湖州市農業現代化路徑探究

摘 要 在全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會目標下，農業現代化是整個經濟社會發展的根本基礎和重要支撐，實現農業現代化勢在必然。湖州市委市政府一直高度重視湖州市農業發展，力求實現湖州農業現代化。然而，目前湖州農業現代化發展仍面臨著一些問題，主要通過分析湖州農業發展現狀，并對為促進湖州農業現代化發展提出合理的發展策略。

關鍵詞 農業現代化；發展路徑；浙江省湖州市

中圖分類號：F327 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.11.039

2013年12月30日，湖州市委七屆五次全體（擴大）會議暨全市經濟工作會議上的講話摘要中，市委書記馬以提出：扎實推進國家現代農業，林業示范建設，制定加快推進農業現代化的《若干意見》，全力推進農村土地綜合整治工作，農村“兩區”建設走在全省前列。近年來，湖州市委市政府將農業和農村工作當作重點來抓，以提前基本實現農業現代化為行動目標。作為社會經濟的基礎和“四化同步”中的一方面，湖州市農業是否可以實現現代化，不僅關系到農業本身，也關系到整個社會的發展。在社會經濟進入新常態的情況下，探索出一條促進湖州市農業走向現代化的發展路徑，促進農業轉型升級，使之更好地支撐經濟社會的健康和可持續發展。

1 農業現代化的概念

1.1 含義

農業現代化是指從傳統農業向現代農業轉化的過程和手段。在這個轉化過程中，農業日益使用現代工業、現代科學技術和現代經濟管理方法，使農業生產力由落后的傳統農業逐漸轉化為當代世界先進水平的農業[1]。

1.2 農業現代化的特征

農業現代化具有三大特征，即動態性、區域性和整體性。動態性是指農業現代化是一個相對而言的概念，其內涵會隨著技術、經濟和社會的進步而變化，即在不同的國民經濟水平具有不同的階段性目標；區域性是指同一國家的不同區域，同一區域的不同地區，農業的生產條件都存在極大的差異，因此，農業現代化需要因地制宜；整體性是指農業現代化不僅包括農業生產條件的現代化、農業生產技術的現代化和農業生產組織管理的現代化，同時包括資源配置方式的現代化，以及與之相適應的制度安排。

1.3 農業現代化

中共十八大報告提出工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。由此可見，農業現代化是一個四化同步的綜合系統工程。農業現代化的重心包括現代種業、農業機械化、農田水利建設以及信息農業。當前，農業現代化呈現出五大趨勢性變化：一是需求結構呈現個性化、多樣化；二是供給模式呈現為自給加進口；三是資源配置體現為生態文明和可持續發展；四是經營方式上表現為生產力和生產關系的轉變，新型經營主體的出現及農業生產的商品化、規模化、集約化、專業化、組織化、社會化；五是調控行為上逐步確立了家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，讓市場機制開始在農業發展中發揮積極作用[2]。

2 湖州農業現代化發展問題及原因

2.1 勞動力素質不高，農業人口比重下降

圖1展示了2004-2013年湖州市的總人口數、農業人口數與非農業人口數。由圖1中的數據計算可得，農業人口數占總人口數的比重逐年減少，由2004年的70.3%下降至2013年的64.6%。隨著城鎮化的發展，大量農村勞動力，尤其是年輕勞動力向城市轉移，導致農村勞動力不足。許多家庭不再將農業作為主業，而是將其副業化，減少對農業的投入[3]。大部分有文化的年輕人都向城市轉移，農村中剩余的多是些老人和婦女，致使勞動力弱化，阻礙了農業的發展。

2.2 小規模經營，分散化程度高

由于受到傳統小農思想的影響，湖州市農業采用大量的、分散的、小規模的生產經營模式，農業經營單位以家庭為主，組織化程度低，資源和機械無法得到科學、有效的利用[4]。由于規模小，農戶無法負荷使用大機器設備來進行作業，造成了生產率低下。這樣封閉又小規模的以戶為單位的小農經營不能進行農業的集約化生產，不能大規模地推廣科技成果，也不能形成競爭主體。

