歷盡天華繪甬鐵新宏圖

寧波鐵路建設雖然取得了一些成果，但也面臨不少困難和問題，主要是寧波鐵路樞紐地位有待進一步提升。當前，周邊路網不斷完善，合福高鐵建成開通，新金麗溫鐵路開通運營，杭紹臺、杭溫鐵路等正在加快推進前期工作，寧波鐵路處于不進則退、甚至慢進也退的尷尬境地，在國家和長三角鐵路網中的地位有弱化趨勢。

對外通道相對較少。目前對外只有三條通道兩個方向，還只能說是通過式樞紐，特別是缺乏與上海、嘉興以北以及西南向金華、長沙等城市的直接聯系，仍需打通更多的對外通道和通行方向。

樞紐內部功能和布局還不夠完善?？瓦\方面，莊橋至寧波站僅有雙線，是上海鐵路局管內兩大瓶頸之一；沒有動車所，動車組無法在寧波過夜檢修，導致寧波始發動車少，部分鐵路客流流失，“一票難求”的現象時有發生。貨運方面，以寧波港為代表的貨運企業對鐵路貨運的需求十分旺盛，寧波目前海鐵聯運比例與國際水平相比差距較大。

投融資體制尚未理順?！笆濉逼陂g，寧波有一系列鐵路項目要建設，時間緊、任務重、難度大，但原有寧波鐵路投融資體制尚不完善，還沒成立類似鐵投的統一的投融資平臺，落實地方出資需要提前謀劃。

都市圈城際鐵路仍需加快推進。浙江省都市圈城際鐵路正在加快推進，杭州至臨安城際鐵路開工建設，杭州至富陽、至海寧、至紹興城際鐵路加快推進，寧波境內已批復的三條線仍需加快推進。

寧波市委、市政府高度重視鐵路建設，基于上述現狀，去年以來市領導多次聽取新一輪鐵路建設謀劃情況，多次與鐵路總公司、上海鐵路局會談，描繪了寧波新一輪鐵路建設的宏偉藍圖，研究確定了“十三五”鐵路建設主要任務。

新一輪鐵路建設總體目標：“三通一強雙翻番”，即在未來10年，增加三條對外通道（甬金鐵路、滬嘉甬鐵路、甬舟鐵路），推進三條對外通道（杭甬城際、沿海高鐵、滬甬城際）規劃前期并盡快開工，建設市域城際鐵路網，強化樞紐功能和地位，鐵路里程和投資翻一番，分別達到700公里、670億元。進一步提高寧波鐵路樞紐地位，完善樞紐內客貨運輸的功能和布局，逐步實現國家干線網、市域城際網、市內地鐵網的軌道交通“三網”無縫銜接。

“十三五”主要任務：加快推進“六線一樞紐”規劃建設，完成投資約250億元?！傲€”中，甬金鐵路、甬舟鐵路、滬嘉甬鐵路爭取在“十三五”期間開工建設；杭甬城際、沿海高鐵、滬甬城際深化規劃研究，力爭取得突破性進展。“一樞紐”是指寧波鐵路樞紐內部所有項目，其中穿山港鐵路支線、莊橋至寧波增建四線、動車運用所、寧波至余慈（一期）、寧波至奉化城際鐵路爭取在“十三五”期間建成投用，寧波至余慈（二期）、寧波至慈溪城際爭取開工建設，寧波西站、寧海城際、象山城際深化規劃研究。

打通對外通道

形成四通八達的鐵路網

打通沿海南北大通道。向北開工建設滬甬跨海鐵路，謀劃推進滬甬城際鐵路通道；向南謀劃推進沿海高鐵，提升甬臺溫通道。其中，滬嘉甬鐵路項目對寧波市、浙江省、上海市都非常重要，是完善國家沿海鐵路大通道、優化路網結構的迫切需要，已列入最新發布的國家中長期鐵路網規劃，省里近期已列為“十三五”實施類項目。目前，項目尚在預可階段，需要繼續爭取國家層面的支持，爭取早日立項并在“十三五”期間開工建設。滬嘉甬鐵路建成后，寧波就可以打通北向通道。

打通沿江東西大通道。向西謀劃推進杭甬城際鐵路，作為杭甬客專的必要補充，主要滿足杭州寧波之間的城際客流；向東開工建設甬舟鐵路（爭取2018年開工），打通向東通道，更好地發揮寧波舟山港一體化作用。

打通甬昆西南大通道。向西南開工建設甬金鐵路。該鐵路是貫徹落實“一帶一路”、長江經濟帶、海洋經濟、江海聯運等國家戰略的必然要求，也是優化完善國家和浙江省鐵路網布局、補強沿線鐵路基礎設施的現實需要，同時也是拓展寧波港口后方通道的需要。目前項目已到工可階段，省、市要求力爭2016年底開工建設。

