杭州城郊失地農民權益保護及若干政策建議

摘 要 農民專業合作社是中國農民合作經濟組織的主流形式，云南省農民專業合作社作為發展現代農業、繁榮農村經濟、增加農民收入的重要組織形式，近年來得到了較快的發展，發揮的作用越來越大，云南省農民專業合作社發展已有一定的規模和基礎。通過對近幾年云南省農民專業合作社發展的情況來分析其發展的特點及存在的問題及發展難點，以反映中國農民合作組織發展現狀及未來，具有重要意義。

關鍵詞 農民專業合作組織；金融支持；農業現代化；云南省

中圖分類號：F321.42 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.11.036

1 云南省農民專業合作組織現狀

云南省農民合作經濟組織在20世紀80年代就已出具端倪，不但數量少，而且是一些組織程度低和管理分散的專業協會，大部分主要依靠政府的支持。20世紀90年代中期以后，隨著農業產業化、市場化的穩步發展，云南農民專業合作組織迎來了發展的契機。據農業部門初步統計，截至2012年底，全省各類農民專業合作組織6 500個，帶動非成員農戶130萬戶；合作社包含的類型多元化，合作社廣泛分布在種植、畜牧、農機、漁業、林業、民間傳統手工編織和農家樂等各個產業[1]。

2 云南農民合作組織發展特征

近年來，云南農民合作組織受多重因素的影響，逐漸顯現出一些特征。

2.1 融資模式有了一定的創新

由于云南省農業基礎薄弱，交通、通訊閉塞，金融行業本身出于“理性經紀人”考慮，資金問題一直是阻礙農民專業合作社的攔路虎，為了解決資金難的問題，農民專業合作組織通過創新融資模式，實施“銀社”信用對接，由合作社與縣農業銀行建立合作伙伴關系。……