2.3 全面農業機械化水平不高

據統計，2013年，湖州市完成機械耕地面積13，35萬hm2，機收面積11.07萬hm2。其中水稻機耕8.034萬hm2、水稻機收8.034萬hm2，機耕、機收水平保持在99%以上；水稻機插面積1.41萬hm2、機播0.3萬hm2，栽植機械化水平21%。水稻耕、種和收綜合機械化水平76%。雖然湖州市在水稻種植機械化方面取得了一定的成就，但是其他農作物的機耕機收水平卻不高，農業機械裝備結構有待改善。由于中國農業機械化起步晚和傳統的小規模生產方式，導致大規模，全方面的機械化作業難以實現。

2.4 湖州市農業地區發展不平衡

在湖州市追求農業現代化的過程中，地區發展不平衡是制約農業現代化的重要因素。截至2015年5月，湖州市已培育農產品電子商務企業36家，完成率達到72%。其中吳興區、安吉縣、開發區已完成全年目標任務，完成率分別達到112.5%、100%、100%，而德清縣和南潯區的完成率分別為40%和25%，遠遠低于目標任務。在減少化肥施用量的任務中，全市減少化肥施用量1 080 t，完成率達38.4%。該項工作僅有長興縣、吳興區達到了進度要求，完成率分別為46.1%、45.2%，南潯區、開發區、度假區完成率僅為25%、25%、16.6%。地區差異性，地區發展歷史等多種因素導致湖州農業地區發展不平衡。（數據來自2015年第6期湖州農業工作簡訊）

3 湖州農業現代化發展策略

3.1 提高勞動者素質

要實現湖州農業現代化，首先要做到的是實現湖州市農業勞動力的現代化，需要農民擁有現代化的思維方式和科技能力[5]。一方面，湖州政府要加強與浙江大學和浙江省農科院的合作，推廣浙江大學湖州市現代農業產學研聯盟的影響力，鼓勵有文化的年輕人在農業領域進行就業和創業；另一方面，政府要推進農技推廣體系改革，加強對農民的職業教育培訓，開放成人學校，提高農民的專業技能和素質，培育職業農民。另外，政府可以邀請專家進行農業科技講座，促進農民對農業現代化的理解。

3.2 提高機械化操作能力

機械化是農業現代化生產的重要動力。機械化的操作往往和農業的大規模生產結合在一起。湖州市處于浙江北部，太湖南岸，東部是水鄉平原，適合大規模的機械化生產。湖州市在保持水稻和茶葉的高機械化生產的前提下，還應提高其他作物及畜牧業和水產養殖業的機械化水平[6]。湖州市政府應加大財政對農業機械化的扶持，完善農業機械購買補貼政策，擴大補貼農機具的種類和實施范圍，建立農機服務合作社，鼓勵農機使用個體走向股份合作制的發展道路。政府也可以組織農業考察團隊去發達國家或農業發達省份考察農業機械操作，積累經驗，并借鑒到湖州本地的農業生產中去。

3.3 健全農業服務設施，促進區域協調發展

健全的農業服務設施是農業現代化發展的保障，湖州市政府應該分縣區的設立各種農業服務設施，如灌溉排水、供水、供電、供熱、供氣及通訊等專為農業生產服務的基礎設施，為農戶提供方便的生產環境和生產條件。政府有必要建立發達的交通和網絡設施，以便于農產品信息的交流和農產品的運輸。對于農業發展薄弱的地區，需要政府政策和資金的支持。同時，政府應該因地制宜和鼓勵創新，對于不同的區域制定不同的發展戰略和目標，實現區域農業特色化。

3.4 推進農業產業化發展

農業產業化是指農業生產單位實現了種養加、產供銷、農工商一條龍的綜合經營模型，使農業生產過程的各個環節處于一個完整的產業系統中。推進農業產業化必須強調農業特色，強化產業中的各個環節，突出湖州本地的優勢。首先，湖州市應將本地的特色農業產業化，如茶葉產業和絲綢產業，建立生產大基地，使用國際市場的統一標準進行農產品的種植、生產和加工，促進產業生產的專業化和規模化[7]。在特色產業達成一定的產業化和規模后，再將產業化理念和經營模式應用到其他農產品上，達到各種農產品生產規模化。

