民主黨派、工商聯和無黨派人士緊緊圍繞首都經濟社會發展的重大問題、全面深化改革的難點問題、提高城市治理能力的關鍵問題深入調研，提出真知灼見，為黨委和政府提供有益決策參考。要充分發揮創新創造的人才優勢，支持引導廣大黨外知識分子和留學人員等加強關鍵領域核心技術研發，推進科技成果轉化，為增強創新驅動、建設具有全球影響力的科技創新中心貢獻力量。要充分發揮聯系廣泛的資源優勢，鼓勵引導廣大非公有制企業加強自主創新，加快轉型升級，提升核心競爭力；引導更多民間資本參與基礎設施、公共服務設施和環境建設，在助力解決交通、環保等基礎設施建設難題的同時，也使企業自身獲得更大發展。要充分發揮協調關系的功能優勢，引導黨外代表人士走進基層組織，利用各種渠道主動正面發聲，宣傳闡釋政策，有針對性地加強思想引導，多做調節情緒、化解矛盾的工作，維護社會和諧穩定。

二是要全面推進各領域統戰工作創新。實踐發展永無止境，改革創新永無止境。當前，統一戰線外部環境和內部構成發生了深刻變化，統戰工作面臨著許多新情況新問題。做好新形勢下統戰工作，真正把中央和市委決策部署落到實處，必須把握形勢、夯實基礎、拓寬視野、推進創新。要健全完善政黨協商保障機制，探索開展民主監督的有效形式，支持民主黨派全面加強思想、組織、制度特別是領導班子建設，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題能力。要強化黨外知識分子特別是新的社會階層人士的統戰工作，針對不同特點分類施策，提高思想引導的針對性和實效性；堅持以點帶面、突出重點，大力推廣葉青大廈、中關村創新大街等典型經驗，不斷豐富“組織起來”的渠道方式。要緊緊圍繞“兩個健康”的主題，推動落實促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，構建“親”、“清”新型政商關系；引導廣大非公有制經濟人士特別是年輕一代自我學習、自我教育、自我提升，努力做合格的中國特色社會主義事業建設者。要深入貫徹落實中央民族工作會議和全國宗教工作會議精神，全面準確貫徹黨的民族宗教理論和方針政策，以首善標準做好新形勢下民族宗教工作，進一步鞏固首都民族團結、宗教和睦的良好局面。要牢牢把握爭取人心這個重點，以發展壯大愛國力量為主線，加強對新生代和青年群體的團結，深入做好港澳臺海外統戰工作。要把留學人員作為統戰工作新的著力點，抓緊推進北京市歐美同學會籌建工作，加強對歸國留學人員的國情教育，積極為他們在京創新創業搭建平臺、創造條件。

三是要加大黨外代表人士培養使用力度?！肮σ圆懦?，業由才廣?！绷暯娇倳洀娬{，黨和人民事業要不斷發展，就要把各方面人才更好使用起來，聚天下英才而用之。黨外人才、黨內人才都是黨的人才。當前，黨外代表人士工作的重點是科學使用、發揮作用，關鍵是加強培養、提高素質。要堅持把思想政治培養擺在首位，推進理論培訓和實踐鍛煉相結合，完善全市黨外代表人士實踐鍛煉工作格局，幫助黨外優秀人才豐富閱歷，增長才干。要全面落實《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》規定和中央、市委有關文件要求，健全組織部、統戰部協作配合機制，拓寬選人視野，積極物色推薦人選，努力實現各領域黨外代表人士應配盡配。要研究完善適應黨外人才特點的綜合評價體系，加強日常監督管理，促進黨外代表人士健康成長。

著力打造一支政治堅定、業務精通、作風過硬的高素質統戰干部隊伍

偉大的斗爭、宏偉的事業，需要高素質干部。當前，統戰事業發展迎來了新的春天。統戰工作能否有所作為，關鍵取決于人的因素。要按照習近平總書記提出的“政治堅定、業務精通、作風過硬”的要求，切實加強統戰部門領導班子和干部隊伍建設，為首都統戰事業持續健康發展提供堅強組織保障。

一要牢記心中有黨，努力做對黨忠誠的政治工作者。習近平總書記在中央統戰工作會議上強調：“統戰干部要同各式各樣的人打交道，有一個誰影響誰的問題，沒有堅強的黨性、堅定的立場是不能勝任的。越是做黨外工作，越要心中有黨。”統戰干部要做到心中有黨，最根本的是堅定對馬克思主義的信仰、對共產主義和社會主義的信念，確保任何時候任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏；最關鍵的是經常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權威，堅決落實黨中央重大決策部署；最緊要的是結合當前正在開展的“兩學一做”學習教育，自覺強化理論武裝，嚴守黨章和黨規黨紀特別是政治紀律、政治規矩，以首善標準踐行政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，努力成為對黨忠誠、讓黨放心的政治工作者。

二要立足本職崗位，著力提升專業素養和工作能力。統戰工作是一門科學，沒有很強的業務水平和工作能力是做不好的。習近平總書記強調，各級領導干部要加快知識更新、加強實踐鍛煉，使專業素養和工作能力跟上時代節拍，避免少知而迷、無知而亂，努力成為做好工作的行家里手。著眼新的形勢任務要求，各級統戰干部要加強理論學習，堅持用中國特色社會主義理論體系特別是習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，全面系統學習掌握黨的統一戰線理論和方針政策，精通統一戰線歷史，同時還要廣泛學習各方面知識，提升科學文化素養。要注重運用法治思維和法治方式，善于處理各種復雜敏感矛盾，提高解決實際問題的能力。要勇于開拓創新，大膽探索、敢闖敢試，更新思維理念，豐富工作手段，改進方式方法。

三要不斷改進作風，樹立統戰干部良好形象。黨的作風是黨的形象，是人心向背的晴雨表。習近平總書記深刻指出，黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。統戰工作是做黨外人士的工作，統戰干部的作風如何，不僅決定著統戰工作的成效，而且直接影響著黨在黨外人士心中的形象。以德修身、以德立威、以德服眾，是干部成長成才的重要因素，也是一直以來統戰干部能夠團結引領黨外人士的重要原因。作風建設永遠在路上。各級統戰部門要持之以恒改進作風，認真踐行“三嚴三實”要求，加強對基層的聯系、服務和指導，及時研究新情況、解決新問題。各級統戰干部要堅持以情感人、以理服人，增強人格感染力，自覺做到誠懇謙和、平等待人、敬業奉獻、廉潔奉公。

在統一戰線發展壯大、統戰工作前景廣闊的今天，做一名統戰干部是光榮的、幸運的。我們要以習近平總書記“七一”重要講話精神為指引，切實增強責任感、使命感、榮譽感，振奮精神，砥礪前行，努力在推動新時期首都統戰事業發展中交出一份合格的答卷。

責任編輯：譚 丁