地方性高職院校管理體制存在的問題及其改革創(chuàng)新

[摘 要] 當(dāng)前，我國地方性高職院校管理體制存在著一些問題和缺陷，從而導(dǎo)致高職院校校園管理質(zhì)量降低。由于高職院校缺乏完善的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)而使得人事制度改革落后，并缺少科學(xué)的調(diào)配制度。這樣，高職院校就能激勵教師，讓教師幫助高職院校改善管理現(xiàn)狀。因此，地方性高職院校在制定管理體制的過程中，應(yīng)結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，構(gòu)建相關(guān)的科學(xué)管理體制，增強(qiáng)對教師的約束力，正確處理集權(quán)管理與分權(quán)管理、行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系等相關(guān)的問題。

[關(guān) 鍵 詞] 地方性高職院校；管理體制；改革創(chuàng)新

[中圖分類號] G717 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）10-0140-02

地方性高職院校屬于一種新型的教學(xué)形式，其主要任務(wù)就是為國家培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才，從而使這些人才在步入社會后，積極主動地為國家的發(fā)展作貢獻(xiàn)。因此，高職院校應(yīng)遵循以人為本的管理理念，在管理體制中融入素質(zhì)教育。這樣，地方性高職院校才能順利地教育學(xué)生。

一、地方性高職院校管理體制存在的問題

（一）地方性高職院校教師缺乏良好的素質(zhì)和職業(yè)道德精神

目前，一些地方性高職院校的教師缺乏良好的素質(zhì)和職業(yè)道德精神，教師的教學(xué)能力和所掌握的專業(yè)知識完全不符合高職院校的教學(xué)要求。而且地方性高職院校缺少完善的師資隊(duì)伍，教育教學(xué)形式也較為單一，從而使地方性高職院校的辦學(xué)效果不明顯。此外，許多地方性高職院校缺乏大量師資，這樣高職院校就能有效地管理學(xué)生。之所以會出現(xiàn)師資短缺、師資素質(zhì)下降的現(xiàn)象，主要是因?yàn)槲覈逃l(fā)展速度較快，而高職院校很難適應(yīng)我國教育的發(fā)展進(jìn)度，這樣，就形成了師資匱乏的局面。這也就充分說明，我國地方性高職院校正處于初級發(fā)展階段，其辦學(xué)觀念和師資質(zhì)量都無法符合相關(guān)的教育制度。

（二）缺乏完整的內(nèi)部管理方案

當(dāng)前，我國地方性高職院校主要由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理，管理形式主要體現(xiàn)為三種方式：一是高等高職教育，通常是由學(xué)校劃分教學(xué)管理范圍，設(shè)置教學(xué)管理部門，但這種管理形式缺少完整的教學(xué)體制，在運(yùn)作的過程中，學(xué)校無法有序地完成管理任務(wù)。二是地方政府投資辦的高職學(xué)院，這種地方性高職院校屬于正規(guī)學(xué)校，并且擁有完善的辦學(xué)機(jī)制和教學(xué)管理體制，學(xué)校在實(shí)際的管理過程中比較有針對性和規(guī)范性。三是企業(yè)辦學(xué)，這種辦學(xué)形式主要屬于私人辦學(xué)形式，企業(yè)辦學(xué)的目的主要是獲取經(jīng)濟(jì)利潤，許多企業(yè)為了追求更多的成本，缺少對學(xué)校的管理，并且沒有制定科學(xué)的管理體制，從而使學(xué)校的管理制度缺乏完整性，這種辦學(xué)理念雖然為企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟(jì)利潤，卻嚴(yán)重阻礙了學(xué)生的發(fā)展。

（三）課程設(shè)置缺乏合理性

大部分地方性高職院校形成的目的就是為了滿足市場的需求，以市場發(fā)展方向?yàn)橹鳌５@類高職院校在辦學(xué)的過程中缺乏大量的資金，這樣，地方性高職院校就很難滿足教師與學(xué)生的需求，許多地方性高職院校由于缺乏辦學(xué)資金，無法為教師和學(xué)生及時引進(jìn)高質(zhì)量的教學(xué)條件，也很難建設(shè)完善的教學(xué)場地。另外，地方性高職院校的課程設(shè)置缺乏針對性與科學(xué)性，專業(yè)教學(xué)內(nèi)容不符合市場的發(fā)展需求，從而使學(xué)生只能學(xué)習(xí)到表面的基礎(chǔ)知識，此外，由于課程安排缺乏合理性，進(jìn)而影響到教師的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，許多地方性高職院校的學(xué)生都缺乏正確的學(xué)習(xí)觀念和完整的學(xué)習(xí)規(guī)劃，進(jìn)而導(dǎo)致自身的學(xué)習(xí)效率逐漸下降。

（四）地方性高職院校缺乏完整的管理理念

現(xiàn)如今，大部分地方性高職院校的管理理念都以教師為主導(dǎo)，讓教師組織和管理學(xué)生，但這種管理理念十分不符合時代的發(fā)展，同時，也嚴(yán)重阻礙學(xué)生發(fā)展自身的主體性。其次，對地方性高職院校的調(diào)查顯示，由于教師在課堂教學(xué)占據(jù)主體地位，使得學(xué)生只能被動地學(xué)習(xí)教學(xué)知識，所以，學(xué)生很難提高自身的自主學(xué)習(xí)能力。此外，教師缺乏新穎的教學(xué)觀念，只局限于課堂教學(xué)，進(jìn)而使得學(xué)生無法充分發(fā)展自身的實(shí)踐動手能力。

