高火險等級縣以上防火指揮部森林防火對策

摘 要 當森林火險等級較高時，森林防火形勢嚴峻，縣級以上防火指揮部一定要充分認識當前森林防火形勢的嚴峻性和緊迫性，采取強有力措施，嚴格管控野外火源，禁止一切林區野外用火，進一步強化對林區居民點、風景點等重點區域的巡護監控力度，對重點部位死看死守；要進一步增加防撲火力量，各類森林消防隊伍要靠前駐防、集中待命，做好各項防撲火準備工作；要全面加強火險預警和火情監測，不斷強化應急準備和值班備勤工作，一旦發生火情，快速出擊，重兵撲救，確保“打早、打小、打了”，確保人員安全，確保防撲火工作萬無一失。

關鍵詞 高火險等級；防火指揮部；森林防火；對策

中圖分類號：S762 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.11.023

縣級以上防火指揮部根據省級專業氣象臺發布的《**省森林火險等級預報》，綜合氣象、林區物候、林火監測情況分析，林區森林火險等級在四級（高度危險），森林防火形勢嚴峻，向全縣發布高森林火險橙色警報。

當森林火險等級較高時，森林防火形勢嚴峻，縣級以上防火指揮部一定要充分認識當前森林防火形勢的嚴峻性和緊迫性，采取強有力的措施，嚴格管控野外火源，禁止一切林區野外用火，進一步強化對林區居民點、風景點等重點區域的巡護監控力度，重點部位死看死守；要進一步增加防撲火力量，各類森林消防隊伍要靠前駐防、集中待命，做好各項防撲火準備工作；要全面加強火險預警和火情監測，不斷強化應急準備和值班備勤工作，一旦發生火情，快速出擊，重兵撲救，確保“打早、打小、打了”，確保人員安全，確保防撲火工作萬無一失。有以下十個方面的具體工作：

1 發布關于禁止在林區野外用火的通告

1）從*日起到明年5月底，全縣林區及林緣100 m范圍內禁止一切野外用火，任何單位、任何部門不得以任何理由批準野外用火。

1.禁止攜帶火種及易燃易爆物品進入山林；2.禁止林區吸煙、野炊和玩火；3.禁止煉山；4.禁止燒荒、燒秸稈、燒地邊草、燒草木灰；5.禁止林區上墳燒紙、上香、燃放煙花爆竹。

2）違反上述規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成刑事處罰的，依法給予行政處罰。

3）林區廣大干部群眾要積極參與森林防火，自覺遵守森林防火規定，發現違規用火和森林火災，立即向當地森林防火、森林公安部門報告。

2 嚴控火源，堅決消除火災隱患。

進一步加強森林防火宣傳教育，提高全民防火意識，特別是在清明祭掃期間，加大巡山護林力度，嚴格管制野外火源。一是要不留火災隱患。高火險時段各級森防指要及時成立督導工作組，分片包干，深入一線開展隱患大排查，找隱患、促整改、抓落實，做到不留死角、不留盲區并督促整改措施落實。二是要管住重點人員。防火緊要期要堅決做好森林防火區野外農事用火的監管工作，老人、小孩要有專人看，智障人員要有專人管，對吸煙對象要重點提醒，對林區施工人員要逐一開展防火宣傳和培訓，增強防火意識，堅決防止生產用火失控。三是要管住重點區域。要加大林內巡護密度，林區要道和景區入口增設防火檢查站，林農交錯地區要加大巡查，把火種火源堵在山下林外。

3 及時預警預報

加強預警預報和火情監測，是把握防控主動權的關鍵。要建立健全森林火險會商制度，縣級以上防火指揮部、縣氣象局等部門要定期會商研判全縣森林火情，完善預警預報制度，暢通信息報送網絡，確保測得到、傳得出、報得準。要健全響應措施，各級防火部門一旦接到火災預警信號，要立即進入戰備狀態，做到因險設防、快速反應、科學應對。要嚴密監測火情形勢，加強地面巡護、固定瞭望等傳統措施，發揮航空監測等先進手段，建立全方位、全天侯、立體化預警監測體系，確保早發現、早撲救。

