促進高職高專學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的對策初探

[摘 要] 在當(dāng)前嚴峻的就業(yè)形勢下，高職高專學(xué)生以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的趨向越來越受到社會的重視。試圖從國家的基本經(jīng)濟形勢背景、學(xué)校教育、政府政策、融資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)社會文化、高職高專學(xué)生的個人素質(zhì)方面來分析高職高專學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的優(yōu)與劣，從而為高職高專學(xué)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)提供幫助。

[關(guān) 鍵 詞] 高職高專學(xué)生；創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)教育；創(chuàng)業(yè)政策

[中圖分類號] G717 [文獻標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）10-0026-02

一、嚴峻的就業(yè)形勢

根據(jù)教育部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國全國普通高等學(xué)校專科畢業(yè)生人數(shù)從2001年的46萬增長到2014年的318萬，在進入21世紀的前14個年頭，我國的普通高等學(xué)校專科畢業(yè)生人數(shù)增長了將近6倍。而在進入2015年的第三個季度，我國的GDP增長率首次跌破7%，僅為6.9%，這為我國高職高專院校畢業(yè)生的就業(yè)前景增加了其不可知性。2007年以后，根據(jù)中共十七大提出“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的指導(dǎo)思想，結(jié)合中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，政府鼓勵更多的具備經(jīng)濟實力、具有創(chuàng)新意識的人走向創(chuàng)業(yè)。在嚴峻的現(xiàn)實倒逼下，高職高專院校畢業(yè)生也必須將創(chuàng)業(yè)作為自己就業(yè)的一種選擇。創(chuàng)業(yè)不僅能讓高職高專學(xué)生個人的就業(yè)問題得到解決，而且能夠為其他畢業(yè)生和社會人員提供就業(yè)機會。調(diào)查表明，平均每個創(chuàng)業(yè)者帶動了3.8人就業(yè)。這一以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的方式是符合我國現(xiàn)階段的基本國情的。

二、學(xué)校教育

（一）課程設(shè)置

創(chuàng)業(yè)作為一項系統(tǒng)性工程，為了適應(yīng)高職高專學(xué)生創(chuàng)業(yè)的需求，高職高專院校需要設(shè)立系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，覆蓋公司創(chuàng)立和發(fā)展所需要的有關(guān)法律要求、商業(yè)策劃書的撰寫、商業(yè)融資、公司財務(wù)會計、公司管理、市場營銷、商業(yè)談判以及創(chuàng)業(yè)者心理建設(shè)等方面的課程。高職高專院校可以通過校本化的課程設(shè)計，將高職高專學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識的啟蒙和創(chuàng)業(yè)者心理建設(shè)納入通識教育課程。而創(chuàng)業(yè)需要的法律、經(jīng)濟、管理等方面的知識，學(xué)校可以通過選修課的方式進行開展。同時，隨著全國范圍內(nèi)各類創(chuàng)業(yè)大賽的舉辦，由國際勞工組織開發(fā)的SIYB課程也踏上歷史的舞臺，高職高專學(xué)校應(yīng)緊跟歷史潮流，開展SIYB相關(guān)課程，使得有創(chuàng)業(yè)意向的同學(xué)可以系統(tǒng)地學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)所需要的基礎(chǔ)知識和各項能力，最終鼓勵他們走向創(chuàng)業(yè)的道路。

（二）師資儲備

由于創(chuàng)業(yè)教育具有很強的實踐性，創(chuàng)業(yè)教育的課程不僅需要基礎(chǔ)的商業(yè)概念的講授，還需要實際經(jīng)驗的引導(dǎo)，所以需要創(chuàng)業(yè)教育的教師擁有跨學(xué)科的知識背景，在綜合的基礎(chǔ)上進行教學(xué)。為了滿足創(chuàng)業(yè)教育師資的基本需要，高職高專院校要在學(xué)校的層面統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用各個學(xué)校的師資力量。當(dāng)前，主要借鑒美國院校采取的磁石模式，這種模式主要依托經(jīng)濟管理學(xué)院濃厚的創(chuàng)業(yè)教育氛圍，利用經(jīng)濟管理學(xué)院教師進行創(chuàng)業(yè)所需的經(jīng)濟、管理和法律知識方面的教育。當(dāng)然，高職高專院校創(chuàng)業(yè)教育僅僅依托學(xué)校內(nèi)部的師資是遠遠不夠的。創(chuàng)業(yè)具有很強的實踐性，因此創(chuàng)業(yè)教育還需要充分利用校友資源和地緣優(yōu)勢，聘請成功的企業(yè)家、公司高管、金融投資專家和政府經(jīng)濟管理相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)作為學(xué)校的兼職教授，建立一支有著豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗的“雙導(dǎo)師制”的創(chuàng)業(yè)教師團隊。通過他們所講授的創(chuàng)業(yè)課程了解到創(chuàng)業(yè)者所需要的個人素質(zhì)、公司的項目開發(fā)管理經(jīng)驗、公司融資渠道方式以及公司的發(fā)展同政府關(guān)系等。除此之外，學(xué)校還可以定期開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育論壇，派遣教師參加SIYB師資班培訓(xùn)，邀請校內(nèi)外的創(chuàng)業(yè)成功者來進行講座，給學(xué)生傳授最新鮮的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。

