南部濱海新區(qū)的色彩

2010年4月2日，隨著寧海三門灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)前期辦公室成立，沉睡多年的三門灣被徹底喚醒。2014年7月2日，中共寧波市委正式發(fā)文，將三門灣新區(qū)正式更名為寧波南部濱海新區(qū)，設(shè)立新區(qū)管理委員會，作為市政府派出機構(gòu)，統(tǒng)籌寧波南部（寧海）濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)、社會事務(wù)管理等工作。自此，新一輪寧海三門灣大開發(fā)大建設(shè)大發(fā)展全面啟動。

藍色驚嘆

一條條道路拓寬、一片片綠化扮靚環(huán)境、一幢幢廠房崛起、一個個產(chǎn)業(yè)舞出新精彩……從寧海城區(qū)驅(qū)車，經(jīng)沿海南線進入寧波南部濱海新區(qū)，沿線連片區(qū)域吊車高聳，挖機轟鳴，廠房林立，一股開發(fā)建設(shè)的熱潮撲面而來。寧波南部濱海新區(qū)向人們展示了前所未有的轉(zhuǎn)型發(fā)展和項目建設(shè)力度。

站在三門灣畔，5萬多畝剛竣工的下洋涂圍墾工程一望無際。一期用地404畝，投資7.5億元的模具產(chǎn)業(yè)園區(qū)已基本竣工。很難想象，就在幾年前，這里還是一片荒蕪的灘涂和鹽堿田。

在寧海南部濱海新區(qū)，這只是一個縮影。從2008年以來，累計投入3000余萬元，陸續(xù)委托權(quán)威機構(gòu)高起點高水平編制了10余個經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃等。已累計完成約55億元社會固定資產(chǎn)投資，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入了約40億元。

在發(fā)展面積約41平方公里的新區(qū)先行啟動區(qū)塊寧東新城，道路框架已全面拉開。金海大橋及連接線工程和沿海南線提升改造工程一期正在加快建設(shè)，寧東新城市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目二期動工建設(shè)。公共配套設(shè)施不斷完善。金港創(chuàng)業(yè)基地、濱海公園、寧東消防站、寧東污水主管一期等一批重點項目全面建成投入使用，毛嶼港綜合治理工程一期、寧東商務(wù)中心、寧東公租房等重點工程已基本建成，其中寧東公租房“恒海·金灣”小區(qū)于去年8月1日正式開盤銷售。工業(yè)項目投資形成氛圍，新區(qū)近百家入園企業(yè)，目前全面開工建設(shè)企業(yè)達到幾十家，已投產(chǎn)企業(yè)近50家。同時，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)不斷推進。

按照“二區(qū)八園”的產(chǎn)業(yè)布局，寧東新城規(guī)劃布局模具產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、電子電器產(chǎn)業(yè)園、新能源新材料產(chǎn)業(yè)園等。其中由寧波工業(yè)投資集團有限公司與寧海縣人民政府共同投資的整體規(guī)劃面積1500畝、總投資32億元的模具產(chǎn)業(yè)園區(qū)已于2013年10月開工建設(shè)，一期已投入使用。寧波生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)被市政府列為創(chuàng)建寧波國家高新區(qū)第二批“一區(qū)多園”單位，其中位于寧東新城的寧波生物產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃面積2平方公里，作為生物產(chǎn)業(yè)的孵化基地。

圍墾面積5.38萬畝的下洋涂圍墾工程于2014年5月9日竣工驗收后，成功推動寧波地區(qū)唯一一個一類通用機場列入《浙江省通用機場發(fā)展規(guī)劃》總體布局。去年底，寧海通用機場場址正式獲得軍方批準之后，今年2月，寧波市發(fā)改委正式批復了寧海通用機場工程項目建議書。這意味著，寧海通用機場項目正式領(lǐng)到了“準生證”，將在今年全面啟動建設(shè)，預(yù)計2017年建成投用。該項目規(guī)劃用地約500畝，總投資約5.43億元，建設(shè)內(nèi)容包括機場運營保障服務(wù)區(qū)建設(shè)項目、航空飛行及職業(yè)培訓區(qū)建設(shè)項目、航空現(xiàn)代服務(wù)綜合發(fā)展區(qū)建設(shè)項目、小鎮(zhèn)生活商務(wù)配套區(qū)建設(shè)項目，以及航空物流區(qū)建設(shè)項目和臨空、臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目等七大項目。

綠色發(fā)展

開發(fā)區(qū)的建設(shè)，再也不能走先污染再治理的老路。新區(qū)在招商時，樹立“大招商，招大商”的理念，嚴格控制入園標準，突出園區(qū)特色化、品牌化建設(shè)，以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為引擎，加快培育發(fā)展先進裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和精密模具、汽車零部件、電子電器等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。按照項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約利用的思路，對入駐企業(yè)設(shè)立相關(guān)指標綜合測評機制。比如畝產(chǎn)值須達到400萬元以上，技術(shù)、自主產(chǎn)權(quán)、成長性等都是考量的指標，技術(shù)密集型企業(yè)優(yōu)先，高污染、勞動密集型企業(yè)要么轉(zhuǎn)型達標，要么被清退出園。

