中圖分類號:G812 文獻標識:A 文章編號:1009-9328(2016)02-000-01
摘 要 體育產業作為一項朝陽產業,對改善民生、調整產業結構、促進產業結構轉型等具有重要作用。本文概括了資源型城市發展體育產業中存在的問題,并提出了相應的對策,旨在更好地推進資源型城市體育產業的發展。
關鍵詞 資源型城市 體育產業 發展
國務院在2013年印發了《全國資源型城市可持續發展規劃(2013-2020年)》,這是我國第一次出臺關于資源型城市可持續發展的國家級專項規劃。《規劃》中指出,資源型城市是國民經濟持續健康發展的重要支撐。然而,資源型城市的可持續發展正面臨著嚴峻挑戰,現有數據顯示,我國有近一半的資源型城市已經進入“衰退-轉型振興或消亡”的階段,因此,建立有利于資源型城市可持續發展的體制機制迫在眉睫。
體育產業作為第三產業中的重要組成部分,它是一項充滿機遇的朝陽產業、綠色產業。體育產業不僅是經濟增長的源泉和動力,而且是解決就業問題的重要途徑,它不僅可以調整產業結構,還能促進產業結構轉型。因此,發展體育產業將有利于解決資源型城市發展面臨的困境,發展體育產業具有重要的現實意義。
一、我國資源型城市發展體育產業的意義
(一)體育產業促進資源型城市經濟增長
體育產業作為國民經濟體系中的組成部分,它的價值最先肯定是經濟意義上的。隨著人們生活水平的日益提高,資源型城市面臨著產業結構的調整以及城市的轉型發展,體育產業社會需求市場巨大,大力發展體育產業能為資源型城市創造經濟產出,帶來國民收入的增加。
(二)體育產業推動資源型城市產業轉型
我國資源型城市的社會經濟發展勢頭良好,但大多數城市在產業結構上表現出了單一性、超重性、穩態性的發展特點,城市體育產業的發展明顯滯后于一般性城市。因此,在《全國資源型城市可持續發展規劃》以及《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》出臺的雙重背景下,通過發展體育產業,加強產業整合、促進產業聯動和加快產業升級,從而推動城市的產業轉型。
(三)體育產業豐富城市文化,改善城市形象
文化與體育的融合發展是一種流行趨勢,各城市擁有的傳統文化對其體育產業的發展來說有著得天獨厚的優勢,相反,體育對于文化塑市、開展群眾性文化體育活動、發展民族民間傳統體育項目等也具有重要作用。所以,資源型城市中發展體育產業能豐富城市文化、重塑城市的形象,讓“煤城”“油城”這些稱謂成為過去時。
二、我國資源型城市發展體育產業中存在的問題
(一)對體育產業的重視程度不高,缺乏政策支持
資源型城市在發展過程中對資源有高度的依賴性,產業轉型的基礎薄弱,多數資源型城市還處于探索轉型的早期,導致對體育產業的重視程度不高、對發展體育產業的作用認識不足,很多城市尚沒有形成完善的體育產業體系,與此同時,相關部門沒有提供政策方面的支持,導致一些城市的體育產業發展僅僅停留在萌芽階段。
(二)缺乏必要的體育產業規劃性文件
經統計,262個資源型城市中僅有少部分制定過體育類的發展規劃,制定過體育產業規劃的更是少之又少。以哈密市為例,目前體育健身娛樂業和體育旅游業發展良好,但體育用品業及體育彩票業的產值總量不高,是未來重點發展的領域,如果不及時制定具有系統性、長期性、方向性的體育產業發展規劃,將會導致哈密的體育產業處于無序發展狀態,有潛力的領域得不到高效發展。
(三)沒能充分挖掘與應用城市資源
大多數資源型城市具有區位優勢明顯、歷史文化悠久、工業基礎堅實、資源礦產豐富等特點,但這些城市以開發特色資源為主,城市中的其他有形或無形資源沒有充分挖掘與應用,資源整合程度普遍偏低。本可以形成具有城市特色的體育產業,現在卻沒有得到有效發揮。
三、我國資源型城市中發展體育產業的策略
(一)明確發展體育產業的意義,加大重視程度
為了避免資源型城市發展面臨的資源枯竭等問題,必須盡快找到適合資源型城市發展的新興產業,及時推進資源型城市由單一的資源型經濟向多元經濟轉變。而體育產業作為一項對城市經濟、社會、文化都有重要意義的朝陽產業,政府及有關部門要對其產生足夠的重視,加大力度,扶持體育產業做大做強。
(二)科學制定體育產業發展規劃,避免發展中的盲目性
由于多數資源型城市缺乏必要的體育產業發展規劃,導致在發展過程中存在一定的盲目性,想到哪里實施到哪里,從而錯失了許多良機。因此,分階段、分步驟、有針對性地制定各個資源型城市的體育產業發展規劃至關重要,進而為體育產業的良性有序發展提供依據和方向。
(三)整合城市資源,打造特色體育品牌
資源型城市的城市名片大多以資源為主,但資源并不是取之不盡用之不竭的,為了保障資源型城市的可持續發展,要盡可能的發掘并利用其獨特的資源、環境、文化等,打造屬于每所城市特色的體育產業品牌。
四、小結
資源型城市作為一類較為特殊的城市,為了避免資源枯竭、城市衰退,應加大對體育產業的扶持力度,及時改善體育產業發展中存在的問題,為資源型城市的可持續發展帶來新契機。
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