達州市農機推廣工作存在的問題及對策建議

摘 要 闡述了農機推廣工作對農業發展的意義，結合達州市的具體情況指出了達州市農機推廣工作中存在的問題及對策建議。

關鍵詞 農機推廣；問題；對策；四川省達州市

中圖分類號：S232.9 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.11.048

達州市地處四川東北部大巴山南麓，地貌山、丘、谷、壩俱全，以中低山，丘陵地貌為主，占轄區面積的98.8%。近年來，國家加強了對農業機械推廣的重視程度，對農機生產及推廣過程中所需要的資金及政策也給予一定的幫助[1]。但隨著農村改革的不斷深入，農民群眾對新技術新機具的需求不斷提高和增加，尤其是像達州市這樣以丘陵地貌為主的地形，更加依賴新的技術新的機具來減輕農民的勞動強度，達州市農機推廣工作雖說有一定的成效，但還不能完全適應市場經濟的需求和對農業生產服務的要求，農機推廣組織和工作中還存在不少的困難和問題，急待研究和解決。

1 農機推廣對農業發展的重要意義

農機推廣工作是指通過實驗、鑒定、示范、培訓、指導及咨詢服務等，把農業機械和農業機械化技術普及應用與農業產前、產中、產后全過程的活動。農機推廣工作也是一種基礎性很強的工作，是農機工作中的重要環節。

1.1 農機推廣工作對發展農業生產具有重要的推動作用

隨著現代農機作業合作社的廣泛建立，農機化水平得到跨越式提升，農業生產發生了根本性變化，農業勞動生產率大幅度提高，農業高產、穩產得到有效的保證。農業機械化水平和效益高低已成為衡量農業現代化水平的重要標志。因此，搞好農機推廣工作，對發展農業生產具有重要的推動作用。

1.2 農機推廣工作是提高農民生活水平、增加農民收入的保障

在傳統農業和地理環境下，再加上青壯年外出務工，在家務農的基本上是上了年齡的老人，因而農民的勞動環境和條件極差，勞動強度大。要徹底改變這種狀態只有實現機械化[2]。它不僅可以極大地減輕農民的勞動強度，而且是農民致富增收的一種有效手段。

2 達州市農業機械推廣工作存在的主要問題

2.1 推廣資金不足

國家財政投入不足，在國家農業各項專業資金中農機事業資金所占比例很少，縣鄉農機推廣站是達州市當前農機推廣工作的主體，推廣單位經濟基礎有限，雖然達州市及大部分縣鄉鎮農機推廣站定為全額或者差額事業單位，但是事實上只落實了人頭經費，很少有專項推廣經費和業務經費。由于資金投入不足，地方政府和相關單位一直沒有機會把這項工作做好，因為對于他們來說，這是一項勞民傷財的浩大工程。在資金嚴重不足的情況下，如何做好農機推廣工作，對政府來說是一個很大的挑戰。這就更需要政府、社會公眾共同參與進來，確保農機推廣順利進行。

2.2 農民文化不足，推廣隊伍素質偏低

一是由于我國是農業大國，農民文化素質普遍不高，這就直接削弱農民對農機推廣的接受能力，難以接受新鮮事物。對于農民來說眼前利益大于長遠利益，農民看不到眼前利益是不會輕易投資的。二是達州市農機推廣隊伍明顯老化，雖然年年都在補充新鮮血液，但是能力、業務轉接需要時間，這些都導致跟不上市場經濟發展的要求[3]。三是農機推廣專業技術人員指示更新慢，由于經費不足，推廣技術人員參加專業培訓有限，雖然年年都有培訓但那些都局限于書本上的東西，對新技術新機具的熟練掌握度不夠直接導致在推廣過程中，影響農機新技術新機具的推廣應用。

2.3 農機購置補貼政策問題

農機購置補貼政策是黨中央、國務院實施的一系列支農惠農政策的重要內容。它的實施推動我國農機化事業進入一個新的快速發展期。但是期間也有一系列問題：有些人騙取套用農機購置補貼、補貼目錄與達州市具體實際情況有些不符、農機購置補貼政策執行時間相對滯后、享受購機補貼政策的某些農機具產品地區實用性不強等。

3 達州市農機推廣的相應對策和建議

3.1 多渠道解決推廣資金

一是國家在經濟增長的同時，加大國家農業各項專業資金中農機事業資金所占比例。二是政府財政部門應不斷加大對農機推廣工作的支持力度，保障農機推廣工作的有效進行。三是農民應該逐步著眼長遠利益，不要只看眼前利益，增加對新技術新機具的投入力度。

3.2 加大培訓力度，促進宣傳推廣

一是應加大對農機推廣的宣傳力度，讓農民充分認識到農機對農業生產的作用。二是應加大對農機推廣人員的培訓力度，讓推廣人員熟練掌握各種農業機械的性能、原理及使用、維修和操作方法，能夠及時回答農民提出的各種疑難問題。隨著科技的發展，農機推廣人員必須加快知識更新步伐，努力學習業務知識，不斷提高業務水平，掌握農機新技術發展的最新動態，這樣才能更好地做好農機推廣工作。

3.3 在購機補貼政策下做好農機推廣工作

一是進一步規范領取購機補貼的適用范圍和準則，杜絕有冒領、亂領等現象的發生。二是農機推廣內容要與農機補貼目錄相結合。能否貼近實際，貼近農民是衡量農機推廣工作質量的準則。農機推廣的內容要配合農機購置補貼目錄，多向農民提供實用的可靠的農機產品[4]。三是農機推廣工作既要結合農機補貼目錄，又要結合達州市農機市場的需求，調整推廣內容，滿足農民需求。提高農機推廣的工作效率，增強補貼政策的可操作性。

參考文獻

[1]夏治勇.我國農機技術存在問題及對策[J].現代農業科技，2014（7）：227.

[2]劉飛.淺談基層農機推廣工作中存在的問題與對策[J].農業裝備技術，2014（3）：230.

[3]朱波.農機購置補貼政策下做好農機推廣工作的探討[J].農業科技與裝備，2009（2）：116-118.

[4]李有田.丘陵山區農技推廣存在的問題與對策[J].農業技術與裝備，2009（7）：56-57.

（責任編輯：劉昀）