依靠群眾管交通 管好交通為群眾

忻州農村道路占很大比重。由于公路里程長、公路等級不高，農村道路存在較大交通安全隱患。為了預防和減少廣大農村地區道路交通事故的發生，忻州市道路交通安全領導小組通過學習廣西、重慶等地的先進經驗和做法，因地制宜，在不斷實踐的基礎上，推出了新的管理手段和措施。

根據市政府辦公廳下發《關于進一步加強全市農村道路交通安全管理工作的通知》（忻政辦發〔2015〕78號），交警支隊出臺了《加強忻州農村道路交通安全管理工作方案》，目前偏關大隊工作經驗較為成熟，初步形成了“行政監督、部門配合、上下聯動、左右協調、義務協管”的工作機制，努力實現“依靠群眾管交通，管好交通為群眾”，并召開現場推進會。同時，縣（市、區）交警部門全部開通摩托車辦證業務，公安交警開展送頭盔下鄉活動，提升農村地區摩托車頭盔佩戴率，切實降低交通事故死亡率。

忻州市在各行政村設立交通安全勸導站，指定一名義務交通協管員（原則上由村支書或村委主任擔任），具體負責對本村駕駛人及機動車進行日常監管。主要職責是掌握機動車及駕駛人的情況動態；組織協調對駕駛人員進行日常安全教育；對交通違法行為第一時間進行勸導和制止。義務交通協管員要發揮四個身份的作用，即：路況信息員、交通安全宣傳員、事故處理人民調解員、所屬機動車及駕駛人的管理員。各鄉鎮設立交通管理辦公室，由鄉鎮分管領導任主任，并確定一名干部專門負責此項工作的開展。鄉鎮交管辦主要負責縣公安局交警大隊及相關部門與各村義務交通協管員的聯絡和協調。

積極開展農村交通安全陣地宣傳，初步實現了村村有專欄、村村有標語的目標。利用農村大喇叭，每星期至少開播一次，及時發布、不斷宣傳交通安全方面的內容。同時，抓住微信群發成本低、傳播快、輻射強、覆蓋廣的特點和優勢，利用新媒體，建立微信群，分步實施宣傳計劃。第一步，建立了相關部門及全縣農村義務交通協管員微信群，其成員主要由大隊秩序、車管、宣教、指揮中心和縣交通、運管、氣象、汽車站等部門負責人以及各鄉（鎮）分管領導和各行政村義務交通協管員組成，通過微信群加強大隊、各相關部門、鄉鎮、農村義務交通協管員之間的緊密聯系，還向廣大義務交通協管員提供業務咨詢、路況信息、天氣情況、車輛違章查詢等服務。同時，依托微信平臺進行交通安全宣傳，開展正面宣傳，對不切合實際甚至蓄意制造混亂的宣傳內容予以辟謠，起到傳播正能量的作用。第二步，以村建立微信群，各行政村義務交通協管員再通過本村微信平臺向所有群眾轉發相關信息。目前，通過微信群之間的協調聯系，形成“大群套小群，村村全覆蓋”的格局。在提升廣大人民群眾的交通安全意識的同時，努力構建和諧警民關系，形成“人人參與，共同促進”的良好局面。

交通安全文藝宣傳隊活躍農村廣袤大地。以交通安全知識和血的事故案例為素材，編排成群眾喜聞樂見、催人淚下的地方小戲、本地原生態歌曲、快板等文藝節目，經常送法、送知識、送感情到基層，深入農村、企業、學校、社區演出，潤物有聲，寓教于樂，使廣大群眾在笑聲中、在沉思中、在悲傷中感受到交通安全的重要性、緊迫性，在血的教訓、鮮活事實的展現中認識到遵守交通法規的嚴肅性、必要性。

代縣交警大隊結合轄區交通管理工作實際，采取針對性的“三加強”措施。一是加強安全管理職責，完善交通管理基礎工作。落實民警包鄉鎮、包路段的責任機制，充分發揮和依靠交通安全協管員的作用，加大鄉村道路交通安全隱患排查和宣傳教育力度。二是加強交通安全監管，做好鄉村道路巡邏管控。針對當前春播備耕的季節特點，強化農村重點車輛的管理，結合轄區道路實際和摩托車、農用車交通違法行為的規律特點，科學部署警力，采取“路面巡邏、卡點查處”的工作方法，加大對重點時段、重點路段的管控力度，重點查處無牌證車上路和農用車、二輪、三輪摩托車違法載人等嚴重交通違法行為。三是加強交通安全宣傳，提高群眾交通安全意識。結合“五進”宣傳活動，利用各鄉鎮趕集、廟會等時機，深入開展交通安全宣傳教育。

根據今年3月24日公安部交管局重慶農村道路交通安全工作現場推進會議精神，忻州支隊大力推進農村道路交通安全體制機制力量和基礎保障建設，創新方法手段，破解難題，接長短板，積極請示市委、市政府出臺《忻州市農村道路交通安全管理工作考核辦法》，把農村道路交通安全管理工作納入市對縣、縣對鄉安全生產工作考核結果，使農村道路交通安全管理工作真正引起各級政府的高度重視。截至目前，全市已設立61個鄉鎮交管辦（交管站），專職交通安全員72人，聘用交通安全協管員的行政村1659個，聘用交通協管員1606人，設立交通安全勸導站90個，推送安全提示短信124萬余條。

下一步，忻州市公安局交警支隊將大力推進農村道路交通安全組織體系建設向鄉鎮、行政村延伸，建立健全農村道路交通安全工作監督檢查制度，逐級建立責任包保、定期研判、聯席會議、考核評價工作機制，實現農村道路交通安全管理工作機制健全、管理制度完善、經費保障有力、考評考核到位。同時努力改善優化道路通行條件，深入開展道路交通安全隱患排查及整治工作；繼續深入推進農村宣傳陣地建設，增強農村群眾安全意識；強化執法監管力度，結合全省公安系統推進實施的“一村一警”包村聯系制度，拓展農村道路交通安全監管隊伍；加強重點車輛源頭管理，集中整治重點違法行為。