湖南高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求緊密結(jié)合的探討

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)由粗放型增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長模式。對于湖南的區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言，只有實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的緊密結(jié)合，才能達(dá)到高等職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。本文首先介紹了高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，其次介紹了湖南高等職業(yè)教育在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸問題，最后，提出了湖南高等職業(yè)教育促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑以及相應(yīng)的措施。

一、高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

（一）高等職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高技能人才

高等職業(yè)教育的根本任務(wù)是面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展培養(yǎng)大量的高技能人才，特別是為地方建設(shè)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線培養(yǎng)能“用得上、留得住、下得去”的高技能人才。隨著社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整升級以及高新技術(shù)向各生產(chǎn)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，新材料、生物、裝備制造、電子、信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也要走“三高一優(yōu)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)由粗放型增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的增長模式，對熟練勞動者和初中級人才的需求也轉(zhuǎn)向?yàn)閷χ懈呒壐呒寄苋瞬诺男枨蟆６@些高技能人力資源主要是通過高等職業(yè)教育來培養(yǎng)的。

（二）高等職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支持

高等職業(yè)教育是加速科技創(chuàng)新的重要途徑，是科研成果向生產(chǎn)一線推廣的重要橋梁和紐帶，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了高質(zhì)量的技術(shù)支持，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的助力器。高等職業(yè)教育不僅為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和社會的發(fā)展提供了大量高級應(yīng)用型人才，而且，其擁有的具有過硬技術(shù)的師資和較為先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備形成了一個能夠參與技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)造和技術(shù)貿(mào)易的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的基地。利用人才優(yōu)勢，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技需要調(diào)整科研計(jì)劃，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時研究企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題，尋求解決方法，將科研成果轉(zhuǎn)化為了生產(chǎn)力，推動了企業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了比較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

二、湖南高等職業(yè)教育在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸問題

（一）發(fā)展定位相對模糊，區(qū)域服務(wù)意識不強(qiáng)

準(zhǔn)確和科學(xué)的定位是高等職業(yè)教育發(fā)展的根本。對于高等職業(yè)教育的整體定位，教育部曾經(jīng)明確表示：以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，采取科研和生產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合的道路。我們都知道，高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)高度熟練的生產(chǎn)、建設(shè)、管理以及服務(wù)一線的應(yīng)用型人才，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨。它具有高等教育和職業(yè)教育的雙重特點(diǎn)，并且具有行業(yè)性，區(qū)域性，職業(yè)性，專業(yè)性的四大典型特征，而且必須要符合地方特色，行業(yè)特點(diǎn)，符合工作要求，符合行業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。目前，湖南高等職業(yè)教育發(fā)展的障礙之一就在于高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確，辦學(xué)定位不準(zhǔn)確，與地方經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度差，沒有很好地適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。隨著高等職業(yè)教育辦學(xué)理念的不斷更新，湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，高等職業(yè)教育更要明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，確定發(fā)展定位，為湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)各類高技能人才。

（二）校企合作不夠深入，共建雙贏的長效機(jī)制尚未建立

行業(yè)企業(yè)參與高等職業(yè)教育的機(jī)制還不健全，校企合作不深入，共建雙贏的長效機(jī)制還沒有建立起來。目前，湖南高等職業(yè)院校與企業(yè)間的校企合作還處在比較淺顯的層面，合作內(nèi)容儀限于學(xué)校在企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地、企業(yè)專家參與學(xué)校專業(yè)設(shè)置與規(guī)劃、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)，學(xué)校為企業(yè)提供咨詢、員工培訓(xùn)等形式。學(xué)生到企業(yè)鍛煉受到諸多限制，鍛煉內(nèi)容極其有限。甚至有些企業(yè)將學(xué)生視為“免費(fèi)勞工”來使用，無法鍛煉實(shí)際操作，技能水平得不到提高，校企合作達(dá)不到預(yù)期效果。還需要加強(qiáng)政府監(jiān)管，制定長期、有效的校企合作規(guī)劃，保證校企合作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)“雙贏”局面。

（三）服務(wù)內(nèi)容單一，無法滿足快速發(fā)展的地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要

目前，我國正面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，迫切需要高等職業(yè)教育不斷提升行業(yè)服務(wù)能力。但是，湖南高等職業(yè)院校的服務(wù)能力和參與經(jīng)濟(jì)的程度離經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要還有很大距離，主要表現(xiàn)在：自身的科技創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)，應(yīng)用研究與技術(shù)開發(fā)方面為企業(yè)做出貢獻(xiàn)不大，為高新技術(shù)孵化基地的作用不明顯，科技成果轉(zhuǎn)化率低；具備較高理論知識，有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能參與企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)的業(yè)內(nèi)知名人士少；具有生產(chǎn)性和新技術(shù)研發(fā)功能的設(shè)備不足，為區(qū)域企業(yè)培訓(xùn)員工作用不大……等等，這些因素都影響湖南高等職業(yè)院校參與和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會。

三、湖南高等職業(yè)教育促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑以及相應(yīng)的措施

湖南高等職業(yè)教育的目標(biāo)就是為湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)大量的高技能人才。所以湖南高等職業(yè)教育要探索自己的發(fā)展路徑，并采取相應(yīng)的措施，更好地促進(jìn)湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整專業(yè)布局

從相關(guān)信息了解到“十三五”時期，湖南將培育壯大卷煙制造、鋼鐵制造、裝備制造等三大支柱產(chǎn)業(yè)；扶持生物醫(yī)藥、新材料、電子信息等三大新興產(chǎn)業(yè)；提升造紙工業(yè)、建筑材料、食品加工、石油化工等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，湖南高職院校布局應(yīng)圍繞這10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，實(shí)行動態(tài)的專業(yè)設(shè)置、調(diào)整機(jī)制，根據(jù)地方支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)打造重點(diǎn)專業(yè)群、特色專業(yè)，形成與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是相適應(yīng)的專業(yè)布局。

（二）努力推動校企間的互動合作

努力推動校企間的互動合作，促使校企雙贏。政府相關(guān)部門應(yīng)大力推進(jìn)以高等職業(yè)院校為龍頭，由相關(guān)企業(yè)參與的職教集團(tuán)建設(shè)，推進(jìn)校際、校企戰(zhàn)略性合作，促進(jìn)職業(yè)教育資源的整合、共享和優(yōu)勢互補(bǔ)；明確企業(yè)在職業(yè)教育中的權(quán)利和義務(wù)，通過提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策，提高企業(yè)參與校企合作的積極性；在政策層面鼓勵高職院校利用人才優(yōu)勢，主動參與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，以創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；以政策引導(dǎo)、項(xiàng)目激勵等多種方式，調(diào)動各方參與高等職業(yè)教育的積極性。

（三）拓展服務(wù)內(nèi)容，全方位服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)

根據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示，在我國，就業(yè)機(jī)會的70%是由中小企業(yè)提供。目前我國中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的 90%以上，就業(yè)人數(shù)占職工總?cè)藬?shù)的 75%左右，產(chǎn)值占 總產(chǎn)值60%以上。通過多種方式、途徑，開展面向中小企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的決策咨詢、職工培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、信息交流等社會性服務(wù)是當(dāng)前湖南高等職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要形式和內(nèi)容。（作者單位為湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

本文系2014年湖南省情與決策咨詢研究立項(xiàng)課題《促進(jìn)湖南高等職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展需求緊密結(jié)合的路徑與措施創(chuàng)新研究》（課題編號：2014BZZ126）的階段性成果。