互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管需對癥下藥

短短幾年間，互聯(lián)網(wǎng)金融的興起給金融行業(yè)帶來了不小的“觸動”。一方面，互聯(lián)網(wǎng)金融以其低成本、非抵押和便捷的融資模式，豐富了金融市場的層次和產(chǎn)品，提高了金融服務的普惠性。與此同時，也蘊含著更多風險，有關(guān)P2P圈錢、跑路的消息不斷爆出，給金融體系的穩(wěn)定運行和健康發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。近日有機構(gòu)預測，今后幾年我國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)將從多方混戰(zhàn)的“戰(zhàn)國時代”進入整合期。

互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展、加速競爭的形勢，不僅需要互聯(lián)網(wǎng)金融公司調(diào)整思路和發(fā)展戰(zhàn)略，積極轉(zhuǎn)型謀出路，更需要監(jiān)管部門充分認識到互聯(lián)網(wǎng)金融所面臨的主要風險，在強化防控的同時，明確方向，給予規(guī)范企業(yè)合理的成長機會和發(fā)展空間，促進互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

首先，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管應該形成穩(wěn)定、高效、完善的運行體系，科學選擇適應我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展實際的監(jiān)管模式。具體來說，可借鑒發(fā)達國家“監(jiān)管前置”的管理經(jīng)驗，重新梳理各類互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)的業(yè)務范圍，實施市場準入和退出制度，取締不符合要求、甚至存在欺詐和非法集資嫌疑的問題平臺。同時，還可從國際上互聯(lián)網(wǎng)金融管理“行業(yè)自律先行、監(jiān)管隨后跟進”的模式中吸取經(jīng)驗。研究成立互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用，特別是制定互聯(lián)網(wǎng)金融公平交易規(guī)則，推動形成統(tǒng)一的行業(yè)服務標準，引導互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)樹立合法合規(guī)的經(jīng)營意識，規(guī)范經(jīng)營行為，加強風險管控能力建設。

其次，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管應對癥下藥，針對實際狀況有的放矢。相比于傳統(tǒng)的銀行業(yè)務，互聯(lián)網(wǎng)金融具有虛擬化、跨國界經(jīng)營、高技術(shù)裝備水平等特點，使其風險管理更復雜、監(jiān)管難度更大。對此，應遵循依法監(jiān)管、適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管等原則。同時，還要在健全相關(guān)監(jiān)管法律體系上下功夫。目前，我國互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域還缺乏比較完整、具體的法律法規(guī)，整個行業(yè)的法律約束不足。對此，應充分考慮互聯(lián)網(wǎng)金融的特點，從社會信用體系構(gòu)建、信息網(wǎng)絡安全維護等方面加快相關(guān)法律的立法進程，消除監(jiān)管死角。

最后，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管應該給互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)打開資本通路。也就是說，應該給目前做得好的互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)一個能上市、能融資的機會。建立“黑名單”的同時，也能夠在合理合適的時間和范圍內(nèi)，實施“白名單”制度，以鼓勵資質(zhì)優(yōu)良的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)積極創(chuàng)新、做大做強。

與傳統(tǒng)金融相比，互聯(lián)網(wǎng)金融的主要特點體現(xiàn)在新技術(shù)的應用上，互聯(lián)網(wǎng)金融的核心問題也是創(chuàng)新問題。在這一過程中，監(jiān)管部門要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度，為互聯(lián)網(wǎng)金融提供發(fā)展機遇、規(guī)范發(fā)展行為。事實上，《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》已經(jīng)給出了明確的方向，比如“支持社會資本發(fā)起設立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)投資基金，推動從業(yè)機構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金深度合作”等。接下來要做的，就是將一系列舉措落到實處。