新形勢下高校學生突發事件引導機制芻議

隨著我國信息化進程的不斷提高，BBS、博客、播客、微博、Twitter等新媒體平臺層出不窮，傳統媒體一統天下的格局正日益被新媒體的興起所打破。在此環境下，高校如何在突發事件的輿論信息決策中搶得先機；如何在應對不利社會輿論時奪回話語權；如何在新媒體環境下監控輿情、引導輿論，都是擺在高校管理者面前的突出問題。

一、高校突發事件輿情新特點

在高校擴招、體制結構調整、轉型升級以及大眾傳媒日益發達的背景下，改變了現有傳播格局，高校突發事件輿論傳播不斷出現新特點，

1.輿論傳播平臺多元化

2015年2月3日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）在京發布第35次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2014年12月，我國網民規模達6.49億，互聯網普及率為47.9%。我國互聯網在整體環境、互聯網應用普及和熱點行業發展方面取得長足進步。同時2015年8月發布的《中國校園微博發展報告》顯示：截至2015年6月，微博青少年用戶超過5200萬名，其中大學生占比超過七成，高中生占比將近三成。報告指出，對于青少年群體而言，微博是學生了解社會動向、學習交流、社交娛樂的重要平臺。信息技術的高速發展使媒體格局發生了深刻變化，傳輸終端的靈活性促成信息發布的便捷，網絡、手機等新興媒體的快速發展使得輿論傳播平臺日益多元化。

2.輿論傳播模式互動化

在新媒體背景下我國輿論環境日益開放，信源范圍擴大，信源渠道拓寬，人人都是傳播者，傳播無時不在，傳播受眾也無處不在，使得傳播者和受眾高度融合。大眾作為新式傳媒的締造者，可以自己對所謂事實的真實性把關并公開信息來源，更多的普通民眾參與到新聞的收集、分享、篩選、討論和新聞發布中，這必然引發高校輿論傳播的新命題和新動向。

3.輿論價值訴求同向化

在新媒體情境下，傳播主體與傳播客體為同一群體，信息的生產者、使用者具有相近的價值取向，這種價值的同向性決定了自媒體新聞具有更加強烈的貼近性、趣味性、動態性，更符合目標受眾的偏好。絕大多數的大學生群體在經濟上需要父母的支持，在學習和生活上需要服從學校的管理，他們渴望自己心里的想法得到重視，高校大學生群體變消極地“被管理”到主動參與學校管理，變“全體失聲”為主動訴求的欲望十分強烈。

二、構建高校突發事件輿論引導機制

胡錦濤同志在人民日報社創刊60周年之際考察人民日報社時，曾提出“必須不斷改革創新，增強輿論引導的針對性和實效性；必須加強主流媒體建設和新興媒體建設，形成輿論引導新格局；必須切實抓好隊伍建設，增強凝聚力和戰斗力”的輿論引導基本要求。新媒體的迅速崛起改變了傳統的信息傳播方式，導致了高校突發事件形態多樣且復雜，決定了高校應對突發事件的機制建設應該與時俱進。

1.輿情預警機制

高校應秉承“預防為主”的原則，通過建立一套感應危機來臨的信號報告系統，構建網上網下結合的預警響應模塊，組建高校突發事件常設輿情匯集機構，建立開放的校園突發事件信息動態報告平臺，建立校園維穩隱患報告激勵機制，實現預警響應。同時，在輿論的發酵期，高校應該以積極主動的姿態，公開信息，提高信息溝通的能力，及時公布公眾普遍關注的事件細節，剝奪傳聞和謠言的生存空間，提高公眾對學校的信任感。

2.輿情研判機制

高校應樹立“輿情可以預防”的觀念，加強互聯網監管機制建設，加強校園數字化建設和網絡安全技術管理措施，全面清晰的進行各種網絡輿情的研判，捕捉突發事件的網絡輿情征兆，建立一個多元化、全方面的信息收集網絡，確保預警信息的時效性、準確性和全面性，為高校應急管理機制的建設提供可靠的信息基礎。同時，要全方位收集包括學生心理健康、性格特征、家庭、思想狀況等信息，多方面了解學生動態，建立信息收集和分析平臺，準確把握事件動向，做好相關的應急處置和思想教育工作，避免事態惡化。

3.信息公開發布機制

英國危機公關專家羅杰斯特（ Michael Regester） 曾提出在危機處理時的“3T”原則，即： “Tell your own tale（ 以我為主公布） ”，“Tell it fast（ 盡快公布） ”，“Tell it all（ 公布全部情況） ”。媒體和社會公眾關注事件無外乎關注事件的基本情況、事件發生的原因、相關當事人和責任方的處理、事件的善后處置和受害方安撫幾個層面。高校應將信息公開透明，同媒體建立信任，主動實施新聞信息發布策略，以免誤傳誤報，導致后面的處置程序中高校處于被動。同時，高校有必要建設一支高素質的新聞發言人團隊，建立透明、坦誠、可靠的信息發布和輿情披露機制，對控制危機、消解恐慌、穩定情緒有著重要作用。

4.新型網絡政工隊伍工作機制

高校應建設一支新型網絡政工隊伍，選拔一批有思想、有技術、有經驗、具備較強的計算機網絡知識和技術的青年教師，努力培養一支高素質的以學生為主力的互聯網信息員、評論員隊伍，利用其自身優勢，進行網絡巡視和監控，針對學生關注的話題主動發表意見，準確把握學生的思想脈搏，有效引導互聯網上的偏激消極思想，及時解決校內外敏感問題。同時，在尊重學生基本人格，不破壞學生網絡言論權利自由的前提下，充分發揮校園輿情信息員的作用，搭建網絡交流平臺，培養“輿論意見領袖”、“網絡守門人”、“網絡論壇管理員”、及時發布權威消息，做到因勢利導，努力轉化輿論危機。

課題項目：浙江樹人大學2015年課題《高校新媒體思政的特點與實效研究》（2015A22006）階段性成果。

（作者單位：浙江樹人大學）