補齊生態(tài)短板 發(fā)展“美麗經(jīng)濟”全力推進現(xiàn)代化健康美麗名城建設

市委全面落實五大發(fā)展理念，堅持系統(tǒng)論和兩點論，抓住發(fā)展過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大潛力，召開全會專題研究補短板工作，是認真貫徹中央和省委戰(zhàn)略部署，推動寧波高水平全面建成小康社會的重大舉措。我們將認真貫徹這次全會精神，緊緊抓住融入主城區(qū)的重大機遇，突出自然環(huán)境優(yōu)勢、新增空間優(yōu)勢和歷史文化資源優(yōu)勢，聚焦承擔寧波功能分工，圍繞建設現(xiàn)代化健康美麗名城，全力補齊生態(tài)建設短板，打造“美麗經(jīng)濟”，走出一條“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展路子。

一、突出生態(tài)保護，夯實“美麗”基礎(chǔ)。始終把主動保護治理作為發(fā)展提升的前提，加強生態(tài)退讓和系統(tǒng)保護，減少生產(chǎn)、發(fā)展對自然環(huán)境的影響，持續(xù)夯實“美麗經(jīng)濟”的基礎(chǔ)。一是加強環(huán)境保護。堅持完善生態(tài)功能分區(qū)規(guī)劃，主動推進退花還林生態(tài)修復，強化水源地保護，筑牢寧波南端生態(tài)屏障；嚴格象山港發(fā)展保護，全面禁止港灣內(nèi)新增排放，提升規(guī)劃建設水平，著力打造藍色海灣、綠色海灣和金色海灣；嚴格控制剡江、東江、縣江岸線開發(fā)強度，構(gòu)建城市生態(tài)廊道和與中心城區(qū)綠色連接走廊。二是強化統(tǒng)籌治理。始終圍繞系統(tǒng)循環(huán)、空間拓展、和諧共存的理念，不斷加強環(huán)境治理，全面推進三江堤防整治、葛岙水庫建設等治水強基百億工程；推進治大氣治礦山治垃圾治土壤，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理全覆蓋，推進污染物減量化處理；扎實推進“五水共治”，堅決消除污泥濁水，努力在蟬聯(lián)的基礎(chǔ)上再奪“大禹鼎”；統(tǒng)籌推進“三改一拆”“四邊三化”“兩路兩側(cè)”，改善環(huán)境的感官舒適度。三是構(gòu)建長效機制。全面建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制；加大生態(tài)補償力度；創(chuàng)新以生態(tài)為導向的績效考核體系；推進行政執(zhí)法和刑事偵查聯(lián)動改革，深化綜合執(zhí)法機制構(gòu)建，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量整合下沉；嚴打企業(yè)偷排、非法采礦和亂倒渣土黑泥，嚴肅執(zhí)紀問責。

二、突出城鄉(xiāng)品質(zhì)，深化“美麗”建設。聚焦山美、水美、城美、鄉(xiāng)美、路美“五美”目標，深化“提升城鄉(xiāng)品質(zhì)、建設醉美奉化”三年行動，推動中心城區(qū)更新、城鎮(zhèn)特色發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設。一是深化花園城市建設。圍繞功能融入、布局優(yōu)化、文化修復等主線，扎實推進重點區(qū)塊、形象品質(zhì)、城市交通、公共服務、歷史文化、城市管理“六大提升”行動，建成仁湖公園、體育館、城市文化中心等一批兼具功能和美感的城市基礎(chǔ)設施，五年內(nèi)綠化覆蓋率從40%增至45%以上。二是深化品質(zhì)鎮(zhèn)區(qū)建設。按照品質(zhì)高、功能齊、社區(qū)化的建設要求，突出環(huán)境衛(wèi)生自凈、空間優(yōu)化美化、基礎(chǔ)設施升級、基本配套完善的重點，進一步改善鎮(zhèn)區(qū)面貌、優(yōu)化人居環(huán)境，釋放水鄉(xiāng)文化、漁鎮(zhèn)文化、山水城鎮(zhèn)美麗特質(zhì)。三是深化美麗鄉(xiāng)村建設。大力實施“四位一體”鄉(xiāng)村品質(zhì)工程，扎實推進“安居宜居美居”專項行動，到2020年美麗鄉(xiāng)村合格村達到70%以上，建成覆蓋全市的5條風景線。