二、地方性高職院校管理體制的改革創(chuàng)新

（一）完善建設(shè)制度，建立健全符合學(xué)校辦學(xué)特色的管理體系

當(dāng)前，各地區(qū)的高職院校較多，但辦學(xué)理念卻存在巨大的差異，這也使得管理制度各不相同。這是因?yàn)榈胤叫愿呗氃盒Ｔ谵k學(xué)過程中，不斷地完善建設(shè)制度，并建立健全符合學(xué)校辦學(xué)特色的管理體系，從而使得學(xué)校能夠科學(xué)地管理教師和學(xué)生。因此，高職院校在制定管理制度的過程中，應(yīng)遵循創(chuàng)新辦學(xué)的理念，增強(qiáng)對管理制度的創(chuàng)新和改造，開展特色教學(xué)，實(shí)現(xiàn)地方性高職院校辦學(xué)的目的。

（二）科學(xué)安排教學(xué)時間，重置教學(xué)專業(yè)

地方性高職院校辦學(xué)的目的主要是為了培養(yǎng)學(xué)生良好的專業(yè)技能，讓學(xué)生在步入社會中能找到適合自己的工作。因此，地方性高職院校在設(shè)置教學(xué)專業(yè)、安排教學(xué)時間時，教師應(yīng)遵循學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前專業(yè)在市場中的發(fā)展情況，只有高職院校根據(jù)實(shí)際現(xiàn)狀重置教學(xué)專業(yè)，才能避免盲目管理，進(jìn)而使學(xué)校在一定程度上獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）著重培養(yǎng)學(xué)生的綜合技能，為學(xué)生提供高質(zhì)的訓(xùn)練基地

大部分地方性高職院校在辦學(xué)過程中，都以理論教學(xué)為主，在教育學(xué)生的過程中，不斷向?qū)W生灌輸大量的理論性知識，而缺少開設(shè)實(shí)際實(shí)踐教學(xué)，從而導(dǎo)致學(xué)生無法培養(yǎng)自身的實(shí)踐動手能力。因此，為了有效改善教學(xué)形式，首先，高職院校既要增強(qiáng)對教師的管理，又要幫助教師轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，讓教師積極主動地創(chuàng)新教學(xué)方法，并定期開展實(shí)踐教學(xué)活動，使教師帶領(lǐng)學(xué)生參與到實(shí)踐教學(xué)活動中，其次，學(xué)校應(yīng)應(yīng)用科學(xué)的管理方法，為學(xué)生提供充足的訓(xùn)練空間，建設(shè)高質(zhì)量的訓(xùn)練基地，進(jìn)而讓學(xué)生得到實(shí)質(zhì)性的訓(xùn)練，這樣，學(xué)生就可以提升自身的綜合技能。

（四）制訂獎懲制度，激發(fā)教師的責(zé)任意識

通過對地方高職院校教師的調(diào)查，我們可以發(fā)現(xiàn)地方性高職院校教師缺乏良好的責(zé)任意識和正確的教學(xué)觀念，在教學(xué)時沒有遵循相關(guān)的教學(xué)要求和規(guī)章制度，使得教學(xué)秩序混亂，教學(xué)質(zhì)量下降。之所以會發(fā)生這樣的現(xiàn)象，主要是因?yàn)榈胤叫愿呗氃盒５慕處熜劫Y待遇較差，而且高職院校缺乏對教師的監(jiān)管，使得這些教師較為懶散，在教學(xué)時對學(xué)生不負(fù)責(zé)任，從而導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)效率降低。因此，為了激發(fā)教師的責(zé)任意識，讓其樹立正確的教育教學(xué)觀，并使教師在課堂教學(xué)中為學(xué)生樹立良好的榜樣示范，高職院校應(yīng)制訂獎懲制度和責(zé)任制度，將責(zé)任制落實(shí)到每一個教師身上，這樣，教師有了奮斗的目標(biāo)，就會展示自身的價值，在課堂教學(xué)中合理的管理和教育學(xué)生。例如，高職院校可以定期對教師進(jìn)行培訓(xùn)、定期考核教師，調(diào)動教師教學(xué)的主動性，讓教師幫助學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)，使教師積極培養(yǎng)學(xué)生的思維能力，進(jìn)而使學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)觀念，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

總而言之，地方性高職院校在制定管理體制的過程中，首先，要深入調(diào)查學(xué)校發(fā)展的情況，分析教師的教學(xué)管理能力，研究學(xué)生的身心發(fā)展特征。其次，地方性高職院校在充分結(jié)合調(diào)查結(jié)果，明確管理目標(biāo)，制訂科學(xué)的管理方案，并加強(qiáng)管理方案的實(shí)施力度，從而使管理過程更加具有規(guī)范性。此外，地方性高職院校在管理教師與學(xué)生的過程中，需不斷對管理方案進(jìn)行調(diào)整，完善管理體制，這樣，地方性高職院校才能根據(jù)實(shí)際原因解決實(shí)際問題，進(jìn)而快速實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，這不僅有利于高職院校提升管理效率，同時，也有助于教師提升教學(xué)水平和管理能力。

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