3.5 農業信息化

為了實現農業現代化這一目標，需要搭上“信息高速公路”的便車。在新常態的背景下，農業現代化有必要與信息化相結合，以來提高農業的綜合生產能力和經營管理效率。農業的生產過程中需要大量的信息。例如：自然信息中的天氣狀況，年降水量，無霜期，土地的質量以及農業的市場供需情況和價格的變動。這些信息關乎作物的種植狀況和農民的收入。湖州市政府應加大投人、加強農業信息體系基礎設施建設，建立縣鄉兩級信息服務網絡，做好市場信息的預測、收集和發布工作，建立健全危機預警機制，使農戶們第一時間知曉市場動態，以增強其抗風險的能力。

3.6 增加農業科技投入

科學技術是第一生產力，農業現代化離不開科技的支撐。應將科學技術應用到農產品的生產和銷售整一環節中去，將農業現代化作為農業投資的目標[8]。在農產品的生產過程中，應該培養專業化的科技人才，購買高技術含量的機械，對農產品的抗病害能力和保鮮能力進行研究。在農產品的流通環節中，應引入電子商務理念并建立專門的物流業，確保農產品的快速流通和保質保鮮。農業現代化不是只講產量而不顧及生產方式和質量。農業現代化是集可持續發展、生態農業、品質農業和低碳化等多種特點于一身的農業生產方式，因此需要農戶進行科學地生產。農戶們應增強環保和可持續發展意識，在促進農業增產的同時，要保護好自然環境和珍惜自然資源，提高土地和其他資源的利用效率，做到人與自然協調發展。

3.7 發展湖州特色農產品和農村服務業

水產、蔬菜、茶葉和竹是湖州市的特色農產品，糧油、蠶桑是湖州的傳統產業，為了提升湖州市農業的知名度，需要建立有規模的生產和加工基地，創立湖州特色農產品品牌。對于特色的農產品，從生產、加工、包裝、衛生檢疫及產品宣傳這整一環節中都要建立特殊的機制，使用生物技術和其他技術來提升農產品的質量和附加值。為了促進湖州市農業的商品化程度，湖州市政府應大力鼓勵農村旅游業的發展，建立具有地方特色的農家樂和漁家樂，提供湖州本地特色農產品，提升湖州市農業的知名度。

4 結語

通過對湖州農業現狀的研究，找出湖州農業發展過程中存在的問題及其原因，結合相關文獻和其他學者們的論文，提出了新常態下推動湖州農業現代化發展的策略和途徑。為推動湖州農業現代化，筆者認為可以從提高勞動者素質、提高機械化操作能力、健全農業服務設施、推廣農業產業化發展、促進農業信息化、增加科技投入、發展特色農產品和農村服務業這七個方面進行改進，同時要與時代特色和信息化、城鎮化及工業化結合起來。因為知識和研究經驗的不足及時間的限制，本文的內容存在很多欠缺的地方，如關于農村的土地制度對農業的影響方面未涉及，一些年份的數據無法查詢，以及本文內容見解有待提高。因為這是筆者學術論文的開端，雖然存在一些缺陷，但仍是希望本文的研究對湖州地區農業現代化的發展能起到一定的借鑒作用。

參考文獻

[1]樓華梁.湖州地區農業可持續發展研究[D].杭州：浙江大學，2008.

[2]張紅宇.新常態下現代農業發展與體制機制創新[J].農業部管理干部學院學報，2015（1）：6-16.

[3]周翔.甘肅特色農產品產業化實證研究[D].蘭州：蘭州大學，2008.

[4]朱慧.湖州市構建新型農業經營體系研究[D].杭州：浙江大學，2014.

[5]楊獻中，褚加強，周逸平.湖州市現代農業發展現狀與對策建議[J].上海農業科技，2010（3）：1-5.

[6]李文釗，譚沂丹，毛壽龍.中國農村與發展的制度分析：以浙江省湖州市為例[J].管理世界，2011（10）：32-47，187-188.

[7]賈曉娟.論新常態下的農業與農村經濟發展[J].安徽農業科學，2015（5）：288-289，314.

[8]張紅宇，張海陽，李偉毅，等.中國特色農業現代化：目標定位與改革創新[J].中國農村經濟，2015（1）：4-13.

（責任編輯：趙中正）