三、突出生態(tài)轉(zhuǎn)化，發(fā)展“美麗”產(chǎn)業(yè)。堅持生態(tài)價值向經(jīng)濟價值、生活資料向生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)化方向，把健康、生態(tài)元素融入經(jīng)濟業(yè)態(tài)，構(gòu)建“美麗經(jīng)濟”體系。一是培育壯大健康產(chǎn)業(yè)。以健康制造、健康服務、健康醫(yī)療為重點，培育建設生命健康科技產(chǎn)業(yè)園，打造溪口大愛城等一批養(yǎng)老養(yǎng)生基地，建設浙江醫(yī)藥高專、寧大醫(yī)學院和寧波第一醫(yī)院，加快建成陽光海灣、鳳凰城、濱海新區(qū)等特色小鎮(zhèn)，構(gòu)建“大健康”產(chǎn)業(yè)帶。二是加快發(fā)展環(huán)境友好型經(jīng)濟。重點發(fā)展智慧物流、循環(huán)經(jīng)濟、新能源、創(chuàng)意設計等產(chǎn)業(yè)，突出寧南貿(mào)易物流區(qū)橋頭堡作用，加快國際物流港、寧波農(nóng)副產(chǎn)品物流中心等項目建設；推進高濃污水轉(zhuǎn)化生物基醇的華聯(lián)世紀項目、德朗能動力電池項目加快投產(chǎn)，促進比亞迪新能源汽車項目加快落地；加速科技創(chuàng)業(yè)孵化中心、東郊甬臺眾創(chuàng)小鎮(zhèn)建設，帶動智能制造、電子商務、O2O服務、眾創(chuàng)眾包眾籌等新業(yè)態(tài)發(fā)展。三是做精多彩都市農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設為抓手，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和質(zhì)量可追溯體系，加快特色農(nóng)業(yè)園、精品蔬菜園等項目建設，推進花木綜合體建設，大力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)、精品高效農(nóng)業(yè)，形成美麗農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

四、突出文旅融合，打造“美麗”品牌。把“文化+旅游”戰(zhàn)略作為彰顯“美麗”特色、做強“美麗經(jīng)濟”的重要載體，以彌勒文化、民國文化、生態(tài)文化為支撐，有機植入文化因子，擴大彌勒文化節(jié)、桃文化節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等節(jié)慶影響，走出具有奉化特色的“美麗經(jīng)濟”品牌之路，實現(xiàn)游客和旅游收入雙翻番。一是提升第五大佛教名山建設水平。認真貫徹全國宗教工作會議精神，抓住佛教名山建設的重要機遇，加快浙江佛學院、彌勒圣壇等項目建設，深入挖掘弘揚彌勒文化正能量，擴大雪竇名山的海內(nèi)外影響力。二是深化打造溪口“民國風情第一鎮(zhèn)”。加快溪口觀光旅游向文旅休閑轉(zhuǎn)型，以蔣氏故居為核心，引入影視創(chuàng)意、房車營地等業(yè)態(tài)，建設歷史文化街區(qū)，不斷提升歷史文化名鎮(zhèn)品質(zhì)和品牌價值。三是加快滕頭生態(tài)文化升級。推進滕頭轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃，依靠區(qū)域黨建聯(lián)合體這一平臺，推動滕頭區(qū)域生態(tài)升級再造，輻射帶動鄉(xiāng)村游、濱海游蓬勃發(fā)展，借力奉化桃花七上央視的影響，培育壯大鄉(xiāng)（漁）村民宿、農(nóng)事體驗、海上運動等新型業(yè)態(tài)。

生態(tài)既是奉化的優(yōu)勢，更是奉化發(fā)展的動力。我們將堅決落實本次全會精神，著力突出補短板的重點，奮力加快現(xiàn)代化健康美麗名城建設，為寧波躋身全國大城市第一方隊作出積極貢獻。