常照村里話“三變”

從奉化市驅車前往大堰鎮常照村，一路上群山疊翠，綠蔭如海。爬坡繞過橫山水庫，再沿彎彎的山道行駛七八公里，遠遠便可望見一座五洞石拱古橋，那是寧波市十大名橋之一的福星橋。過橋不遠，便是常照村了。從村口漫步向前，古道悠悠，清泉在畔，無論近觀遠眺，極目之處皆風景。

雖風光迷人，但因地處深山，曾經的常照村集體經濟十分薄弱，村民收入也捉襟見肘。近年來，圍繞大堰鎮提出的生態立鎮、旅游興鎮戰略，常照村積極開發生態資源，扎實推進美麗鄉村建設，實現環境、經濟、鄉風“三變”，走出了一條頗具特色的新農村建設之路。

走在常照村里，你會發現，無論山間小溪還是門前小河，潺潺流水均清澈見底。常照村村支書汪文夫指著一處綠地和一間機房向記者熱情介紹，這是村里的污水處理設施，這些年，村里河流的水質不斷變好，奧秘全在這里。污水流過這里，先經綠地下的砂礫層層層過濾，再經機房厭氧處理后進行地滲，水質均達到合格標準。記者在出水口看到，最后排放到附近水體中的生活廢水，已經變得清清亮亮。

而在以前，村里的生活污水隨意排放，沉積的污水在夏日極易滋生蚊蠅。常照村坐落在橫山水庫上游，為保護水源，2009年，村里開始實施污水處理工程，將全村125戶人家的生活污水統一接入污水處理管網，接污率達80%以上。工程完工后，日處理污水48立方。

常照村十分注重人居環境的提升，扎實開展省級農房“兩改”示范村創建工作，幾年來，累計投入資金324萬元，拆除危舊房百余間，拆除露天簡易糞坑106座。作為大堰鎮山水風情精品線上的一點，近年來，常照村以“鄉愁元素”為重點，集中開展村莊整治和基礎建設，先后完成外立面改造、村內道路硬化、村莊及庭院綠化、村內河道整治等工程，并完成農村文化禮堂建設、公廁新建、路燈安裝、排水管網鋪設等項目，重現了“青磚、石板路、馬頭墻、河埠頭”的農村風貌。

如今走進常照村，只見白墻黑瓦的民居農舍錯落有致，倒映在穿村而過的“甬江源”上；大片花田姹紫嫣紅，水泥路筆直整潔，庭院綠化美觀有特色，改造過的民居外立面上是繪著農村美景的巨幅墻繪。

因優美的環境，常照村還在去年舉辦的寧波市十大最潔美村莊評選活動中斬獲一席。正如村民口中傳唱的：溪坑水清路面光，阿拉常照頂清爽！

福星人家是常照村第一批開辦的民宿之一，女主人汪妙鳳和丈夫此前以賣土蜂蜜為生，年收入5萬元。2009年，在村里的引導下，汪妙鳳將自家三層小樓改造成有10個房間的民宿，再掛上福星人家的招牌，每到節假日，顧客盈門，也打開了家中土蜂蜜的銷路。如今，夫妻倆一個留家經營民宿，一個外出養蜂采蜜，年收入突破了20萬元，成為村里的致富能人。

近年來，大堰鎮以“鄉愁經濟”為主打概念的鄉村生態游火爆發展，常照村從中看到了商機，先后辦起5家民宿。下一步，村里還計劃繼續發展多家民宿，以滿足日益增多的客流需求。

依托山多、水美、環境秀麗的優勢，常照村的鄉村旅游得到快速發展，也不斷引得“鳳來筑巢”：寧波“御花園·鄉村世界”休閑農業主題園項目、山坑農莊茶室、100畝水蜜桃基地、300畝金銀花基地、500畝果蔬種植基地、600米瓜果長廊等項目紛紛落地，為村民帶去土地租金、勞工收入和種植技術，不斷拓寬群眾增收渠道。

“我們將引進‘洋家樂’，這不僅能為村里增加集體收入，還能為村民提供就業崗位。”汪文夫指著后山自然村的10畝空地自豪地告訴記者，目前后山村里的40多戶村民已經全部完成梯度轉移。為穩步發展生態旅游，常照村不斷加大鄉村旅游綜合體招商力度，下一步，村里還將推動“千年紅豆杉養生村”建設，新建常照紅豆杉公園、水錐水磨等，為生態旅游辟出新徑。

現在的常照村，因地處山區，雖然集體經濟還不發達，但村民們靠山吃山，錢袋子鼓了起來，小日子也越過越紅火。在村民錢袋子日漸鼓起的同時，常照村也不忘幫扶貧困殘障村民。2012年，村里引進一家金屬來料加工廠，專門招收村里及周邊的智障人士，為他們提供生活保障。

“古樹古橋古寺廟，古董越老越要保；電魚藥魚管管牢，亂弄三七要舉報；隔壁鄰居勤走往，儂有事體大家幫……”這幾句通俗易懂而又內涵豐富的奉化方言是常照村新修訂的村規民約。

2014年5月，奉化市在寧波率先推出立新型村規民約、制訂新形勢下的基層民主規則行動，大堰鎮成為首批先行試點鎮，而常照村又是大堰鎮的試點村。在制訂村規民約時，常照村堅持民意為先、因地制宜，以問題為導向，讓村民自己討論。通過廣泛調查，最終形成了涵蓋婚姻家庭、鄰里關系、美麗家園、平安建設、民主參與和地方增選等六大類31條村規民約。

為了讓村規民約更深入人心，常照村把村規民約制成“口袋書”，通過快板的形式供群眾說教傳唱。這種喜聞樂見又充滿活力的宣傳方式，十分受村民歡迎。

為了引導、監督村民遵守這31條村規民約，村里還設立了“道德庭”“執約隊”等“微組織”。采用“1+2+N”模式，選任若干名公道、正派、有信譽、有威望的村民，從中推選庭長1名、日常委員2名，并招募部分村班子成員、村民小組長穿插整合，共同監督村規民約的有效執行。

如何讓遵守村規民約的村民起到示范帶頭作用？常照村探索創立了全省首家以“民約+公益”為理念的時間銀行，鼓勵村民互助。遵守村規民約及當選“五贊”家庭模范戶，或參與本村“踐孝見笑”“呵護春泥”、應急救災等公益活動的村民均可獲得時間幣，并從中獲取等值服務及回饋福利。通過一段時間的運行，常照村社會治理更加精細化，矛盾糾紛大幅下降，初步形成了積幣守約、鄰里互助、鄉情長駐的良好氛圍，并先后榮獲浙江省特色旅游村、文明村，寧波市全面小康示范村、衛生村、生態村、園林式莊園等多項榮譽稱號。