4 建立預案加強值班

1）要建立健全森林火險分級響應措施和應對策略，遇到四級以上高火險天氣，及時發布預警信號，防火部門立即進入戰備狀態，有關領導和人員迅速到崗，全力做好森林火災防范和應對準備，做到因險設防、快速反應、科學應對。

2）要做好防火值班調度。縣級以上防火指揮部要嚴格執行衛星熱點核查“零報告”制度，嚴格落實“有火必報”和“報撲同步”制度，及時、準確、規范地報送火情信息。要做好火災信息的發布工作，積極回應社會關切。要嚴格落實24 h值班和領導帶班制度，要進一步完善“12119”森林火警報警電話值班制度，值班人員要全面掌握本地區林情、社情、火情動態，做到情況清楚、調度及時、上報迅速、處置得當，確保火情信息暢通。

3）要做好應急備勤工作。森林防火戰線的同志要及時到崗就位，認真履行崗位責任，及時檢修撲火機具、補充撲火物資，科學布防兵力，做好撲火準備。要加強火險預警工作，及時發布高火險警報，落實分級響應措施。各地分級分類開展以指揮調度、通信保障、裝備使用、應急疏散等為主要內容的實戰演練活動，進一步提升本級《森林火災應急預案》的可操作性、裝備使用的熟練性、部門配合的協調性和人員安全轉移的有序性。

5 切實加強火情監測，建立有效溝通及快速處置機制

在高火險天氣時，嚴密監測重點防火區域林區氣象要素火情變化動態，林業、氣象部門及時互通情況，建立有效的森林火險會商機制及快速處置機制。如遇火情或可疑情況，及時向縣級以上防火指揮部通報情況，做好火場氣象保障服務工作。縣級以上防火指揮部要嚴格執行防火期24 h值班和領導帶班制度，及時掌握信息動態，確保信息上下暢通。

6 搞好綜合保障

要不斷完善森林火災撲救預案，強化實戰演練，本著“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，備足配齊撲火機具和通訊設備，保證森林防火需要。要注重抓好重點項目建設，擴大飛機撲救范圍，整合火險預警、信息指揮等網絡系統，形成覆蓋全縣的統一防火應急體系，逐步提高物防和技防能力。

7 加強協作配合

縣級以上防火指揮部成員單位要密切配合，齊心協力搞好森林防火工作。發改、財政部門要加大經費保障力度，林業、公安部門要加大對野外火源巡查和案件查處力度，氣象部門要做好預測預報和火場氣象保障服務，民政部門要加強林區墓園、墳地的防火管理，教育部門要向學生普及防火知識，宣傳部門要廣泛宣傳撲救知識和自救常識，制作公益廣告反復播放，提高群眾防火意識和自救能力。

8 切實落實責任

簽訂防火責任書，明確各級政府主要負責同志為第一責任人，分管直接責任人，各地務必要按照這一要求，明確任務，細化分工，把防火措施和責任落實到部門和單位，落實到基層干部和每個護林員，落實到山頭地塊。

9 以宣傳教育為先導，增強林區群眾防火意識

縣級以上防火指揮部要將森林防火宣傳作為第一道工序，不斷創新宣傳方式，將宣傳重心轉向農村留守人員和林區中小學生，結合開展的“森林防火宣傳月”等專題宣傳活動，重點宣傳森林火災預防、報警及火場自救逃生等知識，營造出濃厚的森林防火氛圍。要在當地電視臺、報社等媒體及時發布預警信息，安排專題報道，播放公益廣告，刊登防火通告。同時，要采取喜聞樂見的形式，及時曝光違規用火行為，深刻剖析森林火災傷亡事故，通過真實案例和警示教育使森林防火意識深入人心，使森林防火工作真正成為廣大群眾的自覺行動。

（責任編輯：劉昀）