（三）教學(xué)安排和教學(xué)評價

創(chuàng)業(yè)教育是一門高實踐性的學(xué)科，高職高專院校的創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該注重實踐教學(xué)與理論教學(xué)的結(jié)合，將實踐和理論學(xué)習(xí)擺在同一水平，在進行創(chuàng)業(yè)理論學(xué)習(xí)后，通過校內(nèi)外的各種實踐基地，將學(xué)習(xí)的知識加以應(yīng)用，增強學(xué)生的理論應(yīng)用能力。加強校企合作，讓學(xué)生利用好校外導(dǎo)師的資源。在為高職高專學(xué)生安排實習(xí)時，應(yīng)該盡可能安排與其專業(yè)相關(guān)的企業(yè)或者工廠。根據(jù)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)如果一個人從事某項工作的時間越長，那他在這個行業(yè)內(nèi)所累積的社會網(wǎng)絡(luò)資源和行業(yè)知識也就越為豐富，這樣就能夠有利于個人識別其從事行業(yè)的風(fēng)險。通過相關(guān)企業(yè)的第一線了解商務(wù)策劃、談判、會計財務(wù)管理、商品采購、質(zhì)量管控等相關(guān)知識，讓其對行業(yè)能夠有更加深刻的理解，增加識別其創(chuàng)業(yè)的機會，增加創(chuàng)業(yè)成功的幾率。對于參加創(chuàng)業(yè)實踐的高職高專學(xué)生，學(xué)校要改革其考核方式，將學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實踐納入基本的學(xué)習(xí)考核體系中去，可以用創(chuàng)業(yè)實踐活動換算成相應(yīng)的學(xué)分。高職高專學(xué)校還應(yīng)該積極鼓勵學(xué)生參加各個類型的創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)大賽，參加這類活動的學(xué)生可以自由選擇隊員組隊，篩選商業(yè)項目，調(diào)查商業(yè)市場環(huán)境，撰寫商業(yè)調(diào)查報告，項目活動策劃書，到最后的創(chuàng)業(yè)項目的答辯。在這個模擬創(chuàng)業(yè)的過程中，學(xué)生能夠?qū)W會與創(chuàng)業(yè)伙伴溝通，判斷商業(yè)機會，分析創(chuàng)業(yè)環(huán)境，尋找商業(yè)融資渠道，學(xué)習(xí)商業(yè)管理的基本知識，增強其綜合分析能力，最終能夠提升高職高專學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。

三、政府政策

政府政策的目標(biāo)是刺激創(chuàng)業(yè)，核心是支持創(chuàng)業(yè)過程，以降低初創(chuàng)企業(yè)不確定性，通過營造積極創(chuàng)業(yè)的社會文化氛圍、在制度上為創(chuàng)業(yè)者進行傾斜，運用各類綜合的政策手段來培育創(chuàng)業(yè)家和中小企業(yè)，促進全民進行創(chuàng)業(yè)的政策。而現(xiàn)階段，我國創(chuàng)業(yè)政策還存在著一系列不足。審批流程的繁瑣性和審批的高昂費用，對于創(chuàng)業(yè)者是一個巨大的負擔(dān)，使得很多有創(chuàng)業(yè)意愿的高職高專學(xué)生倒在了繁瑣的政策和高昂的費用面前。因此需要政府進一步簡政放權(quán)，簡化和減少審批流程，降低高職高專學(xué)生創(chuàng)業(yè)的時間成本和經(jīng)濟成本。

除了簡政放權(quán)，政府還可以通過出臺稅費優(yōu)惠、人事管理等方面的政策鼓勵高職高專學(xué)生創(chuàng)業(yè)。比如從2015年起，政府對創(chuàng)業(yè)企業(yè)從事農(nóng)林牧漁業(yè)項目所得，從事符合條件的環(huán)境保護，節(jié)能節(jié)水項目的所得，都可以免征或者減征企業(yè)所得稅。高校畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，可依法享受稅收減免政策。畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，在3年內(nèi)以每戶每年8000元為限額依次扣減當(dāng)年應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅，限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%。為了解決創(chuàng)業(yè)學(xué)生的后顧之憂，政府出臺規(guī)定，對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定通過人事部門辦理了人事代理手續(xù)，參加社會保險、交納養(yǎng)老保險的年限，在評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，可計算為工作年限，被黨政機關(guān)、事業(yè)單位錄用和聘用后，交納養(yǎng)老保險費期間工齡連續(xù)計算。對于2008年以后畢業(yè)的高校畢業(yè)生，免收兩年的人事代理費用，5年內(nèi)可以免費求職登記。因此，高職高專學(xué)生可以根據(jù)自身的要求，選擇從事政府鼓勵的項目進行創(chuàng)業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)的成本。

