無論從歷史數據來看,還是以當今世界經濟形勢以及新興市場國家經濟情況來判斷,我國正處于經濟增速放緩周期。造成此輪經濟增速放緩的原因比較復雜,既有周期性因素,又有結構性因素,同時雜糅了諸如初次分配結構扭曲、各種“紅利”正在消褪以及勞動生產率降速等各種因素。我國政府正在努力采取多種手段來對抗經濟增速放緩周期,其中科技創新尤為重要。
自2008年金融危機后,世界各國正在加大科研投人,搶占科技創新的制高點,以期把自身從危機的陰霾中拉出來,重振經濟。各國之所以均重視以科技創新對抗經濟周期性下行,是因為自19世紀中期以來,世界各國經歷了若干次經濟波動,均在低谷時期伴隨著新的企業家群體、企業群體乃至新型產業的誕生和發展,帶動整個經濟增長步入下一個繁榮周期,科技創新在其中發揮了關鍵作用。
筆者認為,加大對基礎研究的投入力度應該成為政府通過科技創新對抗經濟下行的第一發力點?;A研究是科技創新之源,基礎研究中每一個重大突破,往往都會對科學技術的創新、高新技術產業的形成產生巨大而不可估量的推動作用。人類歷史上三次重大科技革命都強烈地依賴于基礎研究的突破:第一次技術革命是蒸汽機的廣泛應用,這與近代力學、熱力學發展有著密切的關聯。第二次技術革命是電力的應用,這是電磁理論突破引發的成果。第三次技術革命是原子能技術、電子技術和空間技術的廣泛應用,這是在相對論、量子力學等基礎理論突破的基礎上產生的。因此,只有在基礎研究方面擁有扎實功底和重大建樹,國家的自主創新能力才能有所提升,在全球經濟分工中才能擁有主動地位和話語權。
但基礎研究前期投入成本高、周期長,這對以逐利為主要目標的企業而言是既沒有能力也沒有動力去從事的,所以國家必須加大對基礎研究的財政投人力度,并將競爭性支持和穩定性支持相結合,即在加強競爭性項目經費投入的同時,也加大對開展基礎研究的基地和科研人才的穩定資助,加大國家重點實驗室、國家實驗室以及科學研究中心等基地的建設費、運行補貼以及設備更新費用的投入,使得從事基礎研究的科技人員能夠排除后顧之憂,自行開展研究周期長、探索性強的科研工作,促進擁有自創性的科技成果產生。