做好功能補強

切實加強鐵路樞紐地位

建設穿山港鐵路支線。穿山港鐵路支線是寧波鐵路樞紐的重要組成部分，列入國家中長期鐵路網規劃、寧波市城市總體規劃和寧波市鐵路總圖規劃，是浙江省鐵路建設“八八計劃”的交通類基礎設施重點建設工程。該項目的建設，對提高寧波港口的集疏運能力，加快港口及臨港工業發展，完善鐵路網結構和區域綜合交通網絡，促進集裝箱及其他臨港工業產品的多式聯運，加快寧波及周邊地區融入“一帶一路”國家戰略、促進地區經濟發展有著重要意義。項目已于2015年底開工建設。目前，征地拆遷全面推進，節點工程順利施工，計劃“十三五”期間建成投用。

寧波站至莊橋段增建四線。杭甬客專和蕭甬鐵路在莊橋由四線并為兩線，通過能力受到嚴重制約，成為上海鐵路局管內兩大瓶頸之一。寧波站至莊橋段增建四線項目作為改善沿海干線通道瓶頸制約的能力支撐項目，對強化寧波鐵路樞紐地位，增強寧波綜合交通能力意義重大。而且項目路程短、投資少、技術相對簡單，寧波市也對沿線進行了規劃控制。目前，項目已到工可階段，計劃2017年開工建設，“十三五”期間建成。

建設寧波動車運用所。寧波缺乏動車所是制約樞紐能力、影響運輸組織的重要原因。抓緊啟動動車所建設，能夠大大增強寧波始發能力，是寧波樞紐功能補強的重要項目。項目結合甬金鐵路項目同步推進，已到工可階段，鐵總同意在邱隘設置縱列式動車所。將爭取盡快開工建設，“十三五”期間建成。

拓展市域交通

加快建設都市圈城際鐵路

打通寧波至余慈城際。寧波至余慈城際鐵路，是寧波都市圈城際鐵路和浙江省都市圈城際鐵路規劃的重要組成項目。浙江省規劃已于2014年12月獲國家發改委批復，可代立項。寧波至余慈城際鐵路的建設，對于促進余慈地區統籌發展、加強寧波中心城區和副中心城區的密切聯系、滿足寧波和余慈地區鐵路客運需求意義重大。結合我市實際，寧波至余慈城際鐵路計劃分“兩期兩步”實施。一期為利用既有蕭甬鐵路開行寧波至余姚城際客車。主要是新建丈亭客運中間站及客運設施配套，對余姚、慈城站客運設施進行改造；對既有寧波、莊橋和余姚等客站進行市域客運作業分區信息化簡易改造；增建簡易維?；?，實施城際動車組一級修等。購車和工程建設總投資約11.45億元。二期為新建線路，自蕭甬鐵路蜀山站至杭州灣站，線路標準和制式同蕭甬鐵路，全長約37公里（余姚市9公里、慈溪市26公里、杭州灣新區2公里），估算項目總投資約118億元。線路建成后，與既有蕭甬線路貫通運行。一期第一步，2016年先利用既有蕭甬線路開行“寧波—莊橋—余姚”城際動車組，線路長約49公里，預計投資約5.7億元。

利用既有蕭甬鐵路開行寧波至余姚城際客車，投資最省，見效最快，效益最好。上海鐵路局對我市的項目非常支持，與我市密切配合，要把這條線打造成全國的示范線。市政府已與上海鐵路局簽訂《既有蕭甬鐵路開行寧波東至余姚的城際客車框架協議》，確定的目標是力爭年底開通。5月25日，王仁洲副市長召開專題會議，明確了站點設置、開行班次、車輛設備采購、工程建設、委托運營、維保、交通組織等有關事項，研究了資金籌措和運營管理主體問題。目前，該項目已進入工程開工和車輛設備采購生產階段。

打通寧波至奉化城際。由軌道指揮部組織實施，目前已開工建設。

打通寧波至慈溪城際。該項目是加強寧波與慈溪、杭州灣聯系，滿足慈溪、杭州灣客運需求的重要項目。根據浙江省都市圈城際鐵路規劃，寧波至慈溪城際鐵路自寧波駱駝北站經澥浦站，至慈溪新城大道，線路全長45.1公里。下一步，將深化項目規劃研究，并積極與沿線各地對接，爭取“十三五”期間開工建設。

打通象山城際、寧海城際。象山城際、寧海城際等是寧波與周邊縣域聯系的重要項目，對促進寧波南部區域發展意義重大，應加快規劃研究，盡早開工建設。