四、創(chuàng)業(yè)融資

對于初創(chuàng)企業(yè)的高職高專學(xué)生來說，創(chuàng)辦企業(yè)的原始資金來源是最大的問題。大部分高職高專學(xué)生都沒有原始積累，缺乏信用記錄，難以在銀行獲取貸款，他們中大部分人的創(chuàng)業(yè)資金來源于家庭的支持。因此，高職高專學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資應(yīng)該發(fā)揮政府的主體作用，可以拿出專項資金滿足高職高專學(xué)生創(chuàng)業(yè)的小額融資需求；當(dāng)然，僅僅靠政府也是不夠的，還應(yīng)充分調(diào)動民間資本的積極性，健全相關(guān)法律政策法規(guī)鼓勵其參與高職高專學(xué)生的創(chuàng)業(yè)融資。例如，2014年河南濮陽就出臺政策，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可享受小額擔(dān)保貸款和貼息政策，并可申請5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼或靠政府補助開設(shè)網(wǎng)店。2015年云南省實施大學(xué)生鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”政策。對首次創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，提供不超過10萬元的免擔(dān)保、免利息創(chuàng)業(yè)貸款。僅僅依靠政府是不夠的，還需要學(xué)校聯(lián)動助創(chuàng)業(yè)學(xué)生一臂之力。

高職高專院校自身也應(yīng)發(fā)揮其主動性，根據(jù)其自身經(jīng)濟條件設(shè)立相應(yīng)數(shù)額的專項基金，給予學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資上的幫助。例如，2015年浙江杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院出臺了《護犢資金管理辦法（試行）》，對創(chuàng)業(yè)失敗學(xué)生給予經(jīng)濟補助。文件明確規(guī)定，由學(xué)院出資100萬元設(shè)立“護犢資金”，用于保護大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)業(yè)利益，幫助資金出現(xiàn)困難的大學(xué)生渡過難關(guān)，為創(chuàng)業(yè)失敗、符合要求的大學(xué)生提供不超過5萬元的無償資助。

五、社會創(chuàng)業(yè)文化

2005年以來，我國生存型創(chuàng)業(yè)的比例開始降低，而機會型創(chuàng)業(yè)的比例開始穩(wěn)步上升，并且機會型創(chuàng)業(yè)所占比例已經(jīng)開始逐步超過生存型創(chuàng)業(yè)的比例。這一調(diào)查說明，我國的創(chuàng)業(yè)文化正在往機會型創(chuàng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變，國人創(chuàng)業(yè)的主動性增強，創(chuàng)業(yè)文化正在向積極的方向前進。因此，高職高專院校應(yīng)該抓住這一創(chuàng)業(yè)文化趨向，鼓勵學(xué)生進行機會型創(chuàng)業(yè)。高職高專院校應(yīng)該主動向政府申請建立企業(yè)孵化園，加強校企合作，帶動整個學(xué)校創(chuàng)業(yè)氣氛，形成創(chuàng)業(yè)型的校園風(fēng)氣。

六、高職高專學(xué)生素質(zhì)

和其他同年齡階段的高校學(xué)生相比，大部分高職高專學(xué)生綜合知識的欠缺較大。因此，高職高專學(xué)生中有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生，需要花費更多的時間和精力去彌補其前期知識的不足。通過對部分小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功者的調(diào)查研究表明，學(xué)生成績與其機會識別能力呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，學(xué)生在校成績越好，其辨別機會的能力也越強。高職高專學(xué)生在校創(chuàng)業(yè)者在校的學(xué)習(xí)成績、在校表現(xiàn)對創(chuàng)業(yè)的影響作用存在逐漸減弱的趨勢，這表明創(chuàng)業(yè)者若想要持續(xù)取得良好的績效，在離開學(xué)校之后仍舊需要不斷加強學(xué)習(xí)，不能故步自封。對于高職高專學(xué)生來說，努力培養(yǎng)商業(yè)敏感性以增加創(chuàng)業(yè)成功的機會是必須的。學(xué)習(xí)不僅僅在學(xué)校要進行，還應(yīng)該有終身學(xué)習(xí)的覺悟，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。當(dāng)前，終身教育已經(jīng)是全世界的共識，因此對于高職高專學(xué)生來說，尤其對于那些創(chuàng)業(yè)成功的高職高專學(xué)生來說，創(chuàng)業(yè)成功不是結(jié)束，創(chuàng)業(yè)成功僅僅是一個開始。這個信息爆炸的時代要求創(chuàng)業(yè)者不斷更新自己的知識以適應(yīng)變化，能夠在這個社會中站穩(wěn)腳跟，最終將自己的企業(yè)做大做強。

參考文獻：

陳杜昊，張德馨.獨立院校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)對策初探[J].知識經(jīng)濟，2015（10）.