港澳臺居民可領(lǐng)內(nèi)地居住證

本報駐臺北特約記者 崔明軒 本報駐香港特約記者 楊偉民

“終于有內(nèi)地身份啦！大家約一起去拿證!”港澳臺居民可申領(lǐng)內(nèi)地居住證的新政16日一公布，在粵港澳大灣區(qū)生活的港青朋友圈瞬間熱鬧起來，他們紛紛轉(zhuǎn)發(fā)消息，相約一起去“領(lǐng)證”。

基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)地生活“全覆蓋”

這個“證”指的是居住證。16日，內(nèi)地相關(guān)部門聯(lián)合公布了《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》（簡稱《辦法》）。據(jù)香港東方日報網(wǎng)報道，公安部副部長侍俊16日表示，有港澳臺人士反映使用來往內(nèi)地通行證在辦理網(wǎng)上購票、自助取票、旅館住宿和金融業(yè)務(wù)等不太方便，因此推出這項(xiàng)便民惠民措施，目的就是要讓他們能夠在居住地享受到與內(nèi)地居民基本相同的公共服務(wù)和便利。據(jù)了解，這次出臺的《辦法》針對港澳臺居民規(guī)定了享受3項(xiàng)權(quán)利、6項(xiàng)基本公共服務(wù)和9項(xiàng)便利的政策措施，其中9項(xiàng)便利包括旅館住宿、銀行保險期貨、乘搭火車飛機(jī)及文化娛樂商旅消費(fèi)等，居住證采用身份證工藝制作，現(xiàn)在的旅館和銀行等已經(jīng)配備相關(guān)識別設(shè)備。至于申領(lǐng)條件，《辦法》規(guī)定前往內(nèi)地居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的港澳臺居民，根據(jù)本人的意愿，可以持有效的港澳居民來往內(nèi)地通行證或5年期臺灣居民來往內(nèi)地通行證（臺胞證），到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請辦理居住證。侍俊說，目前已經(jīng)確定了一批公安派出所、戶證辦證大廳作為受理點(diǎn)，9月1日前會向公眾公布，屆時申請者需要出示出入境證件，并提交本人居住地住址、就業(yè)、就讀等證明資料；申請受理之日起，20個工作日就能領(lǐng)到證件。

港澳辦副主任黃柳權(quán)稱，居住證上會出現(xiàn)公民身份號碼，其中港澳居民身份號碼、地址碼分別為810000和820000，這是內(nèi)地首次在法律上明確港澳居民編制公民身份號碼。臺灣中時電子報16日注意到，國臺辦副主任龍明彪還補(bǔ)充說明，臺灣同胞申領(lǐng)時不需要具有大陸戶籍，也不需要放棄臺灣戶籍，在臺灣享有的相關(guān)權(quán)利義務(wù)也不應(yīng)該受到影響。也就是說，居住證基本實(shí)現(xiàn)了港澳臺居民在內(nèi)地生活領(lǐng)域的“全覆蓋”。

“可以安心四處走了”

《辦法》16日一出臺，就在香港引發(fā)熱烈反響。特首林鄭月娥表示感激，稱該措施具有突破性，響應(yīng)了香港一些團(tuán)體和居民的長期訴求，一定會受到很多歡迎，且對往后推動粵港澳大灣區(qū)是非常好的契機(jī)。她還說，申請到內(nèi)地居住證后，港人可享有入住賓館的權(quán)利，處理銀行事務(wù)、保險、申請內(nèi)地駕照等也變得便利。星島日報網(wǎng)稱，香港回歸20周年時，中央領(lǐng)導(dǎo)談到將積極研究出臺便利香港同胞在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活的具體措施。其后，有關(guān)部門相繼出臺多項(xiàng)便利，包括在火車站設(shè)置可識讀回鄉(xiāng)證的自動售取票機(jī)、允許在內(nèi)地就業(yè)的港澳人士繳存住房公積金、全面取消港澳人員在內(nèi)地就業(yè)需辦理許可等事項(xiàng)。此外，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議還決定大幅降低粵港澳通信漫游費(fèi)。

港青鄺志文第一時間表示要申請居住證。他忍不住細(xì)數(shù)之前的不便：內(nèi)地有很多公共服務(wù)已經(jīng)在線化，可以在網(wǎng)上通過身份認(rèn)證就處理好，偏偏沒有回鄉(xiāng)證選項(xiàng)，港人無論開網(wǎng)上銀行還是其他業(yè)務(wù)，都非常麻煩。他至今都記得有一次在內(nèi)地住酒店，被服務(wù)員要求寫一份保證書，“那時感覺非常不舒服，為什么要被當(dāng)作外人對待。現(xiàn)在拿居住證之后可以安心四處走了”。港青陳維媚也說，沒有身份證就只能用最麻煩的辦法做事，“以后拿證，就沒問題了”。

“滿滿的誠意”

民進(jìn)黨當(dāng)局則彈起“防陸”老調(diào)。陸委會副主委邱垂正16日稱，這是大陸“統(tǒng)戰(zhàn)”戰(zhàn)略的一環(huán)，之前就曾針對臺灣民眾赴陸求學(xué)、就業(yè)推出31項(xiàng)措施，“居住證對于有意赴中國大陸就業(yè)或就學(xué)的臺灣民眾，可能會產(chǎn)生一定的風(fēng)險”，臺灣民眾要防止被監(jiān)控。中時電子報則認(rèn)為，這是大陸落實(shí)“同等待遇”的重要舉措。淡江大學(xué)榮譽(yù)教授趙春山稱，對已經(jīng)在大陸生活的臺灣民眾來說，申辦居住證會為生活帶來許多方便，可能進(jìn)一步讓他們產(chǎn)生在大陸長期居留的想法。在北京開業(yè)10年的臺籍醫(yī)師林峻生高興地說，以前不少文件都要親自到現(xiàn)場辦理，現(xiàn)在應(yīng)該都能上網(wǎng)申請，另外購買公園及各類文體場館的門票，也可以跟大陸居民同等價格。他還提到另外一個很大的差異，就是臺灣學(xué)者申請大陸國家經(jīng)費(fèi)、研究經(jīng)費(fèi)，以前沒身份號碼，在線申請不了；現(xiàn)在應(yīng)該都可以突破技術(shù)上的瓶頸，“打通任督二脈，邁入新的里程碑”。

香港文匯網(wǎng)16日評論稱，此前有關(guān)臺胞證是否能夠像大陸居民身份證那樣方便使用，證號會不會同步至18位等，一直備受關(guān)注。答案終于揭開：大陸將臺胞證與居住證實(shí)行功能分開，前者僅用于臺灣民眾來往大陸的旅行證件，后者則是臺灣民眾在大陸工作學(xué)習(xí)的身份證件。長期困擾他們的購買高鐵票、信用卡申辦以及申請駕照等問題從此迎刃而解，“也看到了大陸對臺灣民眾滿滿的誠意”。▲