三門灣區(qū)域豐富的土地、港口資源，優(yōu)勢的區(qū)位及良好的發(fā)展前景，更是在綠色發(fā)展的招商理念和保姆式服務(wù)的促動下，引來了醫(yī)療器械、航空航天、新材料、新能源等高科技項目等眾多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注。王偉博士領(lǐng)銜的“細胞級腫瘤早期診斷4D乳腺阻超CT”項目，中國國家外專局外聘航空專家、中國科學院浙江數(shù)字內(nèi)容研究院通用航空研究所所長陳榮毅博士團隊的通用航空產(chǎn)業(yè)研究院項目，王家君博士的3D打印材料生產(chǎn)項目等十余個博士團隊項目紛紛搶灘三門灣。

新區(qū)采取的“全鏈”招商，還讓新區(qū)提前進入收獲期。去年3月中旬，一期投資30億元的吉利·新大洋城市微行純電動車項目正式簽約，并于9月1日正式開工建設(shè)，建設(shè)年產(chǎn)10萬臺規(guī)模純電動汽車焊裝、涂裝和總裝生產(chǎn)線及配套輔助設(shè)施。與以往招商引資模式不同的是，吉利新大洋項目除了引進生產(chǎn)基地，一并落戶的還有公司總部、銷售以及租賃總公司，形成了一條完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。離動工建設(shè)還有三個月時間，落戶寧波南部濱海新區(qū)不久的吉利新大洋項目已經(jīng)為寧海帶來了2億多元的銷售收入以及1350萬元的稅收。

吉利新大洋項目引發(fā)強力磁吸效應(yīng)。南部濱海新區(qū)通過細化政策、信息對稱等方式，“全鏈”招商引鳳來棲。目前，南部濱海新區(qū)累計合同利用外資2.2億美元，新區(qū)規(guī)上工業(yè)總銷售從2010年的不到7000萬元增長到今年的近50億元，入園企業(yè)投資規(guī)模、質(zhì)量、檔次明顯提升。

目前，新區(qū)正在建設(shè)的公共服務(wù)平臺涉及模具產(chǎn)業(yè)、通用航空產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等，新區(qū)以平臺吸引人才、人才帶動項目、項目推動發(fā)展的良性循環(huán)正在形成。

金色未來

四通八達的路網(wǎng)，氣勢恢宏的大橋，機器轟鳴的工地……在寧波南部濱海新區(qū)，以打造寧波的“工業(yè)客廳”為目標，總規(guī)劃面積3.47平方公里的寧海智能汽車小鎮(zhèn)雛形已具，去年小鎮(zhèn)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資15.47億元。

寧海智能小鎮(zhèn)核心區(qū)面積1.5平方公里，形成“二軸、五區(qū)、四線”的功能布局。2015年至2017年，小鎮(zhèn)將完成投資60.2億元，實施新能源汽車整車生產(chǎn)基地、知豆電動汽車全球技術(shù)中心、新能源汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基地、寧波模具產(chǎn)業(yè)園項目等九大類項目。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為核心，以智能化為特色，通過建設(shè)工業(yè)參觀廊道、汽車主題公園、科技文化中心、特色街區(qū)以及慢行系統(tǒng)等功能區(qū)塊，處處體現(xiàn)智能、汽車、小鎮(zhèn)主題。

目前，新能源汽車整車生產(chǎn)基地、寧波模具產(chǎn)業(yè)園等五大類項目已經(jīng)開工建設(shè)，知豆電動汽車、毛嶼港綜合治理工程等項目列入市重點工程。

憑借良好的區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢，小鎮(zhèn)已吸引銷量居全國純電動汽車前三的吉利知豆、國內(nèi)首家車載電腦上市公司索菱科技、寧波模具產(chǎn)業(yè)園二期等項目落戶。由吉利知豆電動汽車有限公司負責開發(fā)建設(shè)的新能源汽車整車生產(chǎn)基地項目已完成總裝車間、焊裝車間的樁基工程，并開始主體施工，累計實現(xiàn)投資3.23億元。占地404畝的寧波模具產(chǎn)業(yè)園一期工程基本完工。此外，全球知名的電池、工業(yè)機器人生產(chǎn)等項目正在招商對接中。到2017年，預(yù)計智能汽車小鎮(zhèn)引進產(chǎn)業(yè)總投資超過50億元。

同時，寧海縣以建設(shè)一類通用機場為契機，將在明港鎮(zhèn)打造“明港航空風情小鎮(zhèn)”。該小鎮(zhèn)以海陸空聯(lián)動，結(jié)合美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，打造成為集水上陸上機場跑道、航空文化產(chǎn)業(yè)、航空服務(wù)保障、私人飛行、水上飛機娛樂中心、帆艇水上樂園、戶外水陸運動和商務(wù)配套服務(wù)于一體的具有濱海風情的高端休閑旅游集聚區(qū)，為促進我國的通用航空事業(yè)發(fā)展和帶動長三角區(qū)域的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供引擎。

目前新區(qū)的主要職責是“建設(shè)開發(fā)區(qū)，謀劃三門灣”。從建設(shè)開發(fā)區(qū)來講，范圍包括寧東新城和下洋涂區(qū)塊，面積約80平方公里；從謀劃三門灣來講，著眼于整個寧海環(huán)三門灣區(qū)域721.58平方公里的范圍來開展，重點是做好規(guī)劃編制和平臺謀劃工作。

“未來三年，這里將打造成為寧波的‘工業(yè)客廳’和全省乃至全國的示范特色小鎮(zhèn)。”寧波南部濱海新區(qū)負責人對此滿懷信心，相信不久的將來，新區(qū)將創(chuàng)造更輝